淺析勞動人事爭議案件的類型及成因

雷勇

摘要：近年來隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和勞動者的維權(quán)意識不斷加強，勞動人事爭議發(fā)生的案件呈不斷上升趨勢。其中在人事工作中存在和產(chǎn)生的矛盾以及分歧和爭議時有發(fā)生。回顧五十年代到上個世紀(jì)末，認(rèn)識問題發(fā)生的上下級，工作人員與其領(lǐng)導(dǎo)間、人員與機構(gòu)間、單位/企業(yè)與機構(gòu)之間、人事部門與當(dāng)?shù)厝耸戮种g所存在的爭議和矛盾在解決上多以內(nèi)部消化為主，極少有對外公開。進入21世紀(jì)以后，民主法制、依法治國的發(fā)展進程逐漸加快，以及勞動人事改革制度被提到國家改革發(fā)展部署的日程上。

關(guān)鍵詞：勞動人事；維權(quán)

1勞動人事爭議案件主要分為以下三種類型

1、訂立勞動合同爭議糾紛

參考《勞動合同法》中的規(guī)定，勞動合同的形式必須是書面合同的形式，但是在實際的勞動用工關(guān)系中還大量存在由于勞動關(guān)系不明確、拖欠工資等問題，這在建筑和餐飲等行業(yè)中的案件又尤其的多，原因之一是因為這兩個行業(yè)的員工流動性大導(dǎo)致管理難度較大，但從根本上來看，還是由于這些行業(yè)存在層層分包，導(dǎo)致勞動合同的簽訂率很低，勞動者不明確自己究竟是在為誰工作，在涉及到工傷保險賠償以及拖欠薪資情況的爭議不絕于耳。又因為勞動者沒有簽訂勞動合同，導(dǎo)致在維權(quán)過程中沒有有力證據(jù)的支撐，加大了維權(quán)的難度。

2、勞動報酬、欠繳社保費爭議糾紛

不少用人單位為了追求自身利益最大化，置國家社會保障法律、法規(guī)于不顧，故意拖欠、克扣工資、拒不支付加班費用、欠繳社會保險費用。

3、勞動合同內(nèi)容爭議糾紛

在用人單位與勞動者簽訂合同時。不僅需要用到勞動部門提供的標(biāo)準(zhǔn)范本還需要另行簽訂相關(guān)補充協(xié)議來作為勞動合同的附件部分，在私營企業(yè)和個體經(jīng)營業(yè)主中，附件內(nèi)容在權(quán)利和義務(wù)方面的違法情況存在，例如“責(zé)任一邊倒”、保證、抵押合同等。還有的用人單位與勞動者簽訂巨額違約金條款，致使勞動者在離職時被索賠巨額賠償。有企業(yè)發(fā)生股份轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組或經(jīng)營困難甚至倒閉而引發(fā)的勞動合同糾紛，這類問題主要集中于民營企業(yè)和外資企業(yè)中。

2爭議發(fā)生的形成原因

1、從主體層面分析

部分企業(yè)經(jīng)營者法治觀念和意識淡薄，對企業(yè)勞動者的管理行為隨意性較大，有的沒有與勞動者簽訂合同，有的即使簽訂了合同，合同內(nèi)容也是不詳?shù)模猩跽哌€存在霸王條款。

一部分勞動者自身的法制意識和維權(quán)意識不強，對用人單位的侵權(quán)行為大都采取隱忍的態(tài)度。還有一部分勞動者維權(quán)意識又過度膨脹，其中出現(xiàn)濫用訴訟權(quán)和非理性的維權(quán)行為。

2、從勞動關(guān)系層面分析

法律從業(yè)者的職業(yè)道德參差不齊是引發(fā)勞資糾紛日漸增多的外部推動因素。在市場經(jīng)濟的條件下，部分法律從業(yè)者為了取得更多的案件代理費，對當(dāng)事人的訴求進行誤導(dǎo)，對案件事實進行夸大，從而導(dǎo)致申請人的訴求過高，仲裁申請案件數(shù)量激增。

工會組織在其中發(fā)揮的關(guān)系協(xié)調(diào)作用有限，大多工會并未發(fā)揮實際作用，形同虛設(shè)，做事流于形式，這間接導(dǎo)致了許多潛在的糾紛案件演變成現(xiàn)實發(fā)生的案件。

3、從經(jīng)濟層面分析

由于部分企業(yè)存在自身經(jīng)營困難、資產(chǎn)重組、停工甚至破產(chǎn)的情況，導(dǎo)致拖欠勞動者工資、保險金費用的問題，使企業(yè)與勞動者的經(jīng)濟利益矛盾愈發(fā)尖銳，影響雙方構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系。

當(dāng)前由于就業(yè)壓力持續(xù)上升，勞動力結(jié)構(gòu)矛盾凸顯，勞動力呈現(xiàn)供過于求的現(xiàn)象，在這種格局下，還存在相當(dāng)一部分勞動者勞動技能水平低下，所以對自己的職業(yè)需求條件也不高，對于企業(yè)發(fā)生的勞動侵權(quán)行為，只好選擇妥協(xié)。