圍繞“三個強化”推進國企巡察工作

冉蘭平 陳堯

中圖分類號：D630.9 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（ 2018） 9-281-01

摘 要；巡察工作作為向基層延伸、實現監督全覆蓋、解決全面從嚴治黨最后一公里的有效手段，是國企各級黨組織落實主體責任的具體體現。必須要以“發現問題、形成震懾”為目標，聚焦“從嚴治黨”核心，緊扣“六項紀律”標尺，圍繞‘三個強化”深入推進國企巡察工作。

關鍵詞；三個強化 國企 巡察

一、強化巡察隊伍素質，鍛造巡察“鐵軍”

建設一支過硬的巡察隊伍是做好巡察工作的根本保障。國企的巡察隊伍必須按照“忠誠、干凈、擔當”要求和標準，精心挑選具有“三鐵”素質的干部進入巡察隊伍，打造一支巡察“鐵軍”。

第—要有“鐵律”意識。打鐵必須自身硬。展開巡察工作前，要對巡察干部進行以“嚴守政治紀律和政治規矩”為主題的專題培訓，進一步提升巡察干部的政治站位，增強“四個意識”，徙木立信，以身作則，用鐵一般的紀律鑄造鐵一般的擔當，練就百毒不侵、金剛不壞之身。

第二要有“鐵腕”素質。要有善于揭穿違紀違規問題“隱身衣”的“火眼金睛”；要眼觀六路、耳聽八方發現隱藏的線索問題能力；要嚴守保密紀律，不跑風漏氣、不泄露巡察信息；要有雷厲風行、真抓實干的工作作風。

第三要有“鐵面”擔當。巡察干部來自本系統的干部，難免會受到一些干擾。巡察工作組在培訓中注重吸收和培養敢于堅持原則、敢于較真碰硬、敢于擔當的干部，能做到排除干擾、鐵面無私、公道正派、不徇私情，從而擔當起巡察工作任務，忠實履行巡察使命。

二、強化巡察工作重點，創新巡察手段

巡察工作中，突出兩個工作重點。在巡察的工作對象上，重點突出國企領導班子特別是黨政“一把手”；在巡察的工作內容上，重點突出貫徹執行黨的路線方針政策、執行民主集中制、落實黨風廉政建設責任制及領導干部廉潔從業和選拔任用干部的情況。同時要探索創新巡察方式方法，并運用到巡察工作中，主要從“聽-談-查-訪-評”五個方面來開展巡察工作，打通巡察關鍵環節。

一是認真“聽”。通過召開動員會、專題匯報會、座談會和列席被巡察企業黨委會、總經理辦公會等相關會議，瞪著眼睛看，豎起耳朵聽，揪著線索查，讓問題無處藏身。

二是全面“談”。談話時注重側重，精心設計談話內容，對所提的問題及內容必須做到心中有數。既要堅持“與人為善”，做到坦誠相見，創造融洽的談話氣氛；又要學會“洗耳恭聽”，主動耐心傾聽對方所講；更要善于“察言觀色”，尋找切入點和突破口，啟發引導被談話人“掏”出心里話。既注重和被巡察企業領導班子成員、中層管理人員等談話，又要與普通黨員和生產一線員工進行談話，并根據需要適時進行個別約談，全方位了解被巡察企業黨組織、關鍵少數人存在的突出問題。

三是重點“查”。通過查閱被巡察企業各項制度、財務賬目、文件資料、人事檔案、工程招標、各種會議記錄等，著力發現被巡察企業在黨建、黨風廉潔建設、工程管理、“三重一大”事項、選人用人、堅持民主集中制和落實中央八項規定、省委省政府十項規定等方面存在的問題。

四是突擊“訪”。巡察組要具備抗干擾性，開展工作要既獨立自主又全面兼容，在時間、地點和人員上要隨機挑選，避開被巡察黨組織提前安排，主動與干部職工接觸，采取明察、暗訪及隨機抽查等方式聽取民意和了解情況。重點走訪企業駐地社區、派出所、合作單位、社區群眾；突擊暗訪茶樓酒店、歌舞廳、私人會所等高檔會所和娛樂場所，了解企業領導人員遵守廉潔自律情況。

五是干群“評”。通過召開動員大會、座談會等方式對企業領導人員進行民主測評、問卷調查。把調查和測評的重點放在落實主體責任、“一崗雙責”思想作風、廉潔自律和工作業績等五個方面，確保評出員工心聲、測出真實問題。

三、強化巡察成果運用，形成強力震懾

巡察工作結束后，以算清“三本賬”為抓手，將巡察成果運用到工作中，促進問題整改，形成震懾作用。

一是算清“政治賬”。突出政治巡察，聚焦被巡察企業黨的領導弱化，黨的建設缺失，管黨治黨寬松軟等問題，要求被巡察企業黨組織嚴格履行巡察整改落實主體責任，企業主要負責人為整改落實第一責任人，對巡察反饋的問題進行全面整改，堅決杜絕對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”，切實加強黨的領導，確保政治合格。

二是算清“經濟賬”。緊盯被巡察企業工程項目招投標、物資采購、財務管理、“三公”經費開支等經濟問題，要求被巡察企業建立問題清單和責任清單，該問責的要問責，該處理的嚴肅處理，該整改的限時整改落實到位。確保個個問題有著落，事事整改有回音。

三是算清“制度賬”。全面清理公司的各項制度規定，對不完善、不規范、不合適宜的制度規定，重點從董事會、總經理辦公會和黨委會議事規則、工程招投標、選人用人和作風建設等方面制度抓好“廢、改、立”的工作，扎緊制度籠子，構建用制度管人、靠制度管事的長效機制。

同時，巡察結果和巡察整改情況將作為被巡察單位黨風廉政建設考評以及干部考核評價、選拔任用的重要依據，推動從嚴治黨“兩個責任”的有效落實。