鄭州航空港經濟綜合試驗區的產業選擇分析

馬萌萌 郭正光

摘 要：近年來，隨著航空物流和跨境電子商務的深入發展，發展航空物流產業迫在眉睫。鄭州市是中部地區重要的交通樞紐，以航空港為中心向中部其他地區輻射，所以建立、發展航空港試驗區對中部經濟發展和崛起具有重大的戰略意義。以鄭州市機場為對象，對鄭州航空港的背景、現狀及弊端進行經濟分析，就實驗區產業發展提出合理化建議。要實現港區經濟的快速持續發展，必須結合實際情況，從港區現實狀況出發，進行適合港區發展的產業選擇。

關鍵詞：鄭州航空港；現狀分析；產業選擇發展

中圖分類號：F124.4；F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2018）20-0037-02

鄭州市航空綜合經濟發展試點，2013年，正式獲得國務院的批復。它是鄭州經濟技術開發區成為第一個正式的航空經濟發展優先經濟建設區，它不僅是航空建設綜合試點，同時也是河南省鄭州市發展面臨的挑戰和經濟建設的機遇。技術試驗區的建設和發展離不開產業的選擇，因此，如何進行合理的產業選擇，加快鄭州市航空經濟的開發步伐，以及如何建設大型實驗區成為至關重要的問題。

一、鄭州航空港經濟綜合實驗區產業選擇發展的背景與現狀

（一）鄭州市經濟試驗區產業選擇的背景

鄭州航空港是鄭汴一體化的核心建設區、實驗區，包括綜合保稅區鄭州機場及周邊的產業區，主要包括尉氏、新鄭、中牟等，占地面積約415平方公里。

1.特殊的政策優勢。2011年9月河南中原經濟區建設提上議程，列入中原經濟區建設重要的國家發展戰略計劃，成為鄭州市新鄭綜合保稅區和運行的試驗區的重要組成部分，成為中原地區第一個而又罕見的綜合保稅區。對中原地區的規劃及發展具有重要的作用，同時擴大全國國民經濟發展戰略在航空領域的優勢。政策資源是實驗開發地區的獨特優勢。

2.優越的地理位置。鄭州市中國（河南）自由貿易區的主要部分是鄭州市公路、鐵路、航空、信息及綜合交通樞紐；京廣鐵路、城市鐵路、107國道在此匯集；鄭州新鄭國際航線和國內外30多個城市通航，還有亞洲最大的編組站鄭州市火車站，航空港經濟試驗區；依據鄭州市的區域空間條件，加強了港區航道和國內其他主要經濟地區的交流合作。與中西部其他城市相比，鄭州市集公路、鐵路、航空優勢于一身，主要有隴海鐵路、京廣鐵路、京港高鐵、鄭西高鐵、鄭徐高鐵、鄭渝高鐵（京昆高鐵）、鄭合高鐵（京福高鐵）等多條鐵路。城際鐵路有鄭洛城際鐵路、鄭許城際鐵路、鄭開城際鐵路、鄭焦城際鐵路、鄭平城際鐵路、鄭新城際鐵路、鄭州至新鄭機場城際鐵路等城際鐵路線。鄭州是中國45個公路主樞紐城市。截至2011年，鄭州市境內有國道4條，分別是G107線、G207線、G220線、G310線；有省道9條，分別是S102線、S103線、S223線、S232線、S237線、S314線、S316線、S321線、S323線。鄭州市公路管理局養護公路里程769.242公里，其中，一級路55.501公里、二級路632.763公里、三級路69.115公里、四級路11.863公里。

3.良好的工業基礎。鄭州市在紡織、機械、建材、耐火材料、能源、原材料工業和其他行業有明顯的優勢，電子信息、汽車和裝備制造、生物醫藥、新材料、鋁及鋁加工、食品制造、品牌服裝、家庭紡織業。

2010年，政府開始計劃在河南省建設臨時空工業園區，距離新鄭機場約100公里左右，同時，在該地區有電子產品制造業等高新技術產業，生物技術和醫藥產業的發展。另一方面，食品和制藥產業正在開發中，并且具有良好的產業基礎。

4.人口紅利因素。河南是人口大省，勞動力資源十分豐富。2015年末，鄭州市常住總人口956.9萬，比2014年增長2%；城鎮人口666.9萬，增長4.1%；鄉村人口290萬，下降2.4%。全市2015年出生人口9.8萬，增長2.9%，人口出生率10.37‰；死亡人口4.4萬，增長6.6%，死亡率4.59‰；全年凈增人口5.5萬，增長0.2%；人口自然增長率5.78。人口優勢為經濟技術區的產業發展提供了充足的人力資源。

（二）鄭州航空港經濟綜合實驗區產業發展的現狀

綜合試驗區在該地區國內生產總值完成520.75 億元，同比增長22.5%，比全國高15.6個百分點，高于全省14.2個百分點。其中：第一產業增加值11.8億元，增長5.5%；第二產業增加值439.73億元，增長24%；第三產業增加值69.22億元，增加了17.8%。工業生產同比增長26.0%，增加值429.9億元，高于全國的19.9%，高于全省17.4%。計算機、通信和其他電子設備制造業增加值419.4億元，增長27.3%。

二、鄭州市航空港經濟綜合實驗區產業發展劣勢分析

（一）機場運輸規模偏小，配套設施不完善

新鄭機場運輸規模小，配套設施不完全。機場是航空港的核心基礎設施。隨著產業規模的擴大，機場和航線網向世界逐漸擴展，機場對周圍地區的土地利用模式及產業布局的影響加大。鄭州市機場吞吐量小。2015年，上海兩大機場吞吐量突破1億人次，廣州白云國際機場吞吐量接近6千萬人次，航線和載重的缺乏，制約航空港的發展。航線航班對地區的選址產生重要影響。機場吞吐量減少，使經濟輻射能力減小。

（二）經濟輻射能力弱

盡管有著河南省的地理中心這一優勢，但不代表是河南省經濟中心。中國經濟發達地區長江三角洲、珠江三角洲等地區的機場密集，供應充足，而河南經濟的發展和土地的利用遠不如這些地區。經濟欠發達，資源有限對航空貨運業的發展也有影響。世界500強企業和臺資企業外向型企業在鄭州安家落戶的程度并不高，經濟對外型企業也相對缺乏，在高新區、出口加工區、經濟開放區的公司都是小規模企業。因此，航空公司的產品供不應求，運載數額小，輻射弱。

（三）人力資源、高新技術人才不足

鄭州市航空港依賴勞動力豐富的人力資源，但較高級的人才匱乏，長期發展的后勁不足。根據實驗分析及參考其他國家發展經驗發現，高級人才的缺失會成為將來經濟發展重要的制約因素。國家和政府應出臺相應經濟地區發展政策，以優惠的政策吸引本地大學生和外地學生留在鄭州工作，為經濟建設添磚加瓦。

（四）港區至市區交通相對不便利

鄭州市市區到新鄭機場有37公里左右的距離，相對較遠的距離，不僅不方便，而且通行成本高。例如，機場巴士車間隔時間長，導致航空運輸的便利性較差、通行聯系不暢；出租車秩序混亂，缺乏有效的管理，收費行為不規范；在一定的時間規定一定的城際鐵路班次。另外，機場高速收費的增加使得企業的運輸成本逐步增大。航空港的發展需要以基礎的便利的交通為條件。交通成本高，導致貨物運輸費用增加。另一方面，出行不便，也影響航空港和鄭州市之間的貿易人員交流。

三、鄭州市航空港經濟綜合實驗區產業的選擇與發展

鄭州市航空工業區是河南省試點的工業經濟增長區。對于鄭州市的定位和選擇，必須根據國家產業發展區、輻射區和機場試驗區產業現有的特點，圍繞城市和周圍結構的形成和鄭州市航空發展方向，進行合理的規劃與建設。根據鄭州當地特色，發展地方經濟結構，同時在空運網絡系統的基礎上進行生產、銷售和原材料的聯系，形成一個完整的產業鏈。充分利用國際國內兩個市場，加強國際關系，引進先進技術，進行高新技發展。

（一）根據交通優勢發展物流產業

在國際物流中物流產業的快速成長為航空物流的發展提供了新的機遇，同時，鄭州航空港綜合保稅區的發展戰略，為物流產業的發展提供了良好的機遇。因此，鄭州應加強與國際一流港口物流企業的對接與交流，為鄭州和周邊地區工業發展提供充足的原料和產品，為將來更好地發展打下一個堅實的基礎。目前，聯邦快遞、EMS、順豐快遞、物流公司等多個國內外知名的港口行業在鄭州紛紛建立。在現有的IT工業園、臺灣富士康科技園區、“好想你”棗和薛店工業園區基礎上，積極發展物流產業。其中在主要的航空運輸方式和交通優勢的基礎上，積極發展現代航空制造業。積極引進國內外知名快遞、航空、物流企業，為航空物流提供了配套服務，提高區域物流服務水平，加強國家機場戰略聯盟，合作建設航空貨運、航空系統，實現信息共享。

（二）依靠零部件產業基礎，推進汽車零部件集聚

由于汽車的高端部分的零部件附加值較高，具有較高的依賴性，機場周圍聚集了許多汽車零件制造商，依靠產業零部件基礎，推進汽車零部件在航空港區周圍的發展，形成產業集聚鏈。基于現有的車輛和配件行業，在航空港汽車企業集群發展，提高制造和同步擴展的能力，打造裝配汽車發動機和汽車零部件及汽車高端零部件產業配套發展的局面。

（三）在生物醫藥產業的基礎上，發展相關產業

技術密集型產業有生物技術和醫療器械等，這些輕、薄、小的高價值產品，適合于航空運輸。在生物技術和制藥工業的基礎上，要發揮航空運輸的時效性，同時要善于利用保稅區的政策優勢和潛力，擴大物流園區、生物醫藥、生物工程、醫學交流的規模，利用各種生物醫藥產業，實現相關產業和產品的快速結合。同時，引進國內外龍頭產業，重點發展臨空指向性的高附加值產業，引用高科技、高創新的生物技術和醫療器械產品，建立生物技術和醫藥產業基地。以產業優勢吸引企業研發中心和知名企業，形成高端產品研發中心。擴大和完善產業鏈，有意識地拓寬產業發展渠道，形成港區生物發展制藥群，主動參與生物制藥和產業研究發展，積極在生物學和醫學中的分工和產業分工的全球生物技術和制藥行業的領域中產生重要影響。

（四）利用物流發展電子商務

現代航空運輸業的發展，物流商和電商網絡平臺的使用，未來物流產業的發展將會帶動電子商務產業迅速增長。在銷售、進出口通關等服務領域進行改革和創新，對機場行業的物流提供硬件和軟件的支持，使鄭州航空港成為商業交易服務平臺，成為全國著名的鄭州港式電子商務中心。

（五）緊鄰機場，發展中原文化

從國外機場經濟發展實踐中我們可以看到，它們不僅重視發展高新技術產業、航空物流、機場等機場的核心產業，同時注重發展機場業務工業和商業、休閑服務業和其他高端服務業。所以，依靠毗鄰鄭州機場的區位優勢，以機場的形象為先導，發展體現中原文化和具有國際品位的商務辦公區及臨空經濟區的高檔商業休閑區、人員辦公、高端商務、餐飲、娛樂、休閑、住宿和旅游服務的功能。同時，機場商貿休閑美容領域，也具有廣泛的應用前景。

筆者通過對航空港的現狀和背景分析后，認為在建設鄭州航空港經濟綜合實驗區的過程中，必須依據現實狀況，對其進行正確的產業定位與選擇，并輔之以相關優惠政策，引導并促進鄭州航空港經濟綜合實驗區向著更好的未來不斷發展。

參考文獻：

[1] 王勇，劉毅.都市航空港區域經濟效應分析——基于中國10城市空港面板模型實證[J].經濟問題，2011，（6）.

[2] 張占倉，孟繁華，等.鄭州航空港經濟綜合實驗區建設與發展研究綜述[J].鄭州大學學報：哲學社會科學版，2013，（4）.

[3] 董志尚.鄭州航空港區航空經濟產業選擇研究[J].中國市場，2014，（10）.