關(guān)于新時期機關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作的創(chuàng)新性思考

李希茜

摘要：機關(guān)事業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)代化是發(fā)展趨勢，本文從當前機關(guān)事業(yè)單位檔案管理存在的問題出發(fā)，提出針對性的解決措施，從而使檔案管理工作更加適應(yīng)社會發(fā)展要求。

關(guān)鍵詞：新時期；機關(guān)事業(yè)單位；檔案管理

隨著信息化技術(shù)的迅猛發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代的來臨，檔案的管理也發(fā)生了翻天覆地的變革，檔案的傳統(tǒng)物質(zhì)載體形式逐漸被數(shù)字載體所取代，數(shù)字化檔案引領(lǐng)了無紙化檔案發(fā)展過程；新形勢下的檔案管理模式也得到極大創(chuàng)新和發(fā)展。基層機關(guān)事業(yè)單位傳統(tǒng)的檔案管理模式中，工作效率低，準確率不高，不利于檔案信息的使用。重視檔案管理工作創(chuàng)新，是每一位事業(yè)單位管理者應(yīng)當重視的問題。

一、新時期基層機關(guān)事業(yè)單位檔案管理的不足與問題

（一）思想認識不足

在傳統(tǒng)思想認識的局限下，人們對于機關(guān)檔案管理認識存在誤區(qū)，對于檔案管理的專業(yè)化和技術(shù)性要求缺乏重視，認為機關(guān)檔案管理是一種缺乏技術(shù)含量的純粹事務(wù)性的工作，導致機關(guān)檔案的價值未能有效全面發(fā)揮作用，同時也制約了現(xiàn)代機關(guān)檔案管理的科學發(fā)展。這一方面表現(xiàn)為機關(guān)單位或領(lǐng)導對機關(guān)檔案管理缺乏重視，將其作為一種附屬性工作來抓，機關(guān)檔案管理處于一種被動發(fā)展的格局，導致管理創(chuàng)新能力不足。領(lǐng)一方面，機關(guān)檔案管理人員也欠缺響應(yīng)的管理和責任意識，方法上墨守陳規(guī)，態(tài)度上缺乏重視，如歸檔材料疏于審查，損害了真實性和客觀性；主動收集或保管意識差，對于歸檔材料明顯缺失卻疏于補全完整，損害了完整性。

（二）信息化水平低

當前，大多數(shù)機關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作仍沿用傳統(tǒng)模式，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天不能很好的與之接軌。檔案材料的收集、整理歸檔、開發(fā)利用多以紙質(zhì)版為主，檔案管理平臺以人工管理為主，這在一定程度上導致了檔案管理效率低下，歸檔工作量大，容易丟失損毀等問題，檔案的準確性、完整性得不得充分保障，嚴重影響了檔案資源效益的實現(xiàn)，使得檔案價值不能充分運用到為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)中去。而且對于新形勢下產(chǎn)生的電子檔案，存在存儲條件跟不上等等一系列問題，制約了檔案信息化水平的提升。

（三）檔案管理隊伍專業(yè)化水平低

現(xiàn)代檔案管理已經(jīng)成為一種系統(tǒng)化、科學化、專業(yè)化的學科門類，而在現(xiàn)實的機關(guān)事業(yè)單位檔案管理中，管理隊伍的專業(yè)化建設(shè)嚴重不足，導致管理人的知識儲備和能力水平遠遠不能滿足現(xiàn)代檔案的發(fā)展要求，在一定程度上制約了機關(guān)事業(yè)單位檔案管理的科學發(fā)展。在基層的一些機關(guān)事業(yè)單位，沒有專業(yè)的檔案管理人員，往往由單位辦公室或者人事部門人員兼職，他們的崗位調(diào)動十分頻繁，很多人并不具備專業(yè)知識，通過相關(guān)培訓和實踐操作后基本掌握了一些基本技能，但時間不長就調(diào)換了部門崗位，新調(diào)入的管理員對相關(guān)工作流程不夠明確，導致部分管理工作流于形式。而且現(xiàn)階段從事基層檔案管理的人員大多不具備現(xiàn)代化檔案管理水平， 對于檔案信息化、數(shù)字化管理等技術(shù)缺乏相當?shù)牧私猓挥谜f利用信息化來實現(xiàn)檔案數(shù)字化操作了。

二、基層機關(guān)事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新性措施

（一）加大檔案宣傳，加強重視程度

機關(guān)檔案是正確決策的重要信息資源，也是寶貴的歷史財富。要加強的對檔案知識和相關(guān)制度的宣傳普及，加強全社會對檔案工作重要性的認識，使公眾充分了解檔案工作的特征、性質(zhì)、意義等，引導人們正確看待檔案的價值，從而使公眾真正關(guān)心理解支持檔案工作。轉(zhuǎn)變對檔案管理的輕視。特別是單位和部門領(lǐng)導，切實講檔案工作納入議事日程，實實在在解決檔案工作中存在的問題和困難。選拔業(yè)務(wù)精湛愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀人才，出臺相應(yīng)表彰獎勵政策，激發(fā)檔案管理人員的投身檔案工作的熱情和積極性。并且加大檔案經(jīng)費資金投入，使單位檔案工作條件在信息化、現(xiàn)代化方面得到加強，能真正使檔案管理工作成為單位重要的工作崗位。

（二）完善制度建設(shè)，加強制度保障

建立健全機關(guān)檔案管理規(guī)章制度是推動檔案工作科學化、規(guī)范化的重要途徑。一是完善各項檔案收集、保管、利用等制度，落實崗位責任制，切實改變檔案管理人員責任心不強、失職等行為，強化檔案收集整理和技術(shù)歸檔移交的力度。二是加強檔案經(jīng)費保障制度，切實提高檔案保管條件，檔案管理硬件基礎(chǔ)設(shè)施和升級設(shè)備都要得到保證。同時加強檔案管理人員繼續(xù)教育經(jīng)費保障，從軟硬件兩個方面加強保障，促進檔案管理工作的科學化和規(guī)范化。

（三）加強檔案管理人員業(yè)務(wù)水平建設(shè)

檔案工作是一項業(yè)務(wù)性工作，需要管理人員具有精湛的業(yè)務(wù)水平。首先應(yīng)該對檔案收集整理編目保管檢索利用等工作流程熟練掌握，通過創(chuàng)建檔案工作科學化管理示范先進單位來檢驗和促進本單位的檔案工作水平。其次在新時期檔案管理人員要加強學習，熟練掌握檔案法律法規(guī)和檔案文獻編纂的知識，熟練運用數(shù)字化辦公技術(shù)，對新時期檔案管理新技術(shù)新設(shè)備能得心應(yīng)手。這樣才能順應(yīng)形勢的發(fā)展使檔案工作與時俱進。

（四）推進檔案管理方式的數(shù)字化

科學技術(shù)的進步為檔案管理方式方法的創(chuàng)新提供了條件。電子政務(wù)的推行使檔案的歸檔整理產(chǎn)生了根本性變革，傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案一統(tǒng)天下的居民收到?jīng)_擊。為了適應(yīng)變革，國家檔案局頒布了《電子公文歸檔管理暫行辦法》《電子文件歸檔與管理規(guī)范》等一系列法律法規(guī)，檔案管理工作者必須從當前電子文檔的特點出發(fā)，采取相應(yīng)的對策做好電子文檔管理工作。機關(guān)事業(yè)單位要構(gòu)建數(shù)字化平臺，充分利用數(shù)字信息技術(shù)，實現(xiàn)檔案資料數(shù)字化、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化和信息資源共享化，推動基層機關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作科學化、規(guī)范化發(fā)展。

參考文獻：

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