公路工程預(yù)算編制中常見問題分析

摘要：公路工程是一項(xiàng)建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、范圍廣的基礎(chǔ)工程。項(xiàng)目成本控制尤為重要。預(yù)算控制是設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有一個(gè)好的預(yù)算來(lái)控制項(xiàng)目的總成本是很重要的。本文首先對(duì)公路工程呢個(gè)預(yù)算編制進(jìn)行了概述，然后分析了預(yù)算編制中存在的注意的問題，最后提出了相應(yīng)的處理措施。

關(guān)鍵詞：公路工程；預(yù)算；編制；工程量；造價(jià)

1公路工程預(yù)算編制概述

公路工程預(yù)算編制的一般程序是：編制工作計(jì)劃，確定編制原則，掌握預(yù)算定額，計(jì)算工程量的計(jì)算規(guī)則和方法，采用成本項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，在熟悉設(shè)計(jì)圖資料和書面說(shuō)明的基礎(chǔ)上結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，在核對(duì)工程數(shù)量、正確提取工程量的基礎(chǔ)上，了解施工方案和施工方案的內(nèi)容，改進(jìn)、確定合理、安全、可靠的施工方法。對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行各種價(jià)格、成本分析和累計(jì)計(jì)算，并進(jìn)行審核，編制最終指令。

1.1工程量摘取不正確

根據(jù)有關(guān)計(jì)算規(guī)則和方法，正確計(jì)算工程量是準(zhǔn)確確定工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。特別注意，在設(shè)計(jì)文件中，設(shè)計(jì)方提供的工程量與現(xiàn)行定額所用工程量不同，路基填料的數(shù)量，如填料的數(shù)量由設(shè)計(jì)方提供，一般只計(jì)算“設(shè)計(jì)斷面”，即填料量按幾何尺寸的設(shè)計(jì)，但實(shí)際天柱梁應(yīng)按“設(shè)計(jì)斷面填土量、預(yù)期沉降量、表土清除量和回填前耕地量，以及兩側(cè)的路堤填土加寬、邊緣增加量，以保證路堤壓實(shí)，明顯設(shè)計(jì)人員的填充量與實(shí)際情況不符。

1.2漏項(xiàng)重復(fù)計(jì)價(jià)

在計(jì)取公路工程計(jì)價(jià)工程時(shí)，應(yīng)按施工組織設(shè)計(jì)，按照施工順序，連項(xiàng)計(jì)取工程，遙項(xiàng)套用定額。許多沒有施工經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算員，當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙中有關(guān)工程數(shù)量計(jì)算不齊全時(shí)，就會(huì)發(fā)生漏項(xiàng)現(xiàn)象，如在路基填筑前預(yù)算來(lái)考慮清除表土填前壓實(shí)土質(zhì)臺(tái)階。整修邊坡整修路拱等項(xiàng)目。在編制橋梁工程預(yù)算時(shí)，常將橋涵工程中井和場(chǎng)地平整拌和設(shè)備安裝與拆除橋涵支架現(xiàn)澆梁板的支架漏列；現(xiàn)行橋涵混凝土定額除注明外，一般未包括混凝土的拌和和運(yùn)輸。編制項(xiàng)目的預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)選擇不同的混凝土拌和方式，如攪拌機(jī)拌和拌和樓拌和攪拌船拌和，選擇機(jī)動(dòng)翻斗車或水泥運(yùn)輸車運(yùn)輸，如不注意就漏計(jì)混凝土的摔和和法齡費(fèi)用。

費(fèi)率的選用直接影響項(xiàng)目的工程造價(jià)，一般來(lái)說(shuō)，部頒編制辦法的費(fèi)率適用于基建項(xiàng)目。直接費(fèi)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和其它直接費(fèi)構(gòu)成。公路工程直接費(fèi)中其他直接費(fèi)的取費(fèi)基數(shù)為直接工程費(fèi)。其它直接費(fèi)、間接費(fèi)取費(fèi)中“人工土方”不僅適用于人工施工的有關(guān)工程項(xiàng)目，也包括無(wú)路面的便道工程。公路工程中間接費(fèi)規(guī)費(fèi)計(jì)算是以各類工程人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù)。其它直接費(fèi)由冬季施工增加費(fèi)、雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、行車干擾工程施工增加費(fèi)、流動(dòng)施工津貼、施工輔助費(fèi)等組成。計(jì)算雨季施工增加費(fèi)時(shí)，如一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)不同雨量區(qū)或雨季時(shí)，應(yīng)分別計(jì)算增加率或根據(jù)工程量比例求出平均增加率。但在實(shí)際編制預(yù)算時(shí)，往往未考慮此問題。間接費(fèi)由施工管理費(fèi)和其它間接費(fèi)組成；其中主副食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼的綜合里程應(yīng)按《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》所列值內(nèi)插后計(jì)算所得。工程量計(jì)算錯(cuò)誤工程量是編制工程預(yù)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，計(jì)算工程量是按照設(shè)計(jì)圖紙上的幾何尺寸計(jì)算工程數(shù)量，除設(shè)計(jì)圖紙上已列工程量進(jìn)行復(fù)核計(jì)算外，有些工程量如構(gòu)造物的挖基支護(hù)與排水等，需結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)算確定。

路基工程預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)先分析路基土石方數(shù)量匯總表中挖方與填方數(shù)量有否考慮路槽體積，否則預(yù)算取數(shù)據(jù)時(shí)有誤：路基土石方計(jì)量中未扣除利用方，全部考慮計(jì)價(jià)方有誤；填方路段借土工程量計(jì)算不正確，因?yàn)樘罘绞前磯簩?shí)方體積計(jì)算，借方開挖、運(yùn)輸是按天然密實(shí)方體積計(jì)算。預(yù)算編制時(shí)產(chǎn)生多列、漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)價(jià)在計(jì)取公路工程計(jì)價(jià)工程量時(shí)，應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)，依照公路施工順序，逐項(xiàng)計(jì)取工程量，逐項(xiàng)套用定額。預(yù)算定額對(duì)每一項(xiàng)工作內(nèi)容都作了詳細(xì)的描述，有的一項(xiàng)定額已包含了多道工序，但又將其中某道工序拿出來(lái)單獨(dú)計(jì)價(jià)，這就造成了多列、重復(fù)計(jì)價(jià)現(xiàn)象。

2編制公路工程預(yù)算的方法

2.2熟悉施工圖紙及各種相關(guān)的資料

施工圖紙不但是指導(dǎo)施工單位進(jìn)行施工作業(yè)的主要文件，同時(shí)也是編制概、預(yù)算文件的重要依據(jù)，列項(xiàng)及摘取工程量大都以此為基礎(chǔ)。編制者在編制文件之前一般都要認(rèn)真閱讀與核實(shí)，掌握工程的特點(diǎn)，作到融會(huì)貫通，心中有數(shù)。對(duì)于外業(yè)調(diào)查收集的資料，認(rèn)真分析，若有不明確或不全之處，另行調(diào)查，以保證預(yù)算的準(zhǔn)確與合理性。

2.3選取正確的工程量

工程分項(xiàng)是預(yù)算工作中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，工程項(xiàng)目是否遺漏、重復(fù)，直接影響工程造價(jià)。對(duì)于施工經(jīng)驗(yàn)不甚豐富的人來(lái)講，在施工中存在，但圖紙中未標(biāo)明的工程量、工程項(xiàng)目極易被忽略不計(jì)，如在路基土石方中，清除場(chǎng)地后回填的土石方體積，填前夯實(shí)后增加的土石方體積，自然沉降引起的增加的土石方體積，機(jī)械碾壓時(shí)增加的路基寬度等必須增補(bǔ)計(jì)算的工程量，即無(wú)圖紙又無(wú)規(guī)范可查，只有造價(jià)人員根據(jù)地基及施工組織的詳細(xì)資料具體問題具體分析，按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況具體計(jì)算。另外還要考慮輔助設(shè)施，臨時(shí)工程及必須增加的工程量，如臨時(shí)電力、電訊線路、便道的里程；臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)、加工場(chǎng)地、臨時(shí)建筑物等在籌建工程中的一系列相關(guān)工程內(nèi)容的工程量等。總之，一個(gè)完整的工程項(xiàng)目，不但包括圖紙上的工程量，還包括施工組織、施工方案等涉及到的內(nèi)容及工程量。

項(xiàng)目細(xì)分是預(yù)算工作中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。工程的省略或復(fù)制直接影響工程造價(jià)。對(duì)于那些沒有太多施工經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)說(shuō)，他們存在于建筑中，但是圖中沒有顯示的工作量很容易被忽略。例如，在路基土石方工程中，清理場(chǎng)地后，很容易忽略需要回填的土石方量。壓實(shí)條件在填土量增大后，由自然沉降條件增加，機(jī)械壓力實(shí)時(shí)增大路基寬度等，必須加上一定量的計(jì)算工作量，也就是說(shuō)，沒有圖紙和規(guī)范來(lái)檢查，只有根據(jù)人員的成本和基礎(chǔ)來(lái)確定。施工組織和具體問題的詳細(xì)資料具體分析，根據(jù)實(shí)際情況具體計(jì)算。

2.3理解編制辦法及預(yù)算定額

編制辦法、預(yù)算定額是公路工程預(yù)算編制的依據(jù)。編制辦法對(duì)預(yù)算編制的各個(gè)程序和步驟、內(nèi)容都作了具體規(guī)定，必須熟悉、理解與嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。預(yù)算定額對(duì)各工程項(xiàng)目所包含的工程內(nèi)容都作了詳盡的描述，章節(jié)總說(shuō)明、說(shuō)明對(duì)該章節(jié)如何計(jì)算工程數(shù)量，如何套用，如何調(diào)整，亦作了詳細(xì)的說(shuō)明，編制預(yù)算時(shí)應(yīng)注意定額的選用和定額包括的內(nèi)容。

3結(jié)語(yǔ)

總之，要解決公路工程中預(yù)算編制中常見的問題及提高概預(yù)算的水平，一定要從多方面、全方位進(jìn)行思考。要在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，日常生活中收集材料，工作時(shí)謹(jǐn)慎認(rèn)真，秉承一個(gè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，逐步的解決公路工程中預(yù)算編制中的問題，提高概預(yù)算的水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙永昭.梁板式橋梁施工圖預(yù)算編制應(yīng)注意的問題[J].山西建筑.2011（23）.

作者簡(jiǎn)介：彭立娜，性別：女，1988年1月出生，籍貫：遼寧省沈陽(yáng)市，本科學(xué)歷，助理工程師職稱，研究方向?yàn)榈缆放c橋梁工程。