對加強司法警察建設的思考

王玥琪

摘要：司法警察是按照國家法律規定，行使執法權，保障人民群眾安全的警務人員。司法警察對于維護國家法律，維持社會穩定具有重要的作用，它是我國警察體系中的重要組成部分，加強司法警察建設有助于確保國家各項方針政策的順利執行，為社會主義市場經濟的發展營造出良好的文化氛圍，本文就加強司法警察建設進行研究和分析。

關鍵詞：司法警察；建設；問題；策略

中圖分類號：D926.1 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）012-0327-01

在近幾年，我國市場經濟不斷發展，并且法律制度也處于不斷完善之中，我國的法院中的司法警察所能夠涉及到的領域與環境范圍越來越復雜。司法警察主要是指人民法院和人民檢察院的警察，司法警察復雜的工作環境不僅體現在法院的審判工作中，還在檢察院的審核和辦案中同樣得到體現。面對復雜的工作環境，司法警察建設的工作就顯得尤為重要，我們有必要就其建設內容進行認真的思考和總結。

一、司法警察建設中存在的問題

1.建設工作認識不足

司法警察建設工作需要在明確的方向，清晰的定位前提下，有條不紊的推進，也就是說對司法警察的建設工要有正確的認識，對其職能和作用有著準確的定位。我們可以看到，比起公安系統的交警、巡警、刑警和派出所警察隊伍的建設，司法警察建設的速度還是緩慢的，其中的一個基礎性原因就是司法體系各級領導對于建設工作認識不夠充分，司法警察主要是指在檢察院和法院執行各類任務的警務人員，但是仍然存在著執行司法行政權力卻不屬于司法警察的警務人員，如獄警等。獄警并不屬于司法警察，他們是執行法律的刑罰機關，他們執行的是司法行政權力，從性質上來看，獄警是獨立在司法系統之外的人民警察，是警察的組成部分之一。在檢察院和法院執行出警任務的警務人員，有時會出現相互掣肘的現象，如法院警察與檢察院的警察會因為執行相同的任務而發生交互現象，交互現象對辦案的流程的先后順序造成一定的影響，即誰先誰后，誰主要誰次要的問題，如果能對檢察院的警察與法院的警察有著較為充分的認識，就可以避免此類現象的發生。

2.建設管理不到位

司法警察具有執法權，得到社會的廣泛認可，一方面人民群眾對司法警察充滿敬意，另一方面一些群眾想方設法的進取司法警察隊伍的行列中，試圖提高自身的社會地位。面對社會的復雜環境，一些司法部門考慮到自身警務人員“不夠用”、“易擔責”的負面效應，就以輔警的名義向社會征集司法警察，這些輔警平時只做行政性的簡單事物，在涉及到一些較為敏感、容易激發矛盾的活動時，就會出警，處理問題。當輔警的數量處于合理位置時，會有助于司法警察開展各項執法任務，但是一旦出現超出預期，甚至冗雜的現象就會造成嚴重的影響，大量兼職警察擠占警力，無法按規定進行編隊管理，致使司法警察不能全面履行職責。輔警數量嚴重超出司法機關的實際需要人數的背后，正是反映出司法警察建設的管理不到位的問題，需要認真加以對待，讓管理與實際需求接軌，提高司法警察隊伍建設的質量。

二、加強司法警察隊伍建設的策略

1.加強集中編隊管理

司法警察主要分部在法院、檢察院，對于司法警察的管理通常也是以法院和檢察院的直接領導為主，盡管分屬于不同的機構領導，可是同樣屬于司法性質的管理和執行者，為此有必要統一編制，集中編隊管理。通過出臺相關法律政策，用制度來實現有效的整合，對于司法隊伍中存在嚴重問題的警員要主動的談話勸退，對于無法達到司法警察標準的同志，要通過嚴肅談話的形式，讓他們加深對于自己職業的認知，見賢思齊，嚴格的要求自己。集中編隊管理的目的就是徹底的提高司法警察隊伍的素質，提高司法警察的執法效率，讓司法警察達到“呼之即來，來之能戰，戰之能勝”的標準。

2.堅持業務學習與技能學習并重，全面提高司法警察的綜合素養

要改變司法警察的法律知識和警務技能參差不齊的局面。就要通過行之有效的方式去促進和提高。對于司法警察而言，業務學習與技能主要來自于法律相關知識學習，執法辦案程序和“擒拿格斗”等專業化技能。法律相關知識學習是司法警察執法的理論基礎，只有具備豐富的法律知識和常識才可以讓辦案過程有法可依。法院和檢察院要定期對司法警察進行法律相關知識培訓內容，可以采取知識講座、觀看錄像、業務競賽、交流討論等形式在整個司法警察隊伍中國形成常態化的培訓模式，要讓培訓落到實處，不能流于形式，在完成階段性的培訓內容之后，司法領導部門要組織考核，對于其中不合格的司法警察要提出通報批評。除了法律相關知識的學習，司法警察的“擒拿格斗”等基本技能也要得到全面的鍛煉和提升，司法領導部門要高度重視對于司法警察的職業技能訓練工作，把訓練的重點放在“擒拿格斗”、槍支器械使用、車輛駕駛、應急性突發性事件的處理等方面，為了進一步提高訓練效果，可以把司法警察的訓練內容與公安民警、武警等各警種訓練聯系起來，建設開放性、多元化、協調作戰的訓練模式，讓司法警察在與民警、武警等協調合作訓練的過程中學習到更多的經驗，促使主動鍛煉，全面提高自身的基本技能。

3.把“從嚴治警”與“從優治警”相結合，增強司法警察的責任感和榮譽感

司法警察自身具備的責任感和榮譽感是辦案執法的驅動力，只有確保驅動力源源不斷的輸送動力，才可以讓司法警察的執法效率全面提高。為此司法機關要把“從嚴治警”與“從優治警”聯系起來，激發司法警察的責任感和榮譽感。司法警察是代表國家法律機關行使各項執法權力，其自身的形象代表著國家法律的尊嚴，為此司法警察必須嚴格要求自己，杜絕社會不良風氣的影響，在執法辦案過程中秉持公正廉潔的態度，嚴格按照法律規章制度客觀辦案。司法警察屬于高危職業，在執法辦案的過程中難免會出現一些風險和意外，為此司法機關要“從優待警”，建立健全的法律保障體系，對于表現突出的司法警察要給予物質性的獎勵，對于做出突出貢獻或者在辦案中具備領導才能的司法警察不僅要給予獎勵，還要進行榮譽表彰的同時，給予一定的上升渠道，全面激發司法警察的工作積極性。

三、結語

司法警察建設僅僅的依靠司法系統內部調整還是不夠的，需要得到國家層面和社會范圍的支持，集合各方力量，形成有效合力，才可以確保司法警察建設進一步發展。