李明局
摘 要 經濟發展過程中各種林業資源的總和稱之為林業,而在林業發展過程中運用各種林業技術是促進可持續發展,改善我國林業資源緊張現狀等重要的策略。面對環境污染、森林資源減少等問題,基層林業站要加強林業技術的推廣,促進有效化植樹造林,保護森林生態。本文就基層林業站林業技術推廣中存在問題進行分析,并提出相應的解決策略,旨在促進我國林業可持續發展。
關鍵詞 基層林業站;林業技術推廣;運用
森林關系到人類的生存與發展,我國林業關系到中國未來的可持續發展。基層林業站奮戰在推廣林業技術的第一線,是我國林業建設與發展的基層力量。但由于林業改革滯后,城鄉收入差距大等原因,目前基層林業站在推廣林業技術方面存在著一些不容忽視的問題。
1 當前基層林業站在推廣林業技術中遇到的一些問題
1.1 人員專業素質不高
現在基層林業站嚴重缺乏推廣林業技術的專業人員,招聘來的林業技術員,年齡普遍超過40歲,他們缺乏大專以上學歷,思想傳統保守,難以學習、掌握現代化的林業專業技術;他們的生活面較窄,視野狹小,他們中的大部分人習慣性以為幾十年前老一輩人(他們的父輩、祖靠)傳下來的林業種植技術就是“先進經驗”,頑固拒絕接受新的林業技術;他們對當今生物科學的發展一無所知,完全不了解新型生物技術;他們的業務能力不強,推廣效率不高,在工作中,也不能向林戶充分展示新的林業技術(甚至不推廣林業新技術),導致林戶們也跟著反感林業新技術,不肯接受林業新技術[1]。
1.2 資金嚴重匱乏
我國林業改革舉步維艱,至今基層林業站仍舊屬于事業單位,完全依賴上級撥款。而長期以來,我國林業虧損嚴重,上級部門往往也極度缺乏資金[2]。——而推廣林業技術只是一個公益項目,沒有任何的創收,所以推廣資金一般難以及時到位(盡管國家規劃在“十二五”和“十三五”期間大力推進林業發展),不僅不能培養專業的林業技術員,甚至不能開展必要的辦公與技術指導;這就導致林業技術推廣陷于被動,只能應付檢查。資金不到位,也就不能保障林業技術員的福利待遇(有時甚至不能保障他們的基本工資),嚴重挫傷了他們的工作積極性。
1.3 推廣方式不科學
目前各地的基層林業站,基本上還是計劃時代的那一套老傳統、舊機制、老方法來推廣林業技術,按照上級的行政指令奉命行事,而不深入農村實地進行考察,更不關注農民切身的經濟利益,造成林業新技術不適應農村的實際情況,也不能激發農民的積極性,得不到農民們的支持。
1.4 農村勞動力結構的變化不利于林業技術的推廣
盡管國家不斷加大對“三農”的投入,但我國城鄉收入差距實際上還是越來越大,現在農村的青壯年不愿世世代代守窮,都涌進城市打工,留守在村里的只剩下走不了的老人、婦女、兒童暨體弱、多病、殘疾人(民間用九九重陽節+三八婦女節+六一兒童節,戲稱他們為“993861部隊” )[3]。他們的文化素質不高,基本上沒有上過大學甚至高中(相當一部分人是半文盲),對新事物缺乏興趣;他們的思想觀念保守落后,自甘于坐井觀天,不愿與現代林業發展接軌,覺得發展現代林業與他們沒有任何關系,實施林業新技術也不能改變他們的命運;他們的年齡偏大,缺乏足夠的體力與精力,即使接受林業新技術也沒有力氣實施[4]。
2 加強林業技術推廣的措施
2.1 堅決推進林業改革
目前我國林業發展面臨著嚴重的困難,農民缺少發展林業的積極性。因此,唯一的出路是堅決推進林業改革,深化林權改革,明晰林業產權,落實經營主體,積極吸引房地產業、輕工業投資林業,放開林業產品價格,讓農民從事林業真正有利可圖,讓綠水青山真正變成金山銀山。——否則一切都是畫餅充饑。
2.2 提高人員專業素質
必須盡快改變當前基層林業站林業技術員老齡化、非專業化的現狀,引進一大批年輕化、知識化、專業化的林業技術人才;或千方百計提高現有的林業技術員的知識水平,讓他們打破封閉、保守、傳統的思想,積極學習、掌握現代化的林業專業技術,摒棄從父輩、祖靠傳下來的 “先進經驗”,主動接受新的林業技術;讓他們深入了解當今生物科學的發展,吸收新型生物技術;提高他們的業務能力,提升他們的推廣效率;要求他們在工作中向林戶充分展示新的林業技術,以林戶們是否歡迎林業新技術作為考核他們業績的唯一標準。
2.3 保證林業技術推廣資金到位
國家林業局應該體恤基層林業站工作任務重、工作環境差、工資福利低的實際困難,保證全國每一個基層林業站的林業技術推廣資金及時、足額的到位,保證林業技術推廣工作沒有后顧之憂。此外,還要提高林業技術員的福利待遇,提高他們的工作積極性。
2.4 改革推廣方式
基層林業站在推廣林業新技術時,必須深入農村實地進行考察,關注農民切身的經濟利益與實際需求,具體情況具體分析,結合農村、農民的實際情況,因地制宜、因人制宜、因時制宜地推廣林業新技術,激發農民的積極性,贏得農民們的支持。
2.5 改善農村勞動力結構
要想方設法把青壯年吸引回農村,吸引回林業;或腳踏實地,提高留守農民的文化素質,加強對他們的宣傳教育,讓他們對林業新技術產生興趣;轉變他們的思想觀念,讓他們的頭腦主動與現代林業發展接軌,認識到發展現代林業與他們的直接關系,認識到發展林業的重要性,從而主動學習、實施林業新技術。針對許多留守農民年齡偏大,缺乏足夠的體力與精力的實際情況,應該盡量推廣體力勞動量較低的先進林業技術。
2.6 積極推廣經濟林與速生林的撫育管理技術
我國林業結構比較單一,基層林業站應該以市場發展為導向,主動向農民推廣經濟林、速生林、豐產林的撫育管理技術。這樣可以很好地實現林業發展與農民增收的結合,并滿足市場和社會建設需要。開展這類林業技術推廣工作,可以考慮進行有償服務。
3 結束語
基層林業站是林業建設的基礎和保障,承擔著推廣林業新技術、宣傳林業新技術的重要任務。因此,我們必須不斷改革,與時俱進,努力適應社會的變化與發展,開拓工作的新局面。
參考文獻:
[1]孟慶盈.基層林業站林業技術推廣存在的問題與對策[J].江西農業,2018(06):135.
[2]錢朝霞.基層林業站林業技術推廣中存在的問題與對策[J].南方農業,2018,12(08):65-66.
[3]朱娟娟.淺析林業技術推廣在基層林業站中的問題分析[J].農業與技術,2018,38(03):64-65.
[4]賓萍,唐莉瓊.淺談基層林業站林業技術推廣的運用[J].農家參謀,2018(03):92.