達川區現代林業產業發展思路

蔣永庭 王強林

摘 要 達川區林業產業有一定基礎，也有較好的發展優越條件，只要明確發展重點，并采取切實可行的措施，就能保證達川現代林業產業的健康發展。

關鍵詞 現代林業；產業；發展

達川區林業產業要緊緊圍繞“提質增效、助農增收”目標，加快產業化發展步伐，實現生態、經濟和社會效益的有機結合與最大化，構建和諧達川、綠色達川、生態達川，充分發揮林業在新農村建設中的重要作用，奮力推進區委、區政府“三大戰略”和“五區目標”戰略，按照區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務和企業化管理的產業化發展要求，以發展生態產業為前提，以產業基地建設為基礎，以培育龍頭企業為關鍵，以產品市場拓展為保障，加快達川林業產業的建設與發展。

1 達川區林業產業發展重點

1.1 大力發展烏梅產業

達川烏梅基原純正，品種優良，是烏梅GAP標準制標品種，種植歷史悠久，資源比較豐富，是優良的木本藥材、保健飲品用樹種，先后獲得國家地理標志保護產品、生態原產地保護產品認證和中國烏梅之鄉等稱號。近年來，達川區委、政府將烏梅列入全區五大主導產業和五大特色農產品大力發展，烏梅產業化發展有很好的前景，只要采取必要的措施做大做強烏梅產業，對培育我區新的特色林業經濟增長點具有十分重要的意義。

1.2 積極培育速生豐產林和珍貴用材林

速生豐產林具有生長周期短，見效快，效益高的特點。發展速生豐產林，是貫徹實施西部大開發戰略和國家林業發展戰略的具體舉措，可增加森林資源總量，提高森林資源質量，增加木材的有效供給，妥善解決木材供需矛盾。結合達川區的立地條件，宜大力發展巨桉、榿木、杉木、馬尾松等速生樹種和香樟、水杉等珍貴用材樹種。

1.3 優先發展森林旅游業

重點打造鐵山、雷音鋪森林公園，尤其是要以鐵山國家級森林公園建設為契機，加強宣傳，優化服務，合理規劃，招商引資，推介促銷，做精做細森林旅游開發，做大做強生態旅游產業。在森林旅游開發中，充分發掘人文景觀，實現自然景觀與人文景觀的有機結合，提升品牌。以森林旅游開發為中心，發展餐飲、娛樂、休閑一條龍服務，拓展林業產業鏈。充分開發和利用好全區90萬畝森林，發展森林康養、林莊經濟、林家樂等，促進森林旅游業的發展，促進林農增收致富。

1.4 重點發展精深加工業

達川區發展現代林業產業要由附加值低的木材粗放加工向規模化集約化精深加工方向發展，同時還要延伸到林果、畜禽、旅游工藝品加工等方面，延長產業鏈，實現多次增值，提高產業化程度。要以科技為依托，優化生產工藝，提高技術含量，提高森林資源綜合利用率。

1.5 合理開發林下資源

充分利用達川區的林地資源，采用林經、林藥結合的方式，發展食用菌、中草藥、小雜糧、野菜等優勢產業，既可逐步改善林地小氣候，提高林木生長量，又可增加農民收入，最大限度利用發揮林間效益。

1.6 完善林區基礎設施

為進一步改善林區基礎設施，降低生產成本，提高生產效率，本著統籌規劃、合理布局、高效實用的原則，加快蓄水池、林區道路等基礎設施建設，有效促進林業產業發展，提高林業生產效率。

1.7 培育新型經營主體、健全服務體系

完善林業科技推廣體系，積極培育科技推廣戶；完善達川區現代林業產業科技支撐、增加對林業科技發展的投入、改善林業科技基礎設施建設；積極開展烏梅、花椒等特色經果林樹種栽培及管護技術培訓；以助農增收致富、服務新農村建設和促進城鄉統籌發展為目標，引導、支持各類林業企業、專合組織和家庭林場的建立、管理和發展。

2 達川區林業產業發展對策及措施

2.1 加強領導

鄉鎮政府要把達川區現代林業產業發展列入重要議事日程，加強指導和組織協調，及時解決發展中存在的問題。同時要轉變觀念，充分認識林業產業發展的特殊性、復雜性和艱巨性，強化市場觀念和質量意識，注重林產品提質增效和以優取勝，逐步使林業生產由數量型向質量型轉變、由粗放型向集約型轉變，實現經濟效益和生態效益的雙提高，推動我區林業產業快速發展和林業經濟快速增長。

2.2 科學規劃

在實施森林分類經營的基礎上，結合達川各地森林資源狀況，因地制宜，制定切合達川林產業發展的總體規劃和年度實施方案。生態公益林應重點發展森林旅游業，搞好鐵山國家級森林公園及雷音鋪省級森林公園的規劃與開發。商品林則大力發展速生豐產林、特色林果業，利用新一輪退耕還林契機，大力發展烏梅產業和特色林果業等。

2.3 創新機制

完善林權制度改革，促進森林、林地、林木權屬合理流轉，對宜林荒山荒地在不改變林地用途，不違反分類經營原則的前提下，可以承包、租賃、轉讓、拍賣及合作入股經營，吸引社會各屆力量投身林業建設。鼓勵“龍頭企業+基地+農戶”“專合組織+基地+農戶”“業主+基地+農戶”等發展模式，積極探索“一體化經營”“收益分成”“利潤返還”等利益共享機制，帶動農民長期穩定增收。

2.4 加大招商引資，扶持重點

采用減少行政審批、減免稅費等優惠政策吸引民營企業、工商企業等社會資本以獨資、租賃、股份合作等多種形式進入“林門”參與林業建設，參與產業開發。同時本著“優先發展、扶持重點、帶動多數”的原則，大力實施龍頭帶動戰略，在資金投放和相關政策上要給予優先傾斜，發揮示范帶頭作用，積極帶動個體企業的發展。做大做強“達州森浩、四川宜華”等龍頭企業，積極促進公司建基地、基地帶農戶的模式，把分散的農戶同現代加工企業聯合起來。

2.5 增加林業產業科技含量

充分發揮國有林場、中心苗圃的技術優勢，按照總體建設規劃和年度實施方案確定的品種，搞好種苗培育，確保林業產業基地建設良種壯苗的供應。切實為經營者提供技術服務，搞好技術指導和技術培訓，幫助經營者提高經營水平。認真規范林業產業建設項目管理，大力推進專業隊伍及大戶承包造林，全面落實“按規劃設計、按設計施工、按標準驗收、按驗收結果兌現資金”的管理程序。加強與省內外林業科研單位、大專院校的合作，通過創辦科技型企業、建立科技示范點、開展科技承包和技術咨詢服務等形式，加快科技成果轉化，提高林業產業的科技含量。

參考文獻：

[1]彭方仁 王改萍 ， 綠色江蘇現代林業產業發展思路及對策.林業工程學報. 2004 ， 18 （1） ：14-17

[2]毛新文 曾金龍 周炳芽 ， 王海鴻， 吉安現代林業產業發展思路與對策. 江西林業科技2004 （6） ：44-46