計(jì)算機(jī)數(shù)字化城市管理的探討

彭達(dá)平

[摘 要：數(shù)字城市是從工業(yè)化時(shí)代城市向信息化時(shí)代城市轉(zhuǎn)換的基本標(biāo)志之一。我國(guó)的數(shù)字城市建設(shè)，是促進(jìn)國(guó)家信息化的最重要內(nèi)容之一。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化；城市功能；構(gòu)架]

一、數(shù)字化城市的概念

數(shù)字化城市，也稱為網(wǎng)絡(luò)城市、智能城市、信息城市。這個(gè)概念包括兩方面含義：廣義上講，“數(shù)字化城市”包含了信息化六大要素和所有領(lǐng)域，也就是城市的信息化；狹義地講，“數(shù)字化城市”是綜合運(yùn)用GIS（地理信息系統(tǒng)）、GPS（全球定位系統(tǒng)）、遙感、遙測(cè)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、多媒體及虛擬仿真等技術(shù)，對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施、功能機(jī)制進(jìn)行信息自動(dòng)采集處理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理和輔助決策服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)；它具有城市地理、資源、生態(tài)環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等復(fù)雜系統(tǒng)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬仿真、優(yōu)化決策支持和可視化表現(xiàn)等功能。數(shù)字化城市的建設(shè)需要利用國(guó)家公用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，建成一個(gè)集城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)于一體的智能化信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享與應(yīng)用，為政府、企業(yè)、公眾提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的信息服務(wù)。

二、數(shù)字化城市的主要功能

（一）政府決策智能化

營(yíng)造“數(shù)字城市”，關(guān)鍵在于政府首腦機(jī)關(guān)。近年來，全國(guó)許多城市推行了電子政務(wù)，興起政府上網(wǎng)工程。通過上網(wǎng)，政府將管理城市的大政方針在網(wǎng)上公布，及時(shí)傳達(dá)到各個(gè)單位，同時(shí)，市民對(duì)政府有什么意見和建議，也可以通暢地反映給政府，極大地促進(jìn)了上情下達(dá)和下情上達(dá)，實(shí)現(xiàn)政府決策的科學(xué)化和民主化，提高政府工作效率，提升施政水平，優(yōu)化服務(wù)功能。同時(shí)，也是提高政府透明度和有效監(jiān)督的重要工具。

（二）城市辦公自動(dòng)化

城市的各個(gè)企事業(yè)單位都在“數(shù)字城市”的背景下，大力推廣辦公自動(dòng)化。從辦公人員制文、發(fā)文、到領(lǐng)導(dǎo)審批、簽發(fā)都可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公，各種適應(yīng)辦公專業(yè)性的軟件被開發(fā)出來，實(shí)現(xiàn)了辦公的自動(dòng)化、規(guī)范化。通過會(huì)議電視和多媒體播放，減少了公務(wù)人員旅行和公文旅行，通過數(shù)碼信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，根本改變了過去用人腦記，手工查檔案等落后操作，是節(jié)約辦公開支、提高工作效率的治本之策。

（三）交通管理自動(dòng)化

交通管理自動(dòng)化是城市交通管理的必由之路。具體而言，就是在城市交通領(lǐng)域，將汽車、司機(jī)、道路以及相關(guān)的服務(wù)部門相互聯(lián)結(jié)起來，該系統(tǒng)將采集到的各種道路交通及服務(wù)信息經(jīng)交通管理中心集中處理后，傳輸?shù)竭\(yùn)輸系統(tǒng)的各個(gè)用戶，出行者可實(shí)時(shí)選擇最優(yōu)交通方式和最便捷的交通路線；交通管理部門可以自動(dòng)進(jìn)行合理的交通疏導(dǎo)、控制和事故處理；運(yùn)輸部門可隨時(shí)掌握車輛運(yùn)行情況，進(jìn)行合理調(diào)度。從而，使路網(wǎng)上的交通運(yùn)行處于最佳狀態(tài)。據(jù)調(diào)查，充分運(yùn)用“智能交通系統(tǒng)”可以節(jié)約35%的建設(shè)費(fèi)用，提高30%的運(yùn)輸能力。

三、如何構(gòu)建數(shù)字化城市的結(jié)構(gòu)框架

目前大多數(shù)城市己經(jīng)完成通訊網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)的建設(shè)，硬件設(shè)施己基本健全，人們開始廣泛借助計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化辦公手段來開展工作，有許多城市己經(jīng)建立了城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、城市企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)數(shù)字城市的大環(huán)境己經(jīng)具備，應(yīng)轉(zhuǎn)向應(yīng)用工程的建設(shè)。

（一）數(shù)字化城市應(yīng)用工程系統(tǒng)的要求

可維護(hù)性統(tǒng)一的數(shù)據(jù)維護(hù)模式，管理員能夠?qū)?shù)據(jù)字典、用戶信息、統(tǒng)計(jì)參數(shù)等信息進(jìn)行維護(hù)，系統(tǒng)部署在服務(wù)器端，通過服務(wù)器端的升級(jí)實(shí)現(xiàn)客戶應(yīng)用升級(jí)。數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)可進(jìn)行遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)維護(hù)。

易操作性系統(tǒng)提供美觀實(shí)用、友好直觀的中文圖形化用戶管理界面，充分考慮工作人員的習(xí)慣，方便易學(xué)、易于操作，保證多功能一鍵到達(dá)。系統(tǒng)應(yīng)以圖形化的方式提供各種操作手段，信息的表現(xiàn)方式更直觀，效率更高。系統(tǒng)提供靈活、準(zhǔn)確查詢功能。

可擴(kuò)展性功能擴(kuò)展：為滿足今后系統(tǒng)擴(kuò)容和擴(kuò)大應(yīng)用范圍的需求，系統(tǒng)在設(shè)計(jì)就充分考慮從結(jié)構(gòu)，功能，管理對(duì)象等各方面的功能擴(kuò)展。軟件硬件升級(jí)：系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮軟硬件平臺(tái)的可擴(kuò)展性及軟硬件負(fù)載平衡機(jī)制。隨機(jī)應(yīng)用需求增加，系統(tǒng)應(yīng)具備靈活、平滑的擴(kuò)展能力。開放性完全按國(guó)家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，做到可移值、考慮與其它系統(tǒng)進(jìn)行功能銜接。

（二）數(shù)字化城市的系統(tǒng)安全性要求

操作系統(tǒng)安全充分考慮操作系統(tǒng)各方面安全漏洞問題，關(guān)閉不用的端口及后臺(tái)服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)安全架設(shè)防火墻，最高等級(jí)保證網(wǎng)絡(luò)安全、通暢運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)防病毒架設(shè)防病毒服務(wù)器及IDS（入侵檢測(cè)系統(tǒng)）保證應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、及各終端在一個(gè)安全環(huán)境下運(yùn)轉(zhuǎn)。數(shù)據(jù)庫(kù)安全對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行全面安全評(píng)估，對(duì)安全漏洞和認(rèn)證、授權(quán)、完整性等方面問題進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。應(yīng)用軟件安全提供完善安全控制機(jī)制，對(duì)角色的用戶名及口令安全驗(yàn)證；對(duì)文件訪問權(quán)限控制；應(yīng)用軟件日志保存；存儲(chǔ)數(shù)據(jù)保證一致性、正確性?；A(chǔ)數(shù)據(jù)安全保證基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)、城市管理部（事）件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)等的錄入準(zhǔn)確性、使用調(diào)用一致性、存儲(chǔ)安全性。

（三）數(shù)字化城市系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則

1.可靠性。由于系統(tǒng)的服務(wù)對(duì)象是廣大市民，稍有差錯(cuò)即會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)后果，同時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備長(zhǎng)期在野外運(yùn)行，工作環(huán)境極為惡劣。因此必須充分考慮系統(tǒng)的可靠性，要求監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定地運(yùn)行，同時(shí)要求監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在個(gè)別設(shè)備出現(xiàn)故障的情況下仍能穩(wěn)定運(yùn)行。

2.先進(jìn)性和實(shí)用性。設(shè)備須符合相關(guān)國(guó)內(nèi)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)具有較為先進(jìn)的水平。同時(shí)，應(yīng)兼顧實(shí)用性，不可脫離實(shí)用性而盲目追求先進(jìn)性，從而造成華而不實(shí)、浪費(fèi)資金。

3.可維修性。系統(tǒng)的設(shè)備模塊化設(shè)計(jì)，并且各單元部件具有故障定位指示，便于設(shè)備維修。

4.可擴(kuò)展性。硬件采用模塊化設(shè)計(jì)，軟件采用組態(tài)化設(shè)計(jì)，使得系統(tǒng)擴(kuò)展、升級(jí)均不必改變現(xiàn)有設(shè)備的狀態(tài)。

通過區(qū)管理平臺(tái)的建設(shè)并與市管理平臺(tái)的對(duì)接；區(qū)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理體制的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)數(shù)字化城市管理一體化，達(dá)到現(xiàn)代城市管理要求，真正建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)提高城市運(yùn)行水平和創(chuàng)新政府管理的目標(biāo)。

四、結(jié)束語

數(shù)字城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理，是高新技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，它將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，帶來新一輪的投資、就業(yè)與商業(yè)開發(fā)的巨大商機(jī)。數(shù)字城市的建設(shè)同樣是中國(guó)城市融入全球化浪潮的首要和必要條件。因此，建設(shè)數(shù)字城市將給城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和人民生活帶來新的發(fā)展機(jī)遇。