新形勢下區縣教研員的困境與突圍

陳留明

摘 要：區縣教研室是植根于基層學校的教研機構，區縣教研員面向中小學一線教師，為課程教學改革提供了專業支撐，為教師發展提供了專業引領，為提高教育教學質量提供了專業保障。在新形勢下，面對當前基礎教育改革發展和教研工作的新挑戰、新要求，區縣教研員面臨許多困境，要從這些困境中成功突圍，必須加快轉型發展步伐。

區縣教研機構是聯系學校教研組最緊密的基層教研組織，是直接影響教師教研的教研機構。區縣教研員面向中小學一線教師，走進學校、深入課堂、貼近教學，為基礎教育的改革發展作出很大貢獻，但在新形勢下，面對當前基礎教育改革發展和教研工作的新挑戰、新要求，區縣教研員面臨著許多困境。

一、新形勢下區縣教研員面臨的困境

新時代教研工作具有明顯的時代特征，它堅持以立德樹人為根本任務，以服務社會發展需要為根本導向。這些特征，決定了教研員將面臨一系列新挑戰。 教研員必須盡快實現轉型。但現實是，由于內部和外部因素的影響，區縣教研員在轉型過程中面臨著許多困境。

1.教研員角色定位不清和職責認識模糊影響工作效率

區縣教研員根植于基層，作為專職的教學研究人員以及中小學教師的指導者，他們擔當多重角色。比如，教研員應該具有很高的學術素養，是區域學科學術權威；他們不具有行政職能，在教研工作中平等地和一線教師探討教育教學問題，是教師的成長伙伴等。但現實是，有部分教研員觀念落伍、知識老化，不能引領教師專業成長，有的甚至淪落為“勤雜人員”；有些教研員沒有擺正自己的角色，不是平等地與教師一起探討教育教學問題，而是把自己當成教育局委派到學校檢查工作的領導，“命令”式布置工作，“評委”身份進課堂聽課，“評判”式進行評課。

隨著教育形勢的發展和教育改革需要，區縣教研機構職能在不同年代有所變化。雖然其研究、指導、管理、服務的基本職能沒變，但伴隨著新課程改革深入，教研室的管理職能被弱化，研究、指導、服務的職能得到強化。在這樣的背景下，社會對教研員提出了更高要求：教研員應該成為教育政策的執行者、專業課程的領導者、教師專業發展的服務者、教學質量的促進者、學科教學專家、課程評價專家、教育科研專家等。這種多重的身份、角色和要求，使得教研員對自己的職責模糊不清，對自己的專業身份、工作要求和發展方向感到迷惑，影響教研員工作效率。

2.教研形式、方法簡單，不能適應新時代教研工作的需要

就目前區縣教研員工作方式來看，“聽課、評課”是他們了解教學情況、指導教師教學的主要形式；“教學視導”是檢查學校教學工作，指導學校教學的主要方式；組織“期末考試（質量監測）”是檢查學校教學質量的主要途徑；召開“質量分析會”是給學校反饋教學意見的主要渠道；開展教學技能比賽和學科知識比賽是教研活動主要形式。教研形式、方法簡單，不能適應新時代教研工作的需要。

3.教研機構設置形式多樣，教研工作缺乏保障，教研員作用存在被邊緣化、弱化傾向

就區縣教研室來，機構設置形式多樣，不同地區有不同設置形式，大多數區縣教研機構是教育局的內設機構，他們名稱形式多樣，有的叫“教學研究室”，有的叫“教育發展中心”，有的叫“教師發展中心”，有的叫“中小學教育教學研究室”等。表面上看，形式多樣的教研機構有利于提高縣區教研水平，有利加強縣區教研隊伍建設。事實上，在改革過程中，教研機構原有的教學研究的功能和職責已經被弱化，教研員的作用也被邊緣化。

當前，許多區縣教研機構存在人員嚴重缺編的問題。這些缺編的教研員采用借調和聘請兼職教研員的辦法來解決。但由于借調和兼職教研員與正式教研員身份不同，導致工作待遇不同，借調來的教研員缺乏“歸屬感”和“安全感”，而兼職教研員的工作量又沒有得到學校的認可，影響他們的績效工資，嚴重打擊他們的工作積極性。另外，區縣教研機構是教育局內設機構，沒有專項教研活動經費，教研活動受到很大的影響，教研員的培訓進修也無法落實。

二、新形勢下區縣教研員的突圍

基于以上的分析，造成區縣教研員的困境，既有教研員自身的內部因素，也有當前教研工作體制機制等外部因素。面對當前基礎教育改革發展和教研工作面臨的新形勢、新挑戰、新要求，教研員要成功突圍，必須加快轉型發展步伐。

1.轉變觀念，落實立德樹人的根本任務

教研員要轉變教育教學質量觀，積極落實立德樹人根本任務，指導學校把堅定的理想信念作為育人第一任務，把促進身心健康作為育人第一要求，把知行合一作為育人第一原則，將發展學生核心素養作為教研工作的聚焦點和著力點，落實課程、教材、教學等載體，把握課程教材的育人價值，開展教研教改活動。

2.明確教研工作定位，實現教研轉型

要將研究、指導、服務作為教研工作的基本任務，并在教研中細化具體內容，要盡快實現教研內容和方式轉型，重點做好如下工作：一是要更加聚焦學校需要，要扎根于鄉村學校，經常深入課堂聽課、評課，不斷推動教研工作重心下移，提高教研工作有效性；二是要積極開展教育教學研究、指導與服務工作，要重視教學研究，在研究過程中做到學思并重、行思并進、知行合一，積極為教育行政部門領導和學校校長決策提供高質量的咨詢意見和建議；三是要積極參與區域教育督導、質量監測、教師培訓等工作；四是立足農村學校、服務鄉村教師。要發揮教研員的專業優勢，組織開展名師“送教下鄉”、“結對幫扶”等教學活動，利用專題講座、課例觀摩、座談交流等方式加強對薄弱學校和鄉村學校及教師定期指導；五是推進課堂教學改革，指導學校和教師將培養學生發展核心素養的育人目標有機融入學校課程設計及學校日常教育教學過程中。

3.轉變教研工作思路，豐富教研工作方式

教研員要適應新形勢下教研改革發展的需要，拓寬教研途徑，豐富教研內容和方式。比如，可以采取蹲點式和跟蹤式等方式深入學校指導課程開發和課程實施，為學校提供個性化服務；定期舉辦優秀教師上示范課活動，組織區域學科教師觀摩學習，發揮名師示范引領作用；建立縣內區域聯動合作機制，提供全學科、全學段、特別是跨學科、跨學段的指導和服務，發揮區域名校的示范引領作用；建立區域學科教研聯合體，開展分層教研、分類指導活動；開展“互聯網+教研”的活動，利用信息化手段，開發移動教研平臺，整合平臺與微信功能，構建新型的網絡教研圈等。

4.加強學習，發展自我

教研員要實現教研工作的轉型，必須具有先進教育理念、扎實的專業知識、較強的實踐能力和良好的研究素養。這就要求教研員要加強理論學習，學習學科專業知識，提高教學研究與教學指導能力、質量評價與信息反饋能力。同時，要注重通過思想與行動的交互來有意識地積累、構建自身的實踐理論，提高自己的理論素養和實踐能力。

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