化工企業安全生產事故應急管理體系構建分析

馬靜

摘 要：化工企業生產的各種化工產品存在一定危害性，如果發生生產安全事故，不僅會造成相應的經濟損失，更可能引發環境污染，對員工的身體健康產生危害。基于此，化工企業應該高度重視安全生產管理，構建起相應的生產安全事故應急管理體系。本文從化工企業生產安全事故的特點出發，就如何構建生產安全事故應急管理體系提出了幾點有效建議。

關鍵詞：化工企業；安全生產；事故應急管理體系；構建

0 前言

新時期，伴隨著我國工業化進程的持續加快，化工產業得到了前所未有的發展，化工企業的數量迅速增長，為我國經濟建設提供了豐富的化工產品。不過，化工產品無論是生產還是運輸，都可能會受到外界因素影響，產生泄漏、污染甚至爆炸等事故，從保障人員及財產安全的角度，化工企業應該構建完善的安全生產事故應急管理體系，保證生產的安全進行。

1 化工企業生產安全事故特點

化工行業本身就屬于高危行業，在生產過程中，無論是原材料、半成品還是成品產品，很多都是有毒有害甚至易燃易爆的，生產、儲存、運輸等環節都存在較高的安全風險。不僅如此，化工企業對于先進工藝有著較強的依賴性，原料輔料類型眾多，設備設施結構復雜，生產場所同樣存在不少危險因素，稍有不慎就可能發生安全事故，不僅容易造成巨大的財產損失和人員傷亡，還可能引發惡劣社會影響。化工企業生產過程中，存在諸多影響因素，很多事故在爆發前并沒有明顯的征兆，具有突發性特征，而且一旦爆發很難在短時間內進行控制，不確定性較強，因此，其安全生產事故具有突發性、高風險、危害大、影響惡劣的特點[1]。

2 化工企業生產安全事故應急管理體系構建

當前，不少化工企業在生產中，存在著很多安全隱患，安全生產事故的應急管理問題眾多，如危險源劃分模糊、事故應急響應等級不清、缺乏有效的培訓及演練機制等，嚴重影響了事故應急處理的效率和效果。基于此，企業應該立足自身實際，采取切實有效可行的措施，做好生產安全事故應急管理體系的構建工作。

2.1 做好源頭把關

政府部門應該盡快出臺化工企業安全管理相關的法律法規，針對企業規劃選址做好明確規定，從多個方面對其安全規劃進行約束：

首先，做好產業區域選址及土地利用規劃。相關部門應該從長遠發展的角度，針對化工產業布局進行合理規劃，在符合當前經濟發展要求的同時，為后續的產業結構調整留出相應空間；

其次，明確化工企業生產區域、基礎設計等布局的安全規劃要求，提升本質安全的優先性與重要性，盡可能在初期籌劃階段，做好安全風險控制，對于一些生產中難以避免的風險和隱患，應該在施工建設階段就解決掉；

然后，做好化工企業安全管理模式規劃。相關部門應該對化工產業的發展狀況進行分析，立足區域經濟發展特點，開展安全規劃，將提高化工產業整體安全監管水平作為長遠目標，推動行業安全標準化體系建設，為化工企業安全生產應急管理體系的構建提供指導意見[2]。

2.2 完善體制機制

化工企業應該制定完善的應急管理制度，做好生產安全事故應急預案的編制工作，成立專門的應急指揮小組，對小組成員的職責進行明確。就目前來看，很多化工企業都沒有制定完善的應急管理制度，或者即便成立了應急指揮小組，也沒有對成員做出合理分工，一旦出現突發性事故且無法及時采取應急措施，難以對事故進行有效控制，則會導致事故危害的擴大化。化工企業應該結合自身情況，做好應急管理體制機制的建設與完善，充分考慮應急管理工作的突發性、復雜性和公共性，運用標準化理念以及相應的技術措施，實現安全生產事故應急管理的規范化。

2.3 強化隊伍建設

化工企業生產安全事故應急管理能力會受到應急管理人員素質和技能水平的影響，無論多么完善的應急管理體系，如果得不到有效落實，也僅僅是一紙空文。對此，化工企業應該高度重視應急管理隊伍建設，提高事故處理的效率。事實上，國務院辦公廳早在2009年頒布的《關于加強基層應急隊伍建設的意見》中，就提出了基層應急隊伍在應急管理工作中發揮的重要作用，更指出基層應急隊伍建設中依然存在不少問題。化工企業應該做好應急管理人員的培訓工作，提高其專業素質和應急管理能力，確保在生產安全事故發生時能夠在第一時間做出響應[3]。

3 結語

總而言之，作為我國重要的支柱產業之一，化工產業在我國國民經濟發展中發揮著重要作用，而面對當前化工產業嚴峻的安全生產形勢，化工企業應該構建起完善的生產安全事故應急管理體系，提升自身對于生產安全事故的應急管理能力，做好事故防范工作，為企業的可持續發展奠定堅實基礎。

參考文獻：

[1]傅躍明.化工區安全生產應急管理體系構建探討[J].中國石油和化工標準與質量，2014（7）：227.

[2]張金山.安全生產事故應急管理體系建設問題的研究[J].神華科技，2017，15（2）：5-9.

[3]顏云.我國煤礦安全事故應急管理能力評價及對策研究[D].武漢：武漢理工大學，2014.