智慧水務在城鄉供水中的應用探討

韓清華

【摘要】隨著我國城市化建設的快速發展和對生活品質要求的不斷提高，水務企業在如何保證其生產運營管理系統的優質安全運行、節能降耗、貿易的準確計量、客戶的優質服務等方面的問題日益突出。隨著行業的技術發展，尤其是智慧城市建設步伐的加快，作為城市重要基礎設施的水務系統對智慧水務的要求也日趨迫切。基于此，本文對智慧水務在城鄉供水中的應用進行分析。

【關鍵詞】智慧水務；城鄉供水；應用

隨著我國城市人口的快速增長，環境惡化、資源短缺、交通擁堵等“城市病”日益嚴重，智慧城市是解決城市發展難題的有效手段，也是實現城鄉可持續發展的重要途徑。作為智慧城市建設的重要環節，積極規劃和推進智慧水務建設具有重要的現實意義。

1、我國城鄉水務發展現狀

目前，我國城鄉水務系統存在的主要問題有：其一，管理上的“部門分割”，導致水務系統缺乏整體規劃，水務行業效率低下。許多城市采取的管理體制是：水源歸水利部門管，供水歸國資部門管，排水歸城建部門管，水污染整治歸環保部門管。如此“多龍治水”，各部門責權利交織，無法形成合力以解決日益嚴重的城市水危機問題；部門間溝通協同難，重復建設時有發生，阻礙了技術創新，并造成資源浪費。第二，城市水資源短缺問題、水污染問題、洪澇災害問題日益突出，已嚴重威脅人民群眾生活安全和社會穩定。在全國680多個城市中，約400個城市常年供水不足，其中有110個城市嚴重缺水。一些重大水危機事件，如2007年太湖藍藻污染事件、2010年松花江水污染事件、2012年北京特大洪災事件、2014年蘭州自來水苯超標事件等，都在當地引起極大震動。第三，傳統城鄉水務基礎設施陳舊，信息化水平低。根據環境保護數據中心提供的數據，我國37%城市的主干供水管網嚴重老化，一些城市中心城區供水管網已超過50年的歷史，全國每年因供水管網漏損的自來水量約為100×108m3，高于南水北調中線的輸水量。

2、智慧水務的概念和建設目標

2.1智慧水務的概念

2012年7月，國務院發布《關于大力推進信息化發展和切實保障信息安全的若干意見》，首次在國家層面上提出了引導和促進智慧城市健康發展。智慧城市的建設路徑和建設目標是：通過“運用物聯網、云計算、大數據、空間地理信息集成等新一代信息技術，促進城市規劃、建設、管理和服務智慧化”，實現“城市公共服務便捷化、城市管理精細化、基礎設施智能化、城市生活宜居化”。

水務系統作為城市重要的公共基礎（服務）設施，是建設智慧城市的重要環節。在2015年住房和城鄉建設部發布的《關于公布國家智慧城市2014年度試點名單的通知》中，將“智慧水務”列為“智慧城市”9項專項建設內容之一。

2.2智慧水務的建設目標

解決我國城鄉水務存在的問題，必須進一步深化城鄉水務系統管理體制、運行機制改革，改變條塊分割、粗放經營的現狀；進一步改善水務基礎設施條件和提高水危機事件的處置能力。同時，城鄉水務事業改革的落腳點應在于不斷改善民生。據此，我們提出如下智慧水務建設目標：

2.2.1管理協同化

在統一規劃的基礎上，建立城市供水、排水、防洪、水環境保護等業務一體化運營管理平臺，實現各種水務業務經營、用戶服務的協作化管理。

2.2.2資源利用高效化

借助物聯網等技術，對城市水源、供水管網進行實時監控；利用大數據技術，對城市供水分布情況進行統計分析，合理調配水資源；實時監測城市重點用水單位取排水信息。

2.2.3業務智慧化

借助新型傳感器技術，實時、自動采集城鄉水務基礎數據；利用大數據技術，挖掘海量數據中所蘊含的信息，用于預測水務業務的發展趨勢，實現智能化決策；通過數據整合、業務應用系統關聯，為政務管理、民生服務提供“一站式”操作手段。

2.2.4服務便捷化

基于信息化技術，搭建城鄉水務統一門戶平臺，公眾可以隨時隨地查詢水務公共信息，同時還可以通過無線終端預約相關服務，提高辦事效率。

3、智慧水務的建設路徑

3.1信息采集傳輸層

實現水務基礎信息的實時自動采集和傳輸功能。借助數據采集設備、無線網絡設備等，實時、自動感知水源地、自來水管網、排水管網、城市生態河湖水系等的狀態信息，完成數據的實時動態采集。通過物聯網、互聯網、電信網等，完成數據傳遞，保障數據的調用，確保運轉通暢。

3.2數據層

完成水務數據的綜合分析及運用。數據層在智慧水務系統中處于核心地位，通過資源整合和信息共享，為智慧應用、門戶集成提供標準化、完整的數據來源。數據層由基礎設施、數據庫、綜合服務數據平臺組成。其中，基礎設施包括云計算資源管理系統、存儲系統、操作系統等各類軟硬件設施，為數據融合提供基礎運行環境。數據庫包含水務數據庫和城市其他行業如規劃、建設、環保、氣象、國土、交通等相關部門公共數據庫，完成水務數據整合，為上層的業務應用提供支撐。綜合服務基礎平臺將各種水務業務應用系統與各自數據庫關聯起來，進行數據的深度挖掘、分析和處理，為水務業務的精細化、科學化管理提供支撐。

3.3應用層

實現水務業務的集成管理功能。通過對多種數據的綜合應用，完成對各涉水業務的關聯因素分析和處理，實現供水、排水、水資源保護、防汛減災等業務的集成管理；實現應急指揮的統一平臺、統一通信和統一調度。

3.4門戶層

提供政務管理、民生服務的對外接口。該層包括行業門戶、公共信息門戶。相關管理者、業務操作人員通過行業門戶，可以及時、準確地履行政務管理職責；公共信息門戶具備水務信息公開、信息查詢、政策咨詢、行政審批等功能，公眾可以利用互聯網或移動終端查詢和定制有關涉水業務，實現水務服務便捷化。

4、智慧水務中漏損控制在供水公司中的應用

管網漏損率是反映供水公司管理水平的重要標志之一。在智慧水務中，漏損控制也是重要的組成部分，我認為如要做好漏損控制，必須從以下幾點出發：

（1）科學謀劃，構建控漏頂層設計：理念創新上，樹立漏損控制中心理念，樹立系統化管理理念，樹立信息技術支撐理念。科學規劃上，將漏損控制工作納入企業經營發展規劃，制訂管網調度、巡檢、搶修等重點崗位工作標準手冊、崗位作業指導書。目標管理上，領導掛帥，全員參與。成立控漏工作小組，制訂組織機制，全力推進工作。制訂管網漏損控制考核管理辦法及獎勵措施，充分發揮考核的導向、激勵、約束作用。

（2）狠抓源頭，加強控漏硬件建設：加強工程管理力度，整個工程過程，從圖紙設計、施工質量及竣工資料存檔全方位、全覆蓋的跟蹤管理。明確各類工程的管理責任主體，制定工程管理績效考核辦法。

（3）技術創新，實現科學控制漏損：建立“點、線、面”結合的片區水量監控與分析機制，實行片區瞬時、小時、日、月水量平衡分析，實現及時預警與處置。科學設置在線監測點，建立多系統集成監控。

（4）健全機制，建立有效制度保障：明確責任主體。構建全員控漏體系。員工收入與公司控漏業績直接掛勾。細化年度指標，將職工工資總額20%作為漏損獎；實行以漏失水量為主、漏損率為輔的雙重考核機制；重點突出關鍵崗位考核力度。

5、智慧水務的安全運營

智慧水務體系的安全保障必須從全局思考，需具備防破壞性、防入侵性、抗災難性等能力。建立安全保障機制，充分利用加密技術、數據隔離、容災恢復等解決方案。

6、智慧水務在供水公司中的發展

現在多數供水公司已建立的各類專業業務應用系統，正處于智能水務建設的邁進階段，但由于涉及部門管理權限，仍存在信息“孤島”、信息互聯互通欠佳，即使在一個網絡環境，也難以實現信息共享，即只實現了“互聯”，卻未實現“互通”的尷尬局面，限制、阻礙了更高層次的智慧應用。

在供水公司網絡信息化工作中，要注意各個專業業務應用系統的聯合發展，注重做好“深”、“聯”兩個字。深：深化應用各個業務系統，充分發揮系統功能與優勢；聯：實現業務和數據應用集成，信息互聯互通，業務協同進行。

建議供水公司建立自己的信息化平臺，將各個業務系統資源整合。按照人員工作職責，設定權限訪問機制，使公司各項業務既互通又互聯，提高工作效率，保證安全供水。

結語：

建設完善的規劃、實施、運營的管理體系，是智慧水務建設順利推進的重要保障。強調整體化服務，促進基礎設施智能化、管理高效化、生態環境可持續以及產業體系現代化，實現智慧水務的長效性、可持續性運營。

參考文獻：

[1].樹立行業標桿引領二供發展——第七屆全國建筑二次供水與水質安全保障管理經驗交流會暨智慧水務研討會完美收官[J].中國給水排水，2016，32（22）：4-8.

[2]吳新兵，何勤勤.高新科技+精細管理=高效率——武漢市東西湖自來水公司力推智慧水務成效明顯[J].城鄉建設，2016（06）：44-45.

[3].同建智慧水務共促行業發展——祝賀“第六屆全國建筑二次供水與水質安全保障技術經驗交流會”圓滿召開[J].中國給水排水，2015，31（21）：16-19.

[4]吳新兵.邦信匯通實現城市供水管網運行狀況實時全監控[J].城鄉建設，2015（07）：22.。