新時代下廣西民辦高校黨建工作創新探索

郭曼

【摘 要】本文論述新時代加強和改進廣西民辦高校黨建工作的必要性，闡述創新廣西民辦高校黨建工作必須堅持的原則，針對廣西民辦高校黨建工作中制度建設不健全、基層組織不完善、黨員干部配備不齊等問題，提出創新領導管理體制、創新組織架構、創新工作載體、創新工作方法等措施，從而加強和改進廣西民辦高校的黨建工作。

【關鍵詞】新時代 廣西民辦高校 黨建工作 創新

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2018）07C-0023-03

廣西民辦高校發展迅速，但黨建工作發展相對滯后，還存在很多亟待解決的問題。《中共中央組織部、中共教育部黨組關于加強民辦高校黨的建設工作的若干意見》指出：“加強民辦高校黨建工作，對于全面貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學方向、促進民辦高校健康發展，對于加強和改進大學生思想政治教育、不斷提高人才培養質量、為全面建設小康社會提供強有力的人才和人力資源保證，對于鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、加強黨的執政能力建設和先進性建設，具有重要而深遠的意義。”廣西民辦高校在如何開展黨建工作方面進行了積極有效的探索。

一、新時代加強和改進廣西民辦高校黨建工作的必要性

近年來廣西民辦高校快速發展，規模不斷擴大，教學質量不斷提升，走上了一條規模穩定和內涵式發展的道路。但是，在新形勢下，民辦高校的黨建工作缺乏創新的意識和理念，導致黨建工作發展滯后，制約民辦高校的發展。

（一）加強和改進廣西民辦高校黨建工作是堅持社會主義辦學方向的需要。由于民辦高校的體制實行董事會領導下的校長負責制，這種公司式的辦學模式決定了民辦高校的運營圍繞經濟利益進行，因此民辦高校在考慮學校發展方向時，會把著力點放在提升學校整體知名度、提高教學質量等方面，對于不能產生經濟效益的黨建工作放在了次要位置。與公辦高校相比，民辦高校黨的組織往往不處于領導核心地位，這是民辦高校黨建工作的特殊性所在。為保證民辦高校社會主義辦學方向，必須加強和改進民辦高校的黨建工作，讓黨的組織在學校運營管理中黨政協調統一，確保辦學方向。

（二）加強和改進廣西民辦高校黨建工作是完善決策與監督機制的需要。由于民辦高校管理體制的特殊性，黨的建設工作和意識形態工作往往不受重視，黨組織無法發揮政治核心作用，黨的基礎組織也無法發揮戰斗堡壘和橋梁紐帶作用。因此，必須加強和推進廣西民辦高校黨建工作，創新工作機制，完善黨政決策共議制度，在學校重大決策制定時有黨組織成員參與，發出黨的聲音，充分行使黨對民辦高校的監督權。

（三）加強和改進廣西民辦高校黨建工作是創新黨建工作方法的必然要求。在信息技術快速發展的今天，廣西民辦高校因為經費、場地等因素的制約，黨建工作還是依照傳統模式進行，主要是以開大會、文件學習和精神傳達等方式為主，形式單一，內容陳舊，影響力較弱。在新形勢下，創新黨建工作方法就必須搭建新平臺，需找富有成效的活動載體，創新工作模式，提升黨建工作水平。

二、創新廣西民辦高校黨建工作必須堅持的原則

創新廣西民辦高校黨建工作，既要立足廣西現實，也要著眼于未來；既要整體推進，又要重點突出；通過創新民辦高校黨建工作以黨建促進學校發展，不斷加強思想政治教育的針對性和有效性，具體要堅持以下原則。

（一）把握政治方向，加強思想建設。《中共中央組織部、中共教育部黨組關于加強民辦高校黨的建設工作的若干意見》明確指出：“加強民辦高校黨建工作，要以鄧小平理論和‘三個代表重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持育人為本、德育為先，結合民辦高校的辦學特點和工作實際，采取有效措施，加強民辦高校黨的思想、組織、作風和制度建設，充分發揮民辦高校黨組織凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用，為促進民辦高校的健康發展提供堅強有力的政治保證。”民辦高校的黨建工作創新必須強化理論武裝，把握政治方向，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，高揚社會主義旗幟，把思想理論建設放在重要位置，以提高全體黨員的政治水平。

（二）加強制度建設，確保黨組織的政治核心作用。創新民辦高校黨建工作的探索必須以“我們的高校是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高校”為前提，確保黨組織的政治核心作用。當前，廣西民辦高校出現了運營過程中過分追求經濟回報的情況，這種情況與高校辦學方向發生了偏離，影響了民辦高校的聲譽與發展。因此，必須加強民辦高校的制度建設，通過黨政聯席，共謀發展，構建董事會、學校黨委“雙向進入、交叉兼職”的管理體系，充分發揮黨組織在維護學生利益、教職工利益，促進學生發展的作用，以確保民辦高校正確的辦學方向。

（三）適應新形勢發展，搭建黨建工作新平臺。當今中國處于思想大碰撞、文化大交流的時代，學生獲取知識和各種信息的方式多樣，如何用馬克思主義占領主渠道陣地，讓意識形態工作真正做到“入耳入腦入心”，是時代提出的挑戰。創新民辦高校黨建工作應該緊跟時代發展步伐，創新工作載體，利用新媒體技術微信、微博等搭建新平臺，拓寬工作渠道和空間，提高黨建工作效率，開創民辦高校黨建工作新局面。

（四）加強陣地意識，弘揚主旋律。改革開放以來，我國經濟快速發展，人們的固有觀念受到很大沖擊，功利主義、享樂主義、金錢至上沖擊著人們的生活，新問題新矛盾的到來，使陣地意識問題進一步突出。創新民辦高校黨建工作要加強陣地意識，加強意識形態領域的陣地建設，不斷堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，弘揚主旋律，凝聚正能量。

三、新時代下廣西民辦高校黨建工作的創新舉措

民辦高校黨建工作如何創新開展，每個學校都在探索，新時代下廣西民辦高校要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，以創新領導管理體制、創新組織架構、創新工作載體和方法、走品牌創建之路等不斷加強和改進廣西民辦高校黨建工作，開創廣西民辦高校黨建工作的新局面。

（一）創新領導管理體制，構建科學決策機制。《中共中央組織部、中共教育部黨組關于加強民辦高校黨的建設工作的若干意見》要求民辦高校的黨建工作必須堅持貫徹民主集中制原則，積極推進雙向進入、交叉任職，黨組織領導班子成員可通過法定程序進入學校決策機構和行政管理機構，符合條件的學校決策機構和行政管理機構中的黨員可按照黨的有關規定進入黨組織領導班子，這些要求已經基本實現。進入學校領導機構和行政管理機構的黨組織成員可以直接參與學校發展規劃、教學管理等重大事項的討論、研究與決策，有利于黨組織發揮政治核心作用，確保民辦高校社會主義辦學方向和教育的公益性。廣西外國語學院在黨建工作中創新領導管理體制，每周一次的黨委負責人與董事會、行政領導的黨政聯席會議，逐步建立起學校發展重大決策黨政共商、共議制度，確保黨組織負責人在學校決策和管理中發揮監督與引導作用。

（二）創新組織架構，完善基層黨組織建設。基層黨組織是宣傳和執行黨的路線方針政策，執行上級黨組織的決議的戰斗堡壘，但是有些民辦高校在黨建工作方面投入較少，重視不夠，導致黨組織架構不健全，黨員干部隊伍工作能力不強，這些問題嚴重影響了民辦高校的改革發展與穩定。廣西外國語學院在黨建創新工作中堅持“圍繞學校中心工作抓黨建，并以黨建工作促進學校中心工作”的原則，創新黨組織構架，完善基礎黨組織建設。2017年6月，廣西外國語學院完成了“校黨委—二級學院黨總支—（教師、學生）黨支部—黨小組”的垂直組織管理架構，二級學院黨總支書記全面主持學院工作，副書記主管學生工作，使黨組織工作機制更加順暢，有效推動了學校黨政工作的開展。

（三）順應時代潮流，創新工作載體。新媒體環境下，學生獲取信息的渠道多種多樣，他們是新媒體使用最廣泛的群體。新媒體信息的傳播具有全時、全域、高速、容量大、多功能、可互動的特點，給黨建工作來了機遇和挑戰。民辦高校黨建工作應該順應時代潮流，與時俱進，利用新媒體平臺的優勢，為民辦高校黨建工作信息化的發展提供新的方向。

利用網絡媒介，創新工作載體，搶占思想政治教育宣傳主陣地。新媒體便捷的操作，信息的及時性，傳播空間的開放性、虛擬化、數據化的特點使大學生線上線下的交流更加便捷，大量信息的匯集使學生思想呈現多元化交錯地發展。大學階段是學生世界觀、人生觀、價值觀養成的重要時期，面對鋪天蓋地的信息，部分文化基礎薄弱、對黨史及理論缺乏正確認識的學生可能會對信息做出錯誤的判斷。因此，民辦黨建工作的發展必須利用新媒體網絡媒介，創新工作平臺，搶占宣傳主陣地，提高學生鑒別網絡信息的能力。

在廣西民辦高校創新黨建工作中，黨建網絡的普及率已經達到了100%，各個高校都有專門的特色鮮明的黨建工作網絡主頁，囊括了黨建動態、理論研究、廉政建設、黨校在線、專題報道、政治學習等內容，這種方式一改傳統的開大會、文件學習的形式，讓學生不受時間、地域限制能及時了解黨的最新方針、政策，搶占思想政治理論教育宣傳主陣地。

創新工作載體，廣西民辦高校黨建工作應利用微信、微博等即時通信工具為載體，建立師生黨員全天候無死角交流互動平臺。在這些互動平臺上，黨務工作人員可以及時發布更新宣傳信息，與黨員同志實現即時互動，增強黨員歸屬感，從而實現對學生的正確網絡輿論引導，傳遞正能量。

（四）創新工作方法，確立品牌化戰略意識。隨著民辦高校黨建工作的穩步推進，廣西民辦高校黨建工作創新也取得了一定的成績。廣西民辦高校黨建工作的發展正從規范化走向建立品牌特色之路。把建立品牌的理念引入黨建工作中，讓黨建工作走品牌發展的道路，對進一步推動民辦高校黨建工作的發展具有十分重要的意義。

1.立足校情，改進薄弱點，加強黨建品牌與內涵建設。創立黨建工作品牌，必須立足本校實際創特色，找準突破點，以內涵建設為基礎，建立長效機制，提升民辦高校綜合競爭力。廣西外國語學院黨建活動創立過程中形成了“黨總支有品牌，黨支部有特色”品牌創建之路。廣西外國語學院推行的“委員掛支部，黨員掛班級”模式，將黨委和紀委委員分析聯系指導支部，教師黨員分別聯系指導班級，形成“黨委—黨支部—黨員—班級‘四位一體”的黨員教育發展工作體系，該黨建品牌創建活動榮獲“首屆全國民辦高校黨的建設和思想政治工作優秀成果獎”。

2.教職工黨員實施“三亮工程”（亮標準、亮身份、亮承諾）。廣西大學行建文理學院黨群、人力教工黨支部根據黨委“爭當厚德自強先鋒、爭做合格黨員”的行動方案，（下轉第82頁）（上接第24頁）在支部開展“三亮三比三落實”的行動，亮出崗位，亮出承諾，打造一支高效、精干的黨員隊伍。為深入開展創先爭優活動，廣西外國語學院開展“黨員示范崗”創建活動，把工作責任落實到個人、到崗位，在崗位中把黨員身份亮出來，把良好形象樹立起來，充分發揮黨員的模范帶頭作用。

3.創新工作以“圍繞學生、貼近學生、引導學生”為基礎，發揮支部“建在連上”的優良傳統。廣西外國語學院在校黨委的領導下，對黨建工作進宿舍進行了有效的探索，開展了“黨員宿舍”“黨員之家”品牌創建活動，并取得了一定的成效。

總之，為滿足時代發展的需要，廣西民辦高校黨建創新工作進行了積極有效的探索，強化了黨組織在民辦高校的政治核心和監督作用，推動了民辦高校的健康發展。

【參考文獻】

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[2]畢會東，李佳.民辦高校黨建工作品牌建設的理論研究[J].傳承，2013（9）

[3]程愛民，郭麗娟.民辦高校黨建工作進學生宿舍的探索與實踐[J].南方論刊，2015（4）

【基金項目】2013年廣西高校黨建研究工作課題“廣西民辦高校黨建工作探索與創新研究”（13DJ043）

（責編 黎 原）