中部農(nóng)村養(yǎng)老主體問題探析

齊開欽

摘要：在我國已經(jīng)進入人口老齡化社會的今天，農(nóng)村面臨著嚴重的養(yǎng)老問題。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式面臨著嚴重的挑戰(zhàn)。在中部農(nóng)村，由于社會經(jīng)濟發(fā)展相對落后，養(yǎng)老問題則相對更加嚴重。從中部農(nóng)村的現(xiàn)實出發(fā)，繼續(xù)鞏固和發(fā)展家庭養(yǎng)老，積極探索更優(yōu)的社會養(yǎng)老方式，找到適合中部經(jīng)濟發(fā)展的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的養(yǎng)老方式，具有極其重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：中部農(nóng)村;養(yǎng)老主體;家庭養(yǎng)老;社會化養(yǎng)老

【中圖分類號】F842.6

【文獻標識碼】A

【文章編號】2236-1879（2018）13-0059-01

一、中部農(nóng)村傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式

（一）傳統(tǒng)農(nóng)村家庭的養(yǎng)老職能。中國傳統(tǒng)家庭在歷史進程中，基本形成了三大功能。一是經(jīng)濟功能。這體現(xiàn)在：男耕女織，個體經(jīng)營從中獲取相應(yīng)收入。這是整個家庭功能的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是生育及教育功能。父母應(yīng)履行教育子女的義務(wù)，保證子女的發(fā)展。三是保障功能。中國傳統(tǒng)家庭的保障范圍十分廣泛，但是養(yǎng)老是最為重要的。“養(yǎng)兒防老”是生育子女的最基本理由，這也就是說，傳統(tǒng)家庭解決養(yǎng)老問題是通過生育子女。

（二）農(nóng)村家庭養(yǎng)老存在的基礎(chǔ)。在農(nóng)村，家庭養(yǎng)老依然是養(yǎng)老的主要方式，這種養(yǎng)老模式得以延續(xù)千年有著深厚的基礎(chǔ)。

首先是文化基礎(chǔ)。百善孝為先，孝是我國傳統(tǒng)社會最基本的道德規(guī)范，也是養(yǎng)老體系的核心。得益于這種長期的、濃厚的孝文化的熏陶，中華民族養(yǎng)成了尊老、敬老的良好風尚。家庭養(yǎng)老是歷史的精華，也是農(nóng)村家庭養(yǎng)老的文化基礎(chǔ)。

其次是經(jīng)濟基礎(chǔ)。老年人的經(jīng)濟來源主要是子女的供養(yǎng)。農(nóng)村社會福利水平較低。雖然一些鄉(xiāng)村建立了養(yǎng)老院、敬老院等，但由于其經(jīng)濟發(fā)展水平較低，此類設(shè)施仍十分有限。所以，農(nóng)村老人的供養(yǎng)，只能靠傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式。

最后是法律基礎(chǔ)。根據(jù)我國的憲法、婚姻法、刑法、繼承法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，贍養(yǎng)父母是子女應(yīng)盡的義務(wù)。這些都為家庭養(yǎng)老提供了充分的保障。

（三）家庭養(yǎng)老面臨的困境。第一，家庭倫理觀念的淡化。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，小農(nóng)經(jīng)濟解體，老年人的傳統(tǒng)技能、經(jīng)驗等變得毫無用處，其逐漸喪失了其自身優(yōu)勢，導致他們在家庭中地位逐步下降，年輕人對長輩應(yīng)有的孝心漸漸減少。在最近幾這年，因不履行對父母的贍養(yǎng)義務(wù)而導致的民事糾紛案件逐年上升。由此可見，要依賴傳統(tǒng)倫理道德觀念來維系家庭養(yǎng)老已顯得力不從心。

第二，土地保障功能的弱化。表現(xiàn)在：一是人多地少。二是是農(nóng)業(yè)收入甚微，不足以維系生活。三是土地是歸集體所有，農(nóng)民只有土地的經(jīng)營權(quán)而沒有所有權(quán)。這使得土地作為農(nóng)民的最后一道保障，其作為防范無子女贍養(yǎng)風險的作用受到很大的限制

第三，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)的變化。首先，計劃生育的推行使得農(nóng)村家庭規(guī)模的逐步縮小，也在無形中削弱了農(nóng)村家庭養(yǎng)老的作用。其次，工業(yè)化和城市化的發(fā)展導致大量農(nóng)村青年到外務(wù)工。老人的生活無人照料，精神無人慰藉，這對老年人也是一種傷害。隨著父母與子女長期分離，產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)就是子女孝意識的下降，進而導致家庭養(yǎng)老功能的弱化。

二、解決中部農(nóng)村養(yǎng)老主體問題的對策

要想過切實解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題，我們必須堅持多元化養(yǎng)老主體的發(fā)展思路，從家庭、社會、國家等多個角度聯(lián)合采取措施，積極培育農(nóng)村多元養(yǎng)老主體。具體的措施主要有以下幾種：

（一）家庭優(yōu)化。家庭作為主要的養(yǎng)老主體有其自身的重要性，我們應(yīng)當適當改變家庭養(yǎng)老方式以適應(yīng)新環(huán)境的新要求。具體措施如下：

1、對中部農(nóng)村家庭養(yǎng)老應(yīng)做到補助、獎懲并存。對特困戶、貧困戶，應(yīng)進行特定的補助，制定相應(yīng)的法律法規(guī)、優(yōu)惠政策，確保贍養(yǎng)經(jīng)費能夠落到實處。對于那些切實履行贍養(yǎng)義務(wù)，關(guān)愛老人的家庭成員作出表揚并給于一定的獎勵，相反，對于那些不履行贍養(yǎng)義務(wù)、虐待老人的家庭成員進行教育和懲罰。

2、通過宣傳教育形成濃厚的尊老敬老的社會氛圍。利用各種形式展開尊老敬老的社會教育，尊老敬老是我們的傳統(tǒng)美德，只要有意識地加強這方面的宣傳教育，從道義的內(nèi)在層面規(guī)范人們的養(yǎng)老思想和行為，就能在全社會形成正確的養(yǎng)老觀念，從而保障老年人安享晚年。

（二）社會輔助。社會作為輔助養(yǎng)老主體是今后一段時間內(nèi)解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的必然選擇。養(yǎng)老問題涉及到廣大老年人群體，關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定，因此政府在推動建立和完善中部農(nóng)村社會養(yǎng)老體系、形成尊老敬老的良好社會風尚、鼓勵社會組織和社會成員在養(yǎng)老事業(yè)等方面應(yīng)該承擔起更廣泛的責任。

l、政府應(yīng)該引導農(nóng)村養(yǎng)老社會化的方向。建立完善的法律法規(guī)，從法律上保障農(nóng)村養(yǎng)老社會化的進程，規(guī)范各社會主體的行為，以確保社會養(yǎng)老事業(yè)健康地發(fā)展。政府在推進中部農(nóng)村養(yǎng)老社會化的進程中，應(yīng)根據(jù)各地的不同情況，結(jié)合當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，有步驟地推進社會養(yǎng)老事業(yè)。

2、政府應(yīng)采取各種措施支持和促進中部農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。政府應(yīng)鼓勵和引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，有條件的地方推廣農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，工農(nóng)相互促進，提高農(nóng)村的經(jīng)濟實力與農(nóng)民的收入，從而進一步強化家庭養(yǎng)老的能力。

3、倡導社會力量參與老年人事業(yè)。有競爭才有進步，政府應(yīng)通過各種形式引導社會力量參與到農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)當中來，政府不僅要完善養(yǎng)老公共設(shè)施建設(shè)，還應(yīng)做好農(nóng)村各養(yǎng)老主體之間的協(xié)調(diào)工作，不失時機地引導農(nóng)村養(yǎng)老逐步走向社會化的道路。

參考文獻

[1]穆光宗，中國傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的變革和展望[J].中國人民大學學報，2000，（5）：39-44.

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