淺談獸藥飼料市場監督管理工作實踐分析

舒正強

摘 要 近年來，我國加強對獸藥飼料生產和銷售環節的監管，確保獸藥飼料等投入品質量安全。同時，飼料市場監管也存在一些問題和不足，只有不斷的完善和健全當前獸藥飼料監管制度才是保障獸藥飼料重要舉措，更好的促進畜牧業持續和健康發展。

關鍵詞 獸藥飼料；監管；管理

獸藥飼料是畜牧業生產環節中重要的生產要素，在飼養過程中其品質的好壞將直接關系著畜牧產業的健康發展，也對人民群眾的身體健康和社會安全穩定有著重要影響。特別是近幾年，食品安全事件時有發生，人們對獸藥飼料的質量安全問題也提出了更高的要求。 因此強化獸藥飼料質量安全監管是保障畜產品質量安全的重要措施，也是保障廣大人民群眾身體健康的重要屏障。

1 獸藥飼料市場監督管理存在的問題

近幾年，畜牧業的快速發展也帶動了獸藥飼料市場進步，目前我國不斷加強對獸藥飼料監督管理工作并取得了一定改善。但我國獸藥飼料市場的監督管理工作以及食品安全鏈條的監督管理具有很強的經濟轉型期特征，還處于逐漸完善的長期發展階段。目前體制不合理，獸藥飼料生產企業管理不規范，監督不到位；養殖場規模殘差不齊。技術科學含量低；獸藥飼料產品質量不一等，都是國內目前獸藥飼料市場監督管理工作需要重視的問題。

2 獸藥飼料市場監督管理工作的對策

2.1 加強相關宣傳力度

針對缺乏獸藥飼料監督管理認識問題，利用電視，網絡等各種新聞媒體、和送宣傳資料下鄉等多種形式，積極宣傳《中華人民共和國畜牧法》等相關法律知識。逐步加強和提高思想認識，讓公眾了解到獸藥飼料監督管理工作，增強公眾的法律意識和辨別能力。積極參與其中，與我們共同承擔起獸藥質量安全的神圣職責。

2.2 完善監督管理機制

隨著畜牧業的快讀發展，獸藥飼料監督管理部門要通過集中聯合治理，強化獸藥飼料監管，嚴厲打擊經營單位超范圍經營、假冒偽劣藥品及失效藥品等違法違規行為規范獸藥飼料流通秩序。①對區域內所有經營獸藥飼料的經營企業進行全面檢查，依法查處無證經營、超范圍經營獸藥飼料行為；②指導區域內獸藥飼料經營企業建立健全采購審核、進貨驗收、購銷臺賬等管理制度和記錄檔案，嚴格控制假冒偽劣不合格獸藥產品流入市場；③加大處罰力度，對檢查執法過程中發現違法銷售獸藥飼料的經營企業要嚴厲打擊并處罰，情節嚴重的要移交相關部門追究法律責任。

2.3 提高獸藥飼料質量安全監管力度

對區域內所有獸藥飼料經營企業、動物診療機構及規模化養殖場等，實施了不間斷、不定期的巡查和突擊檢查，重點查處生產經營假劣獸藥、違禁藥物及獸用生物制品的違法行為。重新健全制度，理順關系，規范行為，建立獸藥經營清理與規范的長效機制。調查研究走訪，掌握動向，主動出擊形成打擊違法經營的強壓態勢。為了避免屢打屢犯，死灰復燃，我們查找源頭從根兒抓起。

2.4 強化監管人員的業務水平

為進一步提高全市畜牧獸醫系統監督管理人員的法律素質和業務水平，監管部門要定期對工作人員進行業務培訓。培訓采取經驗介紹、案例分析、專家授課、法律知識測試、問卷調查、現場互動等靈活多樣的形式，充分調動監管人員學習的積極性。通過學習培訓，監管人員更加牢固地掌握了基礎理論知識及專業法律法規內容，增強了依法行政的意識。對現有監管人員，不斷加強培訓，提高個人素質；認真實行持證上崗制度，健立健全各種規章制度，規范執法行為。

2.5 嚴格飼料獸藥企業準入制度

為規范獸藥飼料市場經營秩序，要求全市生產和銷售獸藥飼料的企業不得生產、經銷、使用劣質獸藥飼料，不經銷無生產許可證的“三無”產品，并接受獸藥飼料管理部門和社會的監督。嚴格按照國家法律法規進行生產和經營，努力在全社會營造一個“誠心生產經營、按標準化加工、放心購買、開心消費”的良好風氣。

2.6 加大對獸藥飼料監管執法工作的投入

各監管部門要加大人力物力以及監管設備的投入，加大監督指導，抽檢和巡查工作力度。健全信息報送，投訴熱線的舉報受理，以及監管工作的日常記錄，案件查處督辦等各項工作制度，提高執法監管效能。獸藥飼料經營環節是保障獸藥飼料產品質量安全的重要關口，我們要加大對經營環節的監管力度，加強檢測檢疫。我們重點抓好兩個環節，一方面市抓好生產環節的檢測，提高養殖產品的質量；另一方面抓好屠宰，銷售環節檢疫，把好市場準入關，確保市民餐桌肉類食品安全。強化對獲證企業的日常巡查和專項檢查，對未按獸藥生產質量管理規范要求開展經營的、超范圍經營的、經營假劣獸藥的獸藥經營企業，要按照相關規定進行處罰。

2.7 做好畜產品應急備案

對因使用違禁獸藥、飼料添加劑引起的畜產品質量安全事故，要依照有關法律規定，及時查清源頭，檢測確證，搞好排查，并果斷處置，消除隱患。非突發畜產品質量安全事故的區域，應根據實際情況、性質、特點、發生區域和發展趨勢，分析受波及的可能性和程度，及時做好相關處理工作。獸藥飼料是畜牧業生產重要投入品，產品質量事關畜產品質量安全和畜牧業健康發展，我們要堅持行業發展與監管并重，為畜牧業持續健康發展保駕護航。

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