工程預(yù)算在建筑工程造價控制中的潛在價值和應(yīng)用

劉英男

摘 要：隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑項(xiàng)目逐漸增多，建筑市場競爭日趨激烈化，建筑企業(yè)要想從根本上提高自身的綜合競爭實(shí)力，就需要全面落實(shí)建筑工程造價控制工作，以實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化。在開展建筑工程造價控制工作過程中，其重點(diǎn)工作內(nèi)容之一便是建筑工程預(yù)算。文章首先闡述了建筑工程預(yù)算在工程造價控制中的潛在價值，其次為如何實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算在工程造價中的作用提出了對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)算；造價；控制

1 前言

我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)也取得了非常顯著的進(jìn)步，比如工程規(guī)模的擴(kuò)大、行業(yè)競爭的加劇等。工程預(yù)算對整個工程的順利開展具有非常重要的意義，對于建筑工程來說，主要表現(xiàn)為對其造價的控制與管理。因此從這個角度來說，加強(qiáng)對基于工程預(yù)算的建筑工程造價控制策略的分析與研究很有必要。

2 建筑工程造價控制的潛在價值

2.1 促進(jìn)成本控制工作順利開展

建筑工程預(yù)算主要是對項(xiàng)目建設(shè)所產(chǎn)生的一切費(fèi)用進(jìn)行前期的規(guī)劃，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況和圖紙要求，對可能產(chǎn)生的施工費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測。在具體的工作中應(yīng)該結(jié)合施工組織設(shè)計及施工進(jìn)度的內(nèi)容，提高預(yù)算的科學(xué)性和有效性。工程造價控制也是以施工圖紙為主，對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際產(chǎn)生的成本進(jìn)行控制與管理。有效的開展工程預(yù)算[1]，為成本控制目標(biāo)提供依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以實(shí)現(xiàn)。

2.2 為項(xiàng)目施工圖編制提供參考

施工圖預(yù)算的編制，實(shí)在項(xiàng)目建設(shè)初期，明確工程項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目投資造價進(jìn)行預(yù)測和計算。根據(jù)相關(guān)的預(yù)算編制施工圖，在這個過程中應(yīng)該結(jié)合國內(nèi)對工程量方面的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照審批合格后的施工圖圖紙，對工程項(xiàng)目建設(shè)的工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計算，并配合相關(guān)定額以此為依據(jù)。工程量確定后進(jìn)行直接費(fèi)和間接費(fèi)用的統(tǒng)計工作，綜合計算工程項(xiàng)目預(yù)算成本，為后面施工建設(shè)提供有力依據(jù)。

2.3 保證工程造價和施工成本費(fèi)用在適宜范圍內(nèi)

工程建設(shè)的過程中，需要投入大量的資金成本，只有以工程預(yù)算為前提進(jìn)行工程造價控制才能進(jìn)一步確定施工成本，經(jīng)過審核后，確定工程項(xiàng)目投資方案，有助于實(shí)現(xiàn)整體工程進(jìn)度的良好控制。其次，科學(xué)的工程預(yù)算能夠?yàn)槭┕そㄔO(shè)提供依據(jù)，在項(xiàng)目施工過程中，需要對材料、人工、機(jī)械等進(jìn)行有效的分配，這樣才能充分發(fā)揮這部分所具有的實(shí)際效益。以工程預(yù)算為依據(jù)，綜合分析、科學(xué)分配，是必然可行的[2]。另外，工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中需要資金的保障，通常情況下，按照相應(yīng)比例撥付工程款，科學(xué)的預(yù)算能夠保證資金的充足，避免由于這方面問題造成的損失。

3 建筑工程造價預(yù)算控制的有效措施

3.1 提高工程造價預(yù)算管理人員的素質(zhì)

工程造價預(yù)算管理人員的素質(zhì)直接關(guān)系到工程造價管理的水平，只有提高了所有預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)，才能保證整個概預(yù)算的質(zhì)量。建筑工程造價預(yù)算管理是集專門性、知識性、政策性于一體的工作，是一門多學(xué)科、綜合性的工作，所以對于工作人員的綜合素質(zhì)有著很高的要求。造價預(yù)算管理人員不僅要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識，還要了解設(shè)計、施工工藝、材料設(shè)備采購、工程基本結(jié)構(gòu)、投資控制等相關(guān)的基礎(chǔ)知識，這也是對概預(yù)算從事人員提出的更高要求和一些更詳細(xì)的規(guī)定。在概預(yù)算的工作中，工程造價預(yù)算管理人員要通過定期的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)來提他們的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識，時刻要以不斷提高經(jīng)濟(jì)利益和節(jié)約投資放在所有工作的首要位置和重心。

3.2 做好工程造價預(yù)算的編制工作

其一，預(yù)算編制人員要在編制之前先做好前期準(zhǔn)備工作，全面認(rèn)真詳細(xì)的收集和準(zhǔn)備資料、材料，以保證材料預(yù)算的編制和實(shí)際情況相符合。其二，工程中編制概預(yù)算的很重要的工作就是對于工程量的計算，在具體進(jìn)行計算時，首先必須對所選定的工程量所涉及到的計算原則和編著原則要有足夠的了解，而且能夠科學(xué)的運(yùn)用這些原則來進(jìn)行相應(yīng)工程量的計算。假如是實(shí)際中設(shè)計的圖紙深度有限的話，在對工程量進(jìn)行計算時，除了要把圖紙上的所有項(xiàng)目計算出來之外，還要對圖紙進(jìn)行必要的延伸和深化[3]。其三，預(yù)算編制人員要客觀分析價格因素，對價差調(diào)整留有余地。建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、價格不一，這就要求工程造價編制人員對設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價格做到心中有數(shù)。因?yàn)樵O(shè)備材料的價格水平是依市場價格確定的，還要對其進(jìn)行差價調(diào)整和動態(tài)管理。為防止因價格波動影響預(yù)算對投資的控制效果，應(yīng)該建立工程造價差價預(yù)測系統(tǒng)，對各項(xiàng)工程造價指標(biāo)的變化趨勢做出合理預(yù)測，以適時調(diào)整差價。

3.3 重視建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制

建筑工程實(shí)施階段，即從施工圖設(shè)計完成并通過審查提交建設(shè)方開始直到工程竣工驗(yàn)收合格投入使用為止，是資金投入最大的階段。造價工程師對項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行全面跟蹤，對經(jīng)濟(jì)技術(shù)變更及時進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，并進(jìn)行預(yù)測和分析，嚴(yán)格控制工程變更。詳細(xì)進(jìn)行工程計量，復(fù)核工程付款帳單，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理。保存好各種施工文件、圖紙及相關(guān)施工記錄，為處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。造價工程師定期進(jìn)行洽商變更索賠的處理工作，對建筑費(fèi)用超支部分進(jìn)行分析，提出控制工程造價突破預(yù)算的方案和措施[4]。注重合同修改和補(bǔ)充工作，著重考慮對項(xiàng)目造價的影響。把好施工組織設(shè)計和施工方案的審核關(guān)，合理開支施工措施費(fèi)。建筑工程計量是工程造價控制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是工程進(jìn)度款支付的直接依據(jù)。工程量的確定，尤其是隱蔽工程量的確定，對工程造價產(chǎn)生直接影響。因此，盡管工程量的計量工作耗時費(fèi)力，建設(shè)單位應(yīng)委托專業(yè)造價師親力親為，把好工程復(fù)核和簽證審核關(guān)。建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程，要及時簽證，減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。嚴(yán)格現(xiàn)場計量簽證管理，是施工階段控制工程造價的關(guān)鍵。

3.4 嚴(yán)格工程造價調(diào)整審批，最大限度減少項(xiàng)目變更的影響

每項(xiàng)建筑工程建設(shè)都要經(jīng)歷決策、設(shè)計、實(shí)施三個主要階段，預(yù)算產(chǎn)生于工程設(shè)計階段，這就決定了預(yù)算在實(shí)施階段中的局限性。在工程的實(shí)施中，經(jīng)常會出現(xiàn)項(xiàng)目的變更，包括設(shè)計缺陷引起的變更、業(yè)主意愿所引起的變更、客觀條件變化引起的變更等。項(xiàng)目的變更往往意味著以增加工程造價為代價，作為工程造價預(yù)算控制人員應(yīng)該最大限度地減少項(xiàng)目變更對造價帶來的影響。造價預(yù)算控制人員要對變更部分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，確認(rèn)變更的必要性和可行性，盡量縮小因設(shè)計變更引起的造價超支。同時，在考慮項(xiàng)目變更對其它造價因素影響的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目變更向有利于節(jié)約造價的方向引導(dǎo)。還要嚴(yán)格工程造價調(diào)整審批，加強(qiáng)事前批準(zhǔn)、事中監(jiān)督和事后審查，對工程超量、超價部分從嚴(yán)控制。力爭將項(xiàng)目變更對工程造價的影響降到最低。

4 結(jié)語

要做好建筑工程造價預(yù)算控制管理工作，就一定要把握控制和管理工作的要點(diǎn)，結(jié)合工程的實(shí)際情況來進(jìn)行設(shè)計，選擇科學(xué)合理的施工工藝，善于發(fā)現(xiàn)管理過程出現(xiàn)的問題，并及時采取措施進(jìn)行解決，保證施工質(zhì)量不受影響，不斷總結(jié)控制和管理的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 郭茹燕.建筑工程預(yù)算在工程造價控制中的作用[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2014（29）：143～144.

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[3] 焦仁升，張曉林.工程預(yù)算在建筑工程造價控制中的潛在價值和應(yīng)用[J].建材與裝飾，2017（22）：114～115.

[4] 李慧云.淺析建筑工程預(yù)算在建筑施工企業(yè)工程造價控制中的作用[J].建材與裝飾，2017（11）：106～107.