做好國有企業績效考核淺析

賈承新

中圖分類號：F241 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（ 2018） 9-362-01

摘 要：國有企業在制定考核目標時要針對不同的考核對象，符合科學性、時代性，要通過制定科學的機制體制來加以保證，才能取得實效。

關鍵詞；企業 績效 考核

隨著社會的進步和經濟發展，人力資源管理作為企業最寶貴的資源，在企業經營管理中作用越來越大。作為我國國民經濟支柱的國有企業，想在市場競爭中求得生存、發展，就必須要重視人力資源管理。而在人力資源管理中，最重要的管理方式當屬績效考核。

一、國有企業績效考核存在的問題

（一）考核指標不夠完善，設置欠科學

有些考核內容設置籠統，缺乏量化標準，不能全面反映干部的真實情況。有些項目考核指標太多太細，重點不突出，導致考核組在扣分時不好操作，拉不開差距。有些部門沒有真正建立可量化指標體系，只能憑感覺和印象給分，造成考核不夠科學、欠缺公平。

（二）考核標準不夠準確，針對性不強

在設置考核指標和明確相關標準時，很多標準沒有充分體現部門崗位特點和不同地域領導之間績效的差異，共性多個性少，在一定程度上影響了考核結果的準確性。在干部考核中，或多或少地存在著“五重五輕”問題，即：重匯報、輕實效，重眼前、輕長遠，重顯績、輕潛績，重程序、輕標準，重結果、輕分析等。

（三）考核方法簡單呆板，結果欠準確

考核形式通常采用一次性集中考核，缺少經常性、跟蹤性的過程考核，導致憑印象憑記憶定論。干部考核中多采取領導干部述職、民主測評、個別談話等方法進行，缺乏多樣性。現行的干部考核評價主體還比較單一，往往都是被考核單位的干部職工，其他人員參加較少，特別是直接服務的基層職工少。年終考核時，由于考核組人員不同，導致對各部門定性指標的評判、記分尺度把握上難以統一，影響指標考核結果的公正性。

（四）考核結果運用不夠，作用發揮弱

考核結果與干部使用、評選先進等結合不夠緊密，考核的作用發揮不夠明顯。考核后對表現優秀、政績突出的正面典型宣傳不夠，對問題嚴重、影響不好的反面典型的剖析不力、處罰松軟，導致考核成為無關痛癢的形式，制約了考核工作激勵作用的發揮。考核結果反饋機制尚未完全形成，即使在反饋時也是過多顧慮被考核人的情緒，常常是優點講得多，缺點提得少，干部不能完全察覺自己的缺點，達不到考核促提高的目的。

二、加強國有企業人力資源的對策

（一）科學合理設定考核指標

一要緊扣科學發展觀要求，把經濟指標放在整個考核體系的突出位置，強調經濟指標的基礎地位，同時要著眼于經濟社會的全面、協調、可持續發展，既關注經濟發展，更關注社會發展與民生改善，建立涵蓋“四個文明”的考核評價指標體系。二要進一步量化干部績效考核指標，加強干部的作風量化測評和單項業務考核，以便真實、全面地反映干部的情況；并根據干部隊伍實際和形勢發展的需要，對相關指標進行優化和完善，確保考核指標更具科學性和時代性。三是合理分配指標權重分值，既要突出經濟工作重點，又不能設置太偏，要“四個文明”同步抓，防止顧此失彼。還要適當加大教育、醫療、就業、住房和社會保險等民生方面的考核指標權重，合理地確定不同考評對象關鍵性指標和各項指標的權重。

（二）分層分類設置考核對象

要按照分級分類的原則，充分考慮不同類別、不同層次、不同崗位下干部職工的差異，分門別類地設置考核內容和標準。對領導干部的考核，要看發展有沒有新思路、改革有沒有新突破、開放有沒有新局面、工作有沒有新舉措，重點考核領導干部本人在班子中分工分管的目標完成情況、社會公認度等隋況。

（三）科學完善考核評價方式 —要擴大范圍，強化立體化考核，在加強年度考核的同時，更注重日常的考核和監督，建立起長中短相結合的考察工作機制。既要堅持傳統的民主推薦、民主測評、個別談話等形式，還要積極探索社會評議干部、民意調查等辦法，擴大基層群眾參與范圍，在重視八小時以內工作圈考核的同時，又要重視八小時以外的考核。二要深入實際，進行動態考核，不能只呆在會議室做測評，而要參與工作監督、實地察訪、重大事項跟蹤考察、參加民主生活會等形式，活化考察形式，更全面地掌握干部的德才表現。三要改進民主測評的方法，合理確定民主測評范圍，既要防止范圍過寬，出現隨意投票的現象；也要避免范圍過窄，不能全面客觀反映被測評人的認可程度，導致測評結果片面。四要客觀分析測評結果，綜合考慮多種因素如參與測評者對測評對象的了解程度、地域因素以及利害關系的影響等，將測評結果與組織部門平時掌握情況相互對照，對干部做出全面正確的評價。

（四）建立健全考核機制保障

一要健全考核工作制度，在進行績效考核時，要嚴格按照規定的標準、范圍、程序進行考核，同時健全年終考核和日常考核工作制度，保證考核工作嚴格按照規范的要求進行。二要建立干部考核責任制，明確考核責任，實行考核責任追究，考察結果要有考察人員簽名，接受干部群眾的監督。三要加大信息公開力度，在部門與公眾之間、部門之間建立健全信息溝通機制，充分尊重干部職工的知情權和參與權，確保干部職工能夠更公正地參加測評。