淺析土地資源整理中經濟效益的研究探究

顧煒

摘 要：土地資源整理開發是建立與市場發展需求相適應的經營模式的基礎和前提，也是實現農業科學化、現代化發展的重要保障。為了確保土地資源的經濟效益、社會效益以及生態效益之間的平衡統一，就需要首先對土地資源整理項目區內資源條件進行分析和規劃，這也是提高土地資源利用率的前提和基礎。其次在對土地資源項目進行調查了解后，對土地資源整理項目經濟效益進行分析。本文簡要分析土地資源整理中經濟效益的重要性，并且提出相關策略以提高經濟效益的評估方法。

關鍵詞：土地資源整理；經濟效益；社會效益

土地整理是指在一定區域內按照國家土地利用規劃以及城市用地規劃所確定的目的、用途，對土地利用情況進行調整和整理以提高土地總體利用率的過程。土地整理項目就是在土地利用目標和用途的基礎上，對土地資源項目進行具體化的落實，其包括土地開發項目、土地整理項目和其他綜合項目等。土地資源的經濟分析是確定土地資源整理項目的依據之一，也是進行土地開發整理中極為重要的一部分。

1 土地資源整理中的經濟效益

土地資源整理中所獲得效益包括綜合效益與單項效益兩部分，其中單項效益又包括社會效益、生態效益和經濟效益。經濟效益是土地開發整理過程中極為重要的一部分，其直接決定該土地整理資源項目開發質量，也是土地整理資源項目開發的主要目的之一。土地整理和開發工作對于促進國家經濟的良性發展，實現國家經濟的可持續發展具有重要作用。由于我國土地整理開發工作的起步比較晚，在經濟效益評估上存在一些問題，如評估方法比較落后、評估內容不全面等。因此，為了促進我國土地資源整理工作的開展，就需要積極借鑒國外先進的經濟效益評估方法，建立全面的評估體系，以提高評估效果。尤其是評估工作中涉及的土地評估環節，就需要在對土地價格進行合理科學測算的基礎上，對土地價格的未來發展進行合理推算。為此，就需要引進先進科學技術軟件對數值的動態變化進行分析和推算，以保證評估內容和評估結構的多元化，既滿足國家對于土地開發的需求，又能夠符合城市開發的需要。在經濟效益評估過程中，適當加入經濟評價指標和項目管理理念，能夠促進土地開發經濟效益的最大化發展。此外，土地開發除滿足經濟需求外，還需要考慮社會效益和生態效益，以提高整體土地資源的開發效益。以耕地開發為例，在對未開發利用的土地進行經濟效益評估過程中，可以從整理開發項目的開發條件、所在位置等對土地增值情況進行有效推斷，從而實現土地價值的提升。土地整理開發是實現土地資源合理科學分配和利用的重要方案，在開發土地資源過程中需要投入大量的人力物力和資金，從而建設農業基礎設施，為后期農田的布局、改造和優化打下良好基礎，因此從該方面來看土地整理開發過程中經濟效益的目的比較突出，屬于比較典型的經濟行為。

2 土地整理開發資源中經濟效益的改進策略

以某土地整理項目為例，該項目區土地總面積1250hm2，其中耕地面積840hm2，未利用土地面積230hm2，土地整理開發后增加耕地面積180hm2，新增土地開發利用率為14.4%，該項目區內耕地面積增加為1020hm2，耕地土地利用率增加為81.6%。

2.1 自然條件

由于該項目區屬于黃河沖積平原，且平原多淺平洼地，從氣候類型來看屬于半干旱半濕潤的溫帶大陸性氣候，年均降水量為631mm；土壤類型為以濱海鹽化潮土和潮巖土為主的輕壤土。

2.2 社會經濟條件

該土地整理開發項目設計20多個村，根據每村近5年農業經濟發展情況統計資料表明：在2007-2017年的10年中，人均生產總值為4653萬元；年均生產總值為2371萬元；人均純收入為2270萬元，與該省其他地區相比經濟比較落后。

2.3 水利設施條件

該項目開發區附近水利設施建設比較完備，使用比較方便。但在該項目開發區內部灌排設施設置比較雜亂，灌渠多為土質渠道，這與該項目開發區所在位置的水利條件不符。該項目開發區處于該縣的咸水分布區，淺水層并無淡水分布，地下水固化程度在3.5g/L范圍內，因此該地多以黃河水進行灌溉，導致溝渠堵塞情況比較嚴重。大部分溝渠需要發揮排水和灌溉兩用功能，既不能控制地下水位，也不能及時進行灌溉和排水。

2.4 提高土地整理開發經濟效益的途徑

通過對眾多土地整理開發項目進行分析比對可以發現，提高土地整理開發經濟效益的途徑主要有兩種，其一是指單純進行土地整理開發，擴大耕地面積；其二是指在土地整理開發的基礎上優化種植結構，應用新型農業經營模式。對于第一種開發途徑而言，可以通過土地整理開發將項目區內未開發利用的土地資源轉化為耕地資源，并通過土地整理形成比較成熟的田間道路交通系統和農業灌溉系統，徹底打破傳統耕作不便的情況。同時，還需要引入客土，增加耕作土地的厚度，從而提高耕地的種植率和保水保肥的能力。此外，還需要對中低產田地進行改造，通過引入水源、改造溝渠等將地下水淺水層控制在一定深度范圍內，并通過增加肥料、提高耕作技術等，進一步提高產量和耕地質量，將中低產田地發展為旱澇保收的肥田。對于后一種開發途徑則需要優化種植結構，應用新型經營模式，合理科學的種植結構能夠使得土地資源產生的經濟效益最大化，從而達到提高經濟效益的目的。同時合理的種植結構需要在提高土壤保水保肥能力的基礎上，以實現土地資源的可持續發展，例如在當地土地資源開發利用的水平比較高的基礎上，可以在新開發的土地上種植蔬菜和水果以代替傳統的糧棉，以提高當地的經濟效益。

3 結語

綜上所述，土地資源整理和開發利用能夠使得土地資源得到重新配置，進而提高土地資源利用率，并且提高土地的供給能力。從某種方面來看，土地資源的整理和開發是促進農業可持續發展，使其轉變為科學化經營模式的關鍵步驟。為了提高土地資源整理和開發利用率，就需要對土地整理資源進行有效評估，實現產業結構的優化。

參考文獻：

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