試論市政工程項目管理的實踐與應用

王旭春　李拓

摘要：現如今，隨著我國經濟的飛速發展，我國各地區基礎設施的建設也快速興起。作為基礎設施建設中的重要組成部分，市政項目的建設也逐步成為拉動我國經濟發展，為國民提供優質基礎設施服務的重要部分。市政項目是城市存在和發展的基石，只有提高市政項目的質量，才能使市政項目更好的服務市民。市政項目也是一個城市的名牌和形象展示，體現著城市的精神面貌，與城市中生活的市民的生產、生活息息相關，在一些方面甚至起到了推動城市發展的重要作用。如何提高市政項目的質量，使其為城市和市民提供更優質的服務，本文通過分析市政項目的特點，提出管理中存在的問題，并給出了應對的對策。通過加強管理，以提高市政工程項目的施工質量。

關鍵詞：市政工程;項目管理;實踐;應用

引言

市政工程是城市的基礎設施建設工程，它保障著城市的整體運營，對城市居民的日常生活有重要的影響。因此，對于整個市政工程項目，要統籌經營管理，這對提高項目的進度和質量有很多益處。在工程建設中，建設單位的技術水平以及施工人員的能力等因素都會影響到市政工程的管理。近年來，各個城市規模不斷擴增，市政工程施工技術也有一定的提高，但是在實際的項目管理中，還存在許多問題。本文重點對項目管理的應用和實踐做一定的分析和研究。

1市政工程的特點

市政，就是城市管理部門對城市的各項管理活動，而市政工程主要是指城市的市政設施的建設工程，是國家基礎建設的一部分。市政工程作為城市建設一個重要的部分，對城市居民的生活有著重要的影響，也為城市的發展提供物質基礎。市政工程與一般的房屋建筑工程相比，有如下不同的特點：一是項目主要體現其使用功能。比如城市的路橋、排污排水設施、公共交通、地下附屬設施等，這些都是城市的公共建筑，不以盈利為主要目的。二是必須與城市環境和諧。市政工程整個項目施工場地受限，對施工環境、施工工藝以及工期等要求較高。比如在城市內市政工程的施工場所有城市立交、跨越河流的橋梁等高空作業，也有近年來高速發展的地鐵等地下空間施工作業;市政施工作業有改造，也有整治等維護;施工部位有主體，也有配套。市政工程中高架橋梁等項目施工，除高空作業，還存在施工過程中下方車輛、行人仍在通行，造成管理方面問題難度加大;市政工程建設中，露天施工的情況比較多見，因此天氣的影響、氣候的變化對施工作業都造成很大的困難。由于市政工程所處的環境相當復雜，對工程管理有著較高的要求，因此整個項目施工以及運營中都要與城市整體環境相協調。三是項目的法人多為城市的有關行政管理部門，有些單位由于自身的權力，不執行基本建設程序，有的政府投資工程為追求所謂“政績”而壓縮工期或縮短設計周期，這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患，造成工程質量內在品質降低，運行后出現質量問題的可能性增大。四是因為市政工程項目處于城市內，必然要跟征地拆遷這些問題聯系起來，這就要求處理過程中嚴格按照相關規定執行。同時，涉及的部門較多，地下設施的設置錯綜復雜，這些都給市政工程項目施工帶來一定的難度。因此，在市政工程的開展過程中，只有充分了解工程特點，才能夠保證項目管理具有針對性，使項目管理更加適合工程建設需要。

2加強市政工程項目管理

2.1在施工前期充分做好準備

在市政工程施工前期監督，施工部門需要制定符合施工要求的計劃，按照施工地點實際勘察的數據報告，進行設計招投標工作，選取科學有效的施工建設規劃。選取材料時，市政企業要調查市面上的材料公司，根據調查結果在實際考察的基礎上選取符合施工要求的材料公司，在對選取公司材料進行抽樣調查，保證材料符合使用操作規格，又將材料價格控制在相應的范圍之內，不僅能剩下資金，還能提升建設施工質量。存儲安放材料時，在施工建設場地需要設置專門的儲存室，以便對材料做到及時取用，再降低因材料而出現質量狀況的同時，減少對施工進度、質量的影響。施工前期對技術交底需要明確和詳細，避免出現違反施工狀況和設備操作標準失誤的情況發生，此外，技術人員需要在現場對施工人員進行指導，確保工程有序實施。

2.2加強工程施工過程的動態管理

市政工程項目實施中常常存在著諸多的不確定因素，這些因素的存在加劇了工程施工與管理的難度。相關的工程管理部門要具有動態管理的意識。市政工程項目較為特殊，其存在的不確定因素主要表現在天氣因素上，極端天氣的出現會導致工程停工，使得工程的進度受到一定的影響。市政工程項目施工開始之前，相關的管理人員要做好對工程不確定因素的考慮，制定切實可行的應急措施。要保證工程的如期完工，工程單位需要結合工程的規模等科學安排工程進度，進度的管理在一定程度上實現了工程成本的控制。因此，在工程施工過程中，要堅持動態管理的思想，提高其應對突發問題的能力。

2.3加強施工質量和材料質量管理

市政工程項目是否能達到設計要求，最主要就是要抓住施工質量。項目的成功與否，主要也是看市政項目的質量是不是達到了設計要求，只有合格的質量才能發揮市政項目的設計功能，為居民提供便利的基礎設施服務，為城市的發展提供動力，實現項目的經濟效益和社會效益。為了做好市政項目的質量管理，就必須從項目的開始介入管理，對每一道工序進行科學合理的評估，堅持有效的事前預防、事中調整、事后糾正等環節。做到對市政工程項目的質量監管要時刻進行，全方位監管。此外，為保證市政工程項目施工質量，還要把握材料質量，只有合格的材料，才能確保項目達到設計功能和設計壽命，才能有效發揮其作用。這就要求在選擇材料供貨方時，不能僅僅通過簡單的價格競爭進行選擇，還要綜合評判，選擇具有產品質量保障的供貨方。嚴格材料進場的檢驗，從源頭提升材料質量。

2.4信息管理

信息管理主要是針對工程項目開展過程中的各種各樣的信息的搜集、處理并運用到施工中的活動總稱。傳統的市政工程信息管理通常是以人工為主，大量的工程圖及其相關資料通常以紙張為存儲載體，保存在檔案室中。這種信息管理方式存在著許多弊端，如容易丟失、不易更改等，市政工程信息的綜合利用水平較低。在當前信息化不斷加速的時代，市政工程應當綜合應用計算機技術、數據庫技術以及優化決策技術，實現對市政工程信息的數字化管理，一方面能有效提高工作效率，改進落后的人力管理方式，降低工作人員的勞動量，大幅度提高工作質量和效率。另一方面也有利于提高工作人員科學管理質量和改善工作環境。還可以進一步提高信息查閱和傳遞的效率，便于信息資料更加完整和全面地得以收集和保存。發揮信息管理的綜合優勢，達到強化信息化管理、提升項目管理工作水平的目的。

結語

市政工程會影響到城市運營管理的各個方面，因此，政府要加強對于市政工程的監督。市政工程也會影響到整個城市的面貌，對促進城市的發展和提升城市的運營效率都有重要的作用。因此，本文著重根據企業在實際中的市政工程項目的實踐應用的現狀進行分析，并提出若干建議。

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