供電企業(yè)配網(wǎng)建設(shè)項目的施工安全管理

蔡達理

摘 要：在我國供電企業(yè)中，配網(wǎng)建設(shè)項目的有效實施，必須做好施工安全管理工作，這對推動我國供電企業(yè)配網(wǎng)建設(shè)項目的經(jīng)濟效益具有重要影響。本文主要對供電企業(yè)在配電網(wǎng)建設(shè)項目安全施工的管理問題進行探析，目的是為了高效率地完成供電企業(yè)配網(wǎng)建設(shè)項目。

關(guān)鍵詞：配電網(wǎng)建設(shè)項目；施工安全；供電企業(yè)

中圖分類號：TM72 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）11-0092-02

目前，在供電企業(yè)中配電網(wǎng)建設(shè)項目是一項重要建設(shè)項目，該項目的有效實施，會改善一定區(qū)域的供電質(zhì)量問題，該項目的電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)更加便捷、科技，可顯著提升城鄉(xiāng)經(jīng)濟效益，保障社會穩(wěn)定發(fā)展[1]。本文主要探討了供電企業(yè)在配網(wǎng)建設(shè)項目中的施工安全管理的科學方法，以順利完成配網(wǎng)工程的實施，高效率地完成供電企業(yè)配網(wǎng)建設(shè)項目。

1 供電企業(yè)配網(wǎng)建設(shè)項目安全管理之施工準備

1.1 施工單位的資質(zhì)審查

配網(wǎng)建設(shè)項目與管理工程息息相關(guān)的因素主要包括管理工程嚴格按照安全施工原則施工，施工單位加強管理施工項目，高質(zhì)量按期完成配電網(wǎng)建設(shè)項目。在電網(wǎng)建設(shè)項目工作中，首先需對施工人員、施工設(shè)備以及施工單位進行資質(zhì)審核?，F(xiàn)階段，不規(guī)范的施工單位、設(shè)施、人員均是造成施工事故的重要原因，目前，非法承包、越級承包、無證施工、違法承包等建設(shè)市場行為不規(guī)范的現(xiàn)象非常普遍，對施工的進行會造成嚴重的后果，因此，必須建立建設(shè)施工安全準入，從而保障施工安全[2]。

1.2 項目施工的現(xiàn)場監(jiān)察

供電企業(yè)在配網(wǎng)建設(shè)項目開工前，可由監(jiān)察人員到施工現(xiàn)場進行監(jiān)察，有效評估施工現(xiàn)場存在的安全隱患，并針對性的制定應急預案，避免意外情況的發(fā)生。在項目施工過程中，相關(guān)工人人員需要詳細掌握施工現(xiàn)場的狀況以及施工單位的安全措施，為其制定合理的項目安全管理方針，保證施工項目的安全進行，除此之外，還需監(jiān)督施工單位，避免出現(xiàn)施工單位分項轉(zhuǎn)包施工項目的情況發(fā)生。

1.3 健全組織、管理方針

在項目施工建設(shè)過程中供電企業(yè)需要對安全管理工作進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，所以，在工程建設(shè)期間需要根據(jù)工程實際情況制定相關(guān)的安全管理制度，主要包括安全管理制度、安全檢查制度、獎罰制度、考核制度等，此外，為了健全監(jiān)理單位和施工單位的安全施工考核機制，可通過組織學習小組共同學習，提高監(jiān)理單位和施工單位的施工安全意識[3]。如果施工項目放大且涉及方面復雜，則需要建立安全管理體系，根據(jù)各單位或各部門對工程施工的作用將其分為協(xié)辦部門和責任部門，兩個部門相互制約，互相促進，從而推動項目的發(fā)展。

1.4 完善應急措施

在配網(wǎng)項目建設(shè)中，供電企業(yè)對突發(fā)事故應當及時采用有效的解決方法，盡量降低建設(shè)項目的風險，保障施工人員的安全。針對突發(fā)事件的發(fā)生，供電企業(yè)工作人員首先應當做好應急管理工作，以預防為主，不斷強化解決突發(fā)事件的能力。此外，也需要做好完善應急預案編制修訂和管理工作，根據(jù)項目的具體情況制定應急方案，針對各類突發(fā)事件的詳細情況進行整理和歸類，建立相關(guān)突發(fā)事件檔案，組建突發(fā)事件應急管理組織體系，明確事件發(fā)生的責任人、責任單位。對相關(guān)工作人員、相關(guān)單位開展應急管理培訓，加深其對電網(wǎng)建設(shè)施工安全注意事項的了解。

2 供電企業(yè)配網(wǎng)建設(shè)項目安全管理之施工管理

2.1 建設(shè)項目、施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定

供電企業(yè)需實行安全生產(chǎn)責任制，職責人員嚴格按照施工安全管理條例進行管理。例如供電企業(yè)監(jiān)督人員工作態(tài)度應積極、公正，加強對監(jiān)理人員的安全檢查工作，提高其施工監(jiān)管效率。若因監(jiān)管不當發(fā)生安全事故，可按照責任追究制度對施工監(jiān)理單位責任者進行相應處罰，而針對重大傷亡事故，則需要對責任者及其單位進行嚴厲追究和處罰。

2.2 做好施工現(xiàn)場和施工班組的安全工作

針對安全施工人員制定相關(guān)的獎勵和懲罰條例，投入更多的安全資金，帶動施工相關(guān)人員執(zhí)行安全施工相關(guān)規(guī)定的積極性，有效完成安全管理工作。供電企業(yè)為施工單位制定安全機制，且嚴格督促機制的有效落實，做到積極開展安全教育，嚴格落實安全管理，保障作業(yè)流程標準化，落實文明施工規(guī)范。針對施工人員制定安全教育計劃，提高施工人員的專業(yè)技能，增加其安全防范意義[4]。對施工作業(yè)安全行為進行嚴格規(guī)范，促進施工安全生產(chǎn)工作的順利進行。定期對相關(guān)施工人員進行體檢，保障其安全和健康，同時，在施工期間需查看安全防護設(shè)施的配置情況，最大限度降低施工安全風險。做好施工現(xiàn)場的監(jiān)管工作以及安全防護措施，例如，按照施工安全規(guī)范的標準以及施工項目自身的具體狀況合理布置施工現(xiàn)場，包括圍墻、臨時彩鋼房、大門和消防安全設(shè)施。相關(guān)的施工設(shè)備和材料在確認合格后方可投入生產(chǎn)，且放置施工設(shè)備和材料的位置需保證安全，各類安全標志應在施工現(xiàn)場的醒目位置放置牢靠。施工現(xiàn)場應當嚴格按照安全交底制度，根據(jù)勘查工作人員對施工現(xiàn)場的勘察結(jié)果制定合理的施工方案，制定安全措施管理辦法，加深施工人員對施工任務(wù)、施工流程、安全措施的了解，提高施工的安全性。

2.3 定期進行安全工作檢查

供電企業(yè)需要協(xié)同施工單位進行建設(shè)場地的監(jiān)察，為項目中施工安全較為薄弱的環(huán)節(jié)針對性的制定防范措施，且需有效落實。監(jiān)察內(nèi)容主要有相關(guān)施工人員的證件是否齊全，施工現(xiàn)場生產(chǎn)是否嚴格按照安全規(guī)范實施，各項配套安全措施是否合格。在嚴格按照“安全生產(chǎn)第一”原則的前提下提高生產(chǎn)效率，全面地進行安全檢查，及時整改違法違規(guī)現(xiàn)象，杜絕事故隱患的存在，嚴格監(jiān)督各項施工安全問題，做到徹底消除安全隱患[5]。

3 配電網(wǎng)建設(shè)項目安全管理之投產(chǎn)試運行、驗收

工程項目在投產(chǎn)試運行過程中也需按照相關(guān)安全條例嚴格執(zhí)行，避免出現(xiàn)意外事件，導致投產(chǎn)試運行失敗。相關(guān)工作人員應對電網(wǎng)投產(chǎn)試運行工作的具體情況做好及時反饋，因為配網(wǎng)建設(shè)工程涉及內(nèi)容較為復雜且廣泛，包括通訊及自動化、電力線路、變電一次（二次）設(shè)備及繼電保護、土建以及消防安全設(shè)施等，所以，供電企業(yè)應細致地做好施工安全工作，可給專業(yè)職能部門劃分相關(guān)項目進行項目分管，互相制約，提高投產(chǎn)試運行的安全。在施工單位建設(shè)生產(chǎn)前供電企業(yè)需作出造價預算和工期，若造價預算較少或工期較短，則施工方容易發(fā)生投入較少施工安全資金情況，進而無法保證施工安全，增加安全事故的發(fā)生機率。針對上述問題，可通過財務(wù)控制措施按階段發(fā)放相應工程款，于項目驗收合格后再結(jié)清余款，保證承建單位投入足夠的安全施工資金。

4 結(jié)束語

在供電企業(yè)中配電網(wǎng)建設(shè)占據(jù)重要位置，而施工安全問題對配電網(wǎng)建設(shè)項目也存在很多隱患，若要排查此隱患，則必須做好項目施工安全管理工作，具體包括施工準備、施工管理、驗收等。將責任落實到自身，提高監(jiān)管力度，快速有效地落實安全措施，做好各項施工安全管理工作，消除安全隱患，避免發(fā)生施工安全事故，且提高相關(guān)工作人員的安全防范意識，保證供電企業(yè)配網(wǎng)建設(shè)項目順利完成。

參考文獻

[1]蔡智昊.芻議供電企業(yè)配網(wǎng)建設(shè)項目的施工安全管理[J].科技與創(chuàng)新，2014（17）：101，104.

[2]張卿浩.供電企業(yè)配網(wǎng)建設(shè)項目的施工安全管理研究[J].科技創(chuàng)新與應用，2015（2）：116.

[3]梁仕歡.供電企業(yè)配網(wǎng)建設(shè)項目的施工安全與管理探究[J].科技創(chuàng)新與應用，2016（34）：227.

[4]楊永國.供電企業(yè)配網(wǎng)建設(shè)項目的施工安全管理[J].通訊世界，2017（10）：201～202.

[5]羅梅芳.供電企業(yè)配網(wǎng)建設(shè)項目的施工安全管理研究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015（20）：4297～4298.

收稿日期：2018-3-15