淺析在職黨員回歸社區活動存在的問題和解決對策

胡雙喜 彭春華

摘要：開展在職黨員回歸社區活動，是落實全面從嚴治黨要求，激勵廣大黨員立足崗位、創先增優和推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要載體。樹立黨員意識，踐行黨的宗旨，充分發揮在職黨員的先鋒模范作用是推動這項工作取得實實在在成效的基礎。在開展在職黨員回歸社區活動中，還存在著黨員作用發揮不明顯、活動成效不佳等問題。站在“兩學一做”學習教育常態化制度化視角下，分析在職黨員回歸社區活動過程中存在的主要問題并提出相應的解決對策，對開展好在職黨員回歸社區活動，充分發揮黨員先鋒模范作用有一定的意義。

關鍵詞：在職黨員;回歸社區;解決對策

開展在職黨員回歸社區活動，是落實全面從嚴治黨要求，激勵廣大黨員立足崗位、創先增優和推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要載體。在“兩學一做”學習教育常態化制度化視角下，分析在職黨員回歸社區活動過程中存在的主要問題并提出相應的解決對策，對開展好在職黨員回歸社區活動，充分發揮在職黨員先鋒模范作用具有一定意義。

一、存在的主要問題

1.學習不夠深入全面。有的黨員沒有沉下心來認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不能夠用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神來武裝頭腦，在牢固樹立“四個意識”方面還存在不足。黨組織組織學習的形式單一陳舊，沒有創新，缺少廣大黨員喜聞樂見的學習形式，學習效率不高，在日常重業務培訓，對黨員的教育培訓力度不夠。

2.部分黨員在黨員意識、組織觀念、發揮作用方面存在不足。主要表現在：不能夠亮明黨員身份，不能夠完全踐行全心全意為人民服務宗旨，工作中存在畏難情緒，不能夠發揮艱苦奮斗的精神，利益觀念較強，先鋒模范作用發揮不明顯，部分黨員組織觀念淡薄，甚至有的完全沒有組織觀念。

3.黨的組織建設還有待進一步加強，黨支部工作的體制機制還有待進一步健全完善。存在著黨組織書記業務培訓不夠，落實“三會一課”制度的成效不明顯，有的敷于應付，上級黨組織對黨支部的督促檢查不夠，檢查時沒有科學的量化評分標準，通報時有礙于情面，不能直面問題。

4.在層層傳導壓力，落實責任方面有不足。上級黨組織重工作布置，檢查督促的少，沒有很好的抓住黨組織書記這一“關鍵少數”，壓力傳導的不夠，放松了對工作的推動落實。

5.宣傳引導不夠，在營造良好氛圍方面有不足。尤其是新入黨的黨員同志，對在職黨員回歸社區活動了解不夠，不知道應該怎么做，在入黨積極分子中的宣傳基本空白。

6.在職黨員回歸社區活動存在的主要困難：一是在職黨員進社區后不知道歸屬于哪個黨組織，是社區還是單位，由誰來管的問題？二是沒有相應的統一的管理制度，存在不知道怎么管的問題？三是在職黨員在社區開展活動，產生的費用由誰來承擔的問題？四是進社區的在職黨員來自于各個單位，怎么協調配合統一管理的問題？五是來自于各個單位的在職黨員是怎么樣更好服從領導的問題？六是在職黨員參加社區活動，結果如何運用的問題？

二、解決問題的幾點意見建議

1.加大對黨員的教育培訓力度。通過舉辦培訓班等形式，重點抓好黨組織書記這一“關鍵少數”，提高黨組織書記對開展在職黨員回歸社區活動的業務能力和水平，特別是要加強對新黨員的培訓，以提高新黨員的理論水平和增強新黨員的黨性修養，使廣大黨員牢固樹立“四個意識”，自覺踐行黨的宗旨，充分發揮在職黨員先鋒模范作用。

2.健全完善黨支部工作機制。要嚴格落實“三會一課”等組織生活制度，落實黨建工作責任制，完善黨組織書記述職評議考核制度，制定科學化的量化評分標準，上級黨組織要加強對黨支部的工作指導和檢查，層層傳導壓力，推動工作有效落實。

3.深入推進“連心、強基、模范”三大工程，深化落實“主題黨日”活動。豐富黨員組織生活，創新組織生活方式方法，搭建在職黨員回歸社區活動平臺為廣大黨員提供發揮先鋒模范作用的強有力載體，讓在職黨員創先增優，爭做合格黨員。

4.營造在職黨員回歸社區活動良好氛圍，充分利用各種媒體，尤其是要發揮新媒體的作用，加強對在職黨員回歸社區活動的宣傳引導，挖掘先進事跡，樹立先進典型，發揮榜樣引領作用，影響和帶動一批黨員。

5.健全在職黨員回歸社區活動體制機制。建立臨時黨支部，選優配強黨支部書記，健全臨時黨支部組織架構，加強臨時黨支部與社區之間的協調溝通和配合，為工作順利開展創造條件。建立有效的管理制度，按章辦事，明確工作職責和工作任務。社區或單位要給予適當的活動經費，明確經費使用范圍，為工作開展提供保障。

三、強化結果運用

在職黨員回歸社區活動還要強化對活動結果的運用，加強對日常工作的管理、監督和考核，活動結果可應用于年度績效考核中，作為在職黨員評優評先的參考指標，在干部選拔任用工作中，可征求社區對在職黨員參加在職黨員回歸社區活動的表現情況，也可運用于年度民主評議黨員工作中，對在在職黨員回歸社區活動中表現較差的在職黨員可定格為基本合格或不合格，制定整改措施，幫助其整改提高。

參考文獻：

[1]鐘山語.一線集結 服務群眾 中山區構建在職黨員進社區長效機制[J].東北之窗.2018（15）。

[2]曹盛楠.淺析高職院校在職黨員進社區服務群眾實踐研究[J].科教文匯.2018（5）。

[3]王涵.關于在職黨員積分制管理工作的體會與思考[J].祖國.2017（16）。

作者簡介：

胡雙喜，男，高校教師，主治醫師，為《“兩學一做”學習教育視角下的在職黨員回歸社區研究》課題組負責人。

彭春華，女，長期從事中學數學教學，為《“兩學一做”學習教育視角下的在職黨員回歸社區研究》課題組骨干成員。