新貿(mào)易保護主義興起與中國的應(yīng)對

肖尚任 蔡瀟

摘 要：2018年7月6日，美國對中國出口美國的部分商品加征關(guān)稅，中國拿出對應(yīng)的反制措施，中美貿(mào)易摩擦愈演愈烈。此次貿(mào)易摩擦實際與意識形態(tài)的對立和抑制大國崛起關(guān)系不大，實際上是貿(mào)易保護主義的興起。特朗普并非一個經(jīng)濟學(xué)家，他無法理解經(jīng)濟全球化下產(chǎn)業(yè)分工給美國企業(yè)帶來的巨大收入，他只知道美國的產(chǎn)業(yè)外遷使國內(nèi)喪失了許多就業(yè)崗位，而中國作為美國最大的貿(mào)易逆差國，長期的商人思維使得特朗普只看重短期的經(jīng)濟收益，而他制定的經(jīng)貿(mào)政策帶有明顯貿(mào)易保護主義傾向。本文從貿(mào)易保護主義的演進；新貿(mào)易保護主義的原因和中國的應(yīng)對三個方面來剖析中美貿(mào)易戰(zhàn)中貿(mào)易保護主義思想在其中的作用。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易保護主義 原因 特點 應(yīng)對

一、貿(mào)易保護主義演進

（一）地理大發(fā)現(xiàn)時代的重商主義

在十四十五世紀，隨著歐洲航海家對世界的探索和地理大發(fā)現(xiàn)時代的到來，歐洲逐漸成為世界的貿(mào)易中心，以西班牙、英國，法國為首的國家開始爭奪殖民地、海上霸權(quán)，經(jīng)濟和貿(mào)易的政策也成為大國爭霸的一種手段，在這一時期誕生的貿(mào)易保護主義理論又被叫做重商主義。重商主義理論認為：“貨幣是唯一財富，而貿(mào)易是零和游戲。為了獲得更多財富，必須通過關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘限制進口特別是制成品進口，鼓勵出口。”在這種思想主導(dǎo)下，各個國家對國內(nèi)貿(mào)易不加以重視，認為只有貿(mào)易順差能積累大量財富。

（二）自由競爭時期的幼稚產(chǎn)業(yè)保護論

在資本主義自由競爭時期，英國的工業(yè)革命蓬勃發(fā)展，加上廣闊的海外殖民地，以及在海上的霸權(quán)，英國人早已從重商主義轉(zhuǎn)向了自由貿(mào)易，而經(jīng)濟落后的德國美國實行保護幼稚工業(yè)的貿(mào)易保護。幼稚產(chǎn)業(yè)保護論最早由美國政治家漢密爾頓1791年提出，后來德國經(jīng)濟學(xué)家李斯特在《政治經(jīng)濟學(xué)國民體系》中做了詳細的論述。李斯特認為，自由貿(mào)易不過是工業(yè)化發(fā)達的國家為了在國際市場獲得更多利益的一種理論。相對落后的國家應(yīng)對新興工業(yè)進行保護，因為這種工業(yè)處于萌芽階段，缺乏技術(shù)和資金投入，往往難以與已經(jīng)成熟的工業(yè)進行競爭。一直保護到它有能力與外國行業(yè)競爭為止。

（三）經(jīng)濟危機主導(dǎo)下的超貿(mào)易保護主義

1929年至1933年，資本主義爆發(fā)了嚴重的經(jīng)濟危機，英國拋棄了自由貿(mào)易，在1932年渥太華會議上制定了帝國特惠制。其主要內(nèi)容是英國和聯(lián)邦其他成員貿(mào)易上相互優(yōu)待，對成員國以外的國家加征高額關(guān)稅，美國等其他國家也紛紛效仿，大幅提高進口關(guān)稅來保護本國市場。直接造成的后果是世界經(jīng)濟幾近崩潰，貿(mào)易停滯不前，社會矛盾不斷加深，最終成為二戰(zhàn)發(fā)生的一個重要因素。

二、新貿(mào)易保護主義產(chǎn)生的原因

（一）經(jīng)濟全球化背景下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

經(jīng)濟全球化主導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為近些年來跨國公司盈利的一種重要手段，因為本國的勞動力成本太高，大型跨國公司往往將非技術(shù)核心產(chǎn)業(yè)如勞動密集型行業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，來節(jié)省自己的地租，勞動力成本。他們在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，本國同時也喪失了大量的就業(yè)機會。

（二）經(jīng)濟危機下的貿(mào)易保護主義的蘇醒

2008年經(jīng)濟危機以來，世界的經(jīng)濟發(fā)展一直處于不景氣的狀態(tài)，此次次貸危機波及世界各個國家，許多發(fā)展中國家經(jīng)濟遭受巨大打擊，經(jīng)濟停滯不前，失業(yè)率飆升。面對危機，各國也紛紛調(diào)整了自己的經(jīng)濟政策，在此之中，不乏有國家走上了貿(mào)易保護主義的老路。據(jù)WTO的報告顯示，在經(jīng)濟危機時期，平均每三天就有一個成員國采取貿(mào)易保護措施。美國零九年輪胎案就是最好的例子。

（三）H-O理論主導(dǎo)下的民意基礎(chǔ)

H-O理論即赫克歇爾-俄林理論，其主要是強調(diào)各個國家地區(qū)不同要素稟賦和不同商品的不同生產(chǎn)函數(shù)對貿(mào)易產(chǎn)生的決定作用。這其中的要素稟賦是指一國擁有兩種生產(chǎn)要素的相對比率。在自由貿(mào)易的過程中，發(fā)達國家中資本相對豐裕，勞動力相對稀缺，自由貿(mào)易過程中國家整體從貿(mào)易中獲益不可否認，但國家內(nèi)部勞動力卻并非獲益。而作為自由貿(mào)易中的輸家，他們不得不用貿(mào)易保護來維護自己的利益，在短期的過程中，美國的就業(yè)率確實明顯提高，這也是特朗普一直得以維系的中下階層的民意基礎(chǔ)。

三、中國的應(yīng)對策略

盡管早在十八世紀，亞當(dāng)斯密在《國富論》中對重商主義進行了全方位的批判，他指出：“如果力求認真的證明，財富不由貨幣或金銀構(gòu)成，而由貨幣所購各物構(gòu)成，并且只在購買貨物時才有價值，那就未免太過可笑了。” 哈弗大學(xué)教授格里高利曾經(jīng)說過，在真正的自由貿(mào)易只有在很短的時期出現(xiàn)過，大部分的時候仍然被形形色色的保護主義所主導(dǎo)。那么中國不得不去應(yīng)對。首先就是要充分利用WTO規(guī)則，要想保障自身的利益，就必須熟悉運用和掌握WTO的規(guī)則，典型的就是補貼與反補貼協(xié)議，對不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護進行申訴，同時應(yīng)對別國的反傾銷和制裁。其次，加快產(chǎn)業(yè)的升級。從技術(shù)層面看，發(fā)展中國家處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工的下端，而發(fā)達國家處于上游，處于下游的產(chǎn)品隨時有被替代的風(fēng)險。只有通過產(chǎn)業(yè)升級讓產(chǎn)品技術(shù)提高，才能在國際貿(mào)易中處于不敗之地。最后，積極參與經(jīng)濟全球化，加強國際與地區(qū)之間的合作，致力于推動多邊合作，拋棄貿(mào)易保護

主義。

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作者簡介：肖尚任，男，漢族，安徽合肥人，本科，黃岡師范學(xué)院學(xué)生。

指導(dǎo)老師：蔡瀟