基于戰略視角優化全面預算管理

何成

摘 要 為了在新形勢下實現快速發展，企業必須把企業的日常活動與長期戰略目標結合起來，而不能依賴對戰略的全面預算支持。但是在實際的預算過程中，大多數企業都存在著預算與戰略相脫離、不能很好結合的現象，影響公司整體預算管理和資源合理配置，甚至會偏離公司戰略目標，未能取得預期效果。本文分析了戰略與全面預算的關聯，并從戰略的角度審視了全面預算管理的問題。提出相應的建議和對策，優化整體預算制度，促進公司發展。

關鍵詞 企業；戰略優化；全面預算管理

1 戰略視角下全面預算管理的含義

全面預算管理主要指的是在規定是其內，企業在籌資、投資、經營以及生產等方面的整體預算活動個，也就是在預算中全部反映出企業的經濟活動。利用全面預算管理來對企業內部每項經營活動進行協調、控制與考核，進而實現企業人力資源、資金、信息以及業務流的優化配置。全面預算管理是一個以標準化管理為基礎的戰略目標管理，可由戰略管理角度以及經營機制角度來對其含義進行理解。

1.1 全面預算是一種重要的管理機制

預算活動含括到企業各個部門以及不同層面的夜晚活動，在委托代理關系下，投資人將預算目標提出來將自身基本權益反映出來，且來達到對經營者進行約束的目標。不僅如此，此目標也是經營者的經營管理委托責任。在一般生產經營活動當中，全面預算能夠將經營管理者和不同部門支援間的關系反映出來，一般來說，科學預算是將企業戰略目標、所面臨競爭環境以及已有資源等內容考慮在內，通過對不同部門間利益進行協調的一種對未來特定時期的規劃。

1.2 全面預算是實現企業戰略的保障

在本質上來說，全面預算屬于一種戰略管理活動。第一，預算目標和企業戰略目標相一致，如若預算管理中沒有將企業戰略目標考慮在內，是難以達到提高企業競爭優勢的目的，更無法提升其核心競爭力。第二，由于各個時期，企業類型不同其實際戰略也有所不同，所以相對應預算管理方法也存在一定差別。而戰略不同直接致使了企業發展方針與思路的差別，從而導致預算管理的目標和重點也不一樣。最后，預算管理的戰略性還體現在其是溝通企業戰略和經營管理活動的橋梁。

2 戰略與全面預算的關聯

2.1 全面預算以戰略為導向

公司戰略的制定是為了實現目標、明確目標并創造競爭優勢。預算是目標的具體實施。全面預算是對未來經濟活動的數據化，從預算的制定、實施、控制到考核，都應該從戰略出發，以戰略為導向，只有符合公司長期戰略目標的全面預算管理才能在企業戰略發展中發揮全方位的支持和保證作用。

2.2 全面預算調整、修正戰略

全面預算聯系著公司戰略目標與經營績效考核，在企業日常活動過程中，根據外部競爭環境和內部結構的不斷變化，及時調整公司的戰略目標，以便合理分配公司的資源以達到預期的結果。

3 全面預算管理問題的戰略視角

3.1 預算目標短期化

大多數企業熱衷于追求利潤最大化，由于公司的戰略目標不明確，盲目做短期經濟活動獲得回報，過度追求當期利潤不考慮長遠發展方向和目標。如果企業在沒有戰略指導的情況下進行預算管理，將難以整合短期預算指標和長期公司發展戰略，這將使企業難以達到預期的全面預算管理效果。

3.2 戰略目標落實不全面

大多數的企業認為戰略以及預算管理都是管理層的任務，戰略的制定與全面預算的編制和實施僅停留在管理層的階段，因此，當高層管理人員實施該戰略時，公司員工并不知道他們所做的工作是否支持公司的戰略實施。而管理層在月末得到預算結果反饋時，通過預算差異的分析才能了解預算的執行情況，對于存在的差錯得不到及時的修正，可能會造成資源的浪費，最終導致戰略目標的偏離。

3.3 預算分析缺少戰略性

大多數公司的財務預算管理并未將財務目標與公司的長期戰略目標緊密聯系在一起，缺少了戰略管理的功能。做預算分析時，也僅僅設立單一的財務評價指標，在月度終了對預算指標與實際完成數據進行簡單的差異列示，沒有全面深入分析存在差異的原因，未能揭示出企業存在的風險并提出改進措施，不能充分發揮預算管理的效用。

3.4 缺乏有效的獎罰機制

預算執行結果的評估和激勵是全面預算管理的重要組成部分。只著眼于個別部門的運作和表現，預算目標在每個層面分解成層，預算鼓勵負責單位只為自己的目標奮斗。因為績效評估和評估是基于實際的部門目標和單位目標。因此，部門之間缺乏聯系，這可能導致與戰略目標的偏離。

4 戰略視角下的優化措施與對策

4.1 制定長期的預算目標

預算目標的制定是全面的，它是戰略目標的分解，年度預算目標的規劃，以及短期預算目標和長期計劃的組合。戰略在很大程度上是談論未來。因此，公司的戰略實施，以實現預算規劃，實施，控制，評估，改進，企業戰略實施和戰略修訂的目的。

4.2 編制全員參與的預算

戰略管理存在于企業的方方面面，制定任何決策都應從戰略的角度出發，而且戰略管理的實現需要全員參與。基于戰略視角的預算制度應該根據公司的實際情況進行，貫穿各部門的發展戰略，讓公司全體員工都清楚地看到他們的工作與組織的總體目標有何關系，并使他們能夠協調和協作工作，促進行業戰略目標達成共識，發揮戰略協同效應并邁向公司既定的戰略目標。

4.3 細化全面預算分析

分析細化有助于企業發現預算控制關鍵點，加強預算控制，及時跟蹤預算實施，實現企業預算目標。有機結合財務指標和非財務指標，公司內部和外部指標，將公司戰略轉化為具體的總體預算目標和關鍵指標，制定相應的綜合預算執行計劃，合理配置公司所擁有的寶貴資源。在全面預算執行過程中，通過有效的全面預算評估和評估，及時發現全面預算管理過程中存在的問題，改進和完善今后的全面預算管理。

4.4 完善預算考核指標體系

企業預算評估系統是將公司的戰略目標轉化為一個組織良好的績效評估體系。預算評估的基本原則是考慮當前績效和戰略目標，并結合定性評估和定量評估，評估預算的完成情況，并充分考慮過程控制。預算評估是一項管理活動，根據評估結果對所有員工的預算和績效進行評估和評估，并進行獎勵和懲罰。首先，可以建立起完善的獎懲制度體系，根據預算責任中心目標作為基礎，且盡可能讓評定方法簡單明了。且將結果考評和過程考評有效結合起來。綜合預算評估的一項重要任務是將評估結果與激勵機制相結合，真正發揮績效評估的激勵和控制作用。

5 總結

在企業實際生產運營時， 預算和戰略之間并沒有建立緊密的聯系，使得很多預算都沒有辦法明確的體現和反映企業戰略。所以企業在這時應該要改變原來對預算管理的認知，改變傳統的預算管理結構并使其能夠和企業戰略相融合，既能把全面預算當做企業推行戰略管理和實施戰略控制的新方式，也能把全面預算和企業中的非財務指標、戰略核心等進行聯系，使整體預算不僅與公司的經營管理相適應，而且也適應激烈的市場競爭。

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