如何進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位財務(wù)管理的工作

王業(yè)光

摘要：我國稅政改革的進(jìn)程不斷加深，其對于我國行政事業(yè)單位的影響也越來越大，這就使得行政事業(yè)單位在進(jìn)行改革的時候，需要結(jié)合自身的特點(diǎn)進(jìn)行有效的財務(wù)管理工作改革，也正因?yàn)檫@樣，當(dāng)前我國行政事業(yè)單位在進(jìn)行改革的時候十分重視進(jìn)一步規(guī)范其內(nèi)部的財務(wù)管理工作，因?yàn)榱己玫男姓聵I(yè)管理能夠很好地幫助行政事業(yè)單位進(jìn)行自身的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)而滿足當(dāng)前企業(yè)為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)的基本目標(biāo)，所以，就目前來看，需要做的就是不斷提升我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平和質(zhì)量。可是目前來看，我國行政事業(yè)單位雖然在發(fā)展中得到了很好的重視和建立，但是，其中的問題還是比較顯著的，其中需要問題需要進(jìn)一步的研究和思考，這樣才能夠幫助我國行政事業(yè)單位，進(jìn)行有效的提升自身的發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。因此，本文的主要研究方向就是目前的財務(wù)管理的基本問題，針對我國的行政事業(yè)單位而言，然后進(jìn)一步的進(jìn)行這些問題的研究，提出有效的應(yīng)對措施，以便能夠更好地為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財務(wù)管理；規(guī)范化

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）012-0209-02

我國政府積極的進(jìn)行行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，這既是一種行政事業(yè)單位管理的內(nèi)在要求，也是行政事業(yè)單位的一項(xiàng)重要工作安排，良好的行政事業(yè)單位的財務(wù)管理能夠幫助行政事業(yè)單位在進(jìn)行各項(xiàng)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時候，充分發(fā)揮其內(nèi)在的價值，實(shí)現(xiàn)其內(nèi)在的社會主義職能，所以，進(jìn)行有效的規(guī)范行政事業(yè)單位的財務(wù)管理是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，需要各個部門進(jìn)行有效的研究和落實(shí)。當(dāng)然，進(jìn)行行政事業(yè)單位的管理的時候，必須要明確其重要意義，這樣才能夠進(jìn)一步提升我國行政事業(yè)單位的工作效率，為我國服務(wù)型社會的發(fā)展提供有力的支撐，這是目前我國行政事業(yè)單位必須要重視的環(huán)節(jié)，需要進(jìn)行研究和討論。雖然，近年來的發(fā)展，使得我國的行政事業(yè)單位能夠很好的滿足當(dāng)前社會發(fā)展的需要，但是其中的問題還是比較明顯的，其中的各種權(quán)力界定不清楚，制度之間的漏洞明顯，這些都是近年來需要進(jìn)一步落實(shí)和解決的問題。為了更好的提升我國行政事業(yè)單位的發(fā)展，本文主要就目前的問題進(jìn)行有效的研究和探討，主要就當(dāng)前我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理中比較明顯的問題進(jìn)行研究，然后結(jié)合目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體環(huán)節(jié)和基本要求，對于我國行政事業(yè)單位未來財務(wù)管理的制度進(jìn)行有效建議指導(dǎo)，最終希望能夠不斷提升我國行政事業(yè)單位的運(yùn)行效率和效益，提升整體的競爭力水平，為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。

一、我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理中的突出問題

1.行政事業(yè)單位內(nèi)部管理制度的不健全

我國行政事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)部控制的時候，往往對于其重視程度比較差，也就是說，在行政事業(yè)單位的內(nèi)部，對于財務(wù)內(nèi)控的監(jiān)督比較弱，基本上沒有形成比較可靠的監(jiān)督體系，這就使得整個行政事業(yè)單位的財務(wù)管理比較混亂，或者說，內(nèi)部的財務(wù)管理制度相對落后，流于形式，沒有很好的起到相應(yīng)的監(jiān)控和調(diào)節(jié)的作用。當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國改革的力度的不斷加深，對于財務(wù)管理的操作性上提出了較為明確的要求，也就是說當(dāng)前的操作性強(qiáng)的企業(yè)能夠很好的應(yīng)對風(fēng)險，因此，需要各個企業(yè)包括我國行政事業(yè)單位在面對財務(wù)管理的時候，要盡可能的進(jìn)行操作的清晰化設(shè)計，這樣才能夠幫助自身不斷應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，而也符合當(dāng)前整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，這是目前來看，我國行政事業(yè)單位必須要重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)節(jié)，需要加大對于行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度的有效建設(shè)。這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)其應(yīng)有的價值和職能。

2.財務(wù)的支出程序有問題

對于我國行政事業(yè)單位來說，其基本的各項(xiàng)花費(fèi)都會得到單位的報銷，這對于人民群眾比較關(guān)注的餐補(bǔ)費(fèi)、交通費(fèi)以及住宿費(fèi)等費(fèi)用的問題往往得不到很好的答復(fù)，由于本身這個方面的管理就比較薄弱，這就使得財務(wù)管理的作用凸顯出來，但是我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理明顯是有問題的，在應(yīng)對這些問題的時候，往往會出現(xiàn)支持程序不嚴(yán)謹(jǐn)，也就是說在整個支付的過程中，會出現(xiàn)比較嚴(yán)重的錯誤支付和過多支付的問題，這不僅僅對于整個事業(yè)單位的資金是一種流失，更會使得人民群眾對于整個事業(yè)單位的信任度降低。當(dāng)然，在這個問題上，其主要的原因還是由于行政事業(yè)單位的財務(wù)管理有問題，這其中影響比較大的就是一些專項(xiàng)資金的使用情況，由于本身監(jiān)督機(jī)制不健全，這就使得整個行政事業(yè)單位的發(fā)展情況往往受到了主要領(lǐng)導(dǎo)的影響，而在領(lǐng)導(dǎo)層面上，由于缺乏了必要的監(jiān)督機(jī)制，這就會使得單位的資金進(jìn)而到私人口袋，這是十分嚴(yán)重問題，對于整個行政事業(yè)單位的發(fā)展有著極為重大的影響。

3.財務(wù)人員的整體素質(zhì)不高

一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體的財務(wù)人員素質(zhì)的高低將直接影響到一個企業(yè)的運(yùn)營情況，因此，在企業(yè)的財務(wù)管理中，需要的就是不斷提升其企業(yè)內(nèi)部的整體素質(zhì)，所以，在目前，我國經(jīng)濟(jì)行政事業(yè)單位中，需要進(jìn)行的就是提升整個行政事業(yè)單位人員的整體素質(zhì)。由于我國行政事業(yè)單位的人員在業(yè)務(wù)上往往不能夠很好的和現(xiàn)實(shí)相互銜接，就導(dǎo)致了目前的財務(wù)人員多數(shù)的技能不硬，進(jìn)而使得整個行政事業(yè)單位的發(fā)展受到了很大的限制，也正是這種原因的存在，使得整個行政事業(yè)單位的管理上往往會出現(xiàn)較為嚴(yán)重的資金流失問題，這對于行政事業(yè)單位的日后管理是一種極大的隱患，因此，在目前來看，我國行政事業(yè)單位的財務(wù)人員素質(zhì)不高將會成為其日后發(fā)展的重要瓶頸，這就需要行政事業(yè)單位內(nèi)部積極的進(jìn)行有效的財務(wù)管理制度建設(shè)，提升整個財務(wù)人員的工作能力和素質(zhì)。

二、進(jìn)一步規(guī)范我國行政事業(yè)單位的策略研究

1.健全有效的管理體制機(jī)制，提升對于財務(wù)管理的宣傳力度

良好的規(guī)章制度能夠幫助企業(yè)形成良好的秩序，也正是因?yàn)橛辛艘?guī)則和制度，才使得企業(yè)在整個發(fā)展的過程中可以很好的保障自身的發(fā)展在既定的發(fā)展軌道上進(jìn)行，因此，在目前來看，提升我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，必須要建立有效的規(guī)章制度，這樣才能夠幫助行政事業(yè)單位進(jìn)行有效的財務(wù)預(yù)算管理和對于資金的正確使用。總之，對于內(nèi)部制度的建立來說，需要進(jìn)行有效的內(nèi)部控制設(shè)計，也就是要做好內(nèi)部控制的牽制工作，這樣就能極大的防止出現(xiàn)權(quán)力的濫用，另外，需要進(jìn)行的就是完善內(nèi)部的審批制度，這樣能夠防止資金在使用的時候，過度的進(jìn)行使用，甚至可以極大防止出現(xiàn)資金的亂用，最后，需要進(jìn)行有效的宣傳，也就是說，在整個財務(wù)管理的基本框架下，需要企業(yè)進(jìn)行有效的宣傳，提升內(nèi)部工作人員的意識，這樣才能夠使得整個企業(yè)在一種良好氛圍下得到快速的發(fā)展。

2.合理設(shè)置影響的工作崗位，實(shí)現(xiàn)自身的崗位職責(zé)的明確性

企業(yè)合理的進(jìn)行財務(wù)崗位的設(shè)定，明確相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限，能夠很好的幫助企業(yè)進(jìn)行有效的財務(wù)管理，這是目前來看極為重要的一項(xiàng)工作，通過這個工作的建設(shè)，能夠幫助企業(yè)明確各個部門的責(zé)任，使得各項(xiàng)工作能夠在正確的方向上開展下去。首先，需要根據(jù)現(xiàn)行的會計法進(jìn)行相應(yīng)職位的設(shè)定，然后，針對其中的崗位設(shè)定上，進(jìn)行有效的財務(wù)崗位職權(quán)的分類，這樣就能夠極大的提升整個崗位上人權(quán)力的有效性，或者說可以防止權(quán)力的濫用，最后，需要明確的就是要在資金等方面進(jìn)行定期和不定期的輪崗和檢查，這樣才能夠滿足對于風(fēng)險的監(jiān)控，使得權(quán)力的運(yùn)行可以更加有效果，實(shí)現(xiàn)真正意義上的權(quán)力在框架下的運(yùn)行，可以說當(dāng)前我國行政事業(yè)單位需要進(jìn)行的就是目前的崗位職責(zé)明確性。

3.加強(qiáng)外部監(jiān)督，盡可能的提升監(jiān)督的力度

雖然，近年來，我國行政事業(yè)單位的外部監(jiān)督工作比較流行，其內(nèi)在的作用也得到了認(rèn)可和顯現(xiàn)，但是，其中的問題還是比較突出的，因此，需要進(jìn)行有效外部監(jiān)督建設(shè)，提升其內(nèi)在的監(jiān)督作用。首先，需要進(jìn)行的就是目前的監(jiān)督工作的全面化，也就是說要進(jìn)行整個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，這樣才能夠幫助整個事業(yè)單位在各個方面都可以有效的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的監(jiān)督。其次，需要明確的就是對于重點(diǎn)的項(xiàng)目資金的適應(yīng)狀況進(jìn)行監(jiān)督，這樣能很好的幫助整個事業(yè)單位在一種合法和合規(guī)的情況下，進(jìn)行有效的資金管理和使用，總之，需要進(jìn)行各個方面的監(jiān)督重點(diǎn)在于全過程的監(jiān)督，同時也需要不斷進(jìn)行有效的專業(yè)化監(jiān)督，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)真正意義上的外部監(jiān)督有效化，提升整個行政事業(yè)單位的資金管理水平。

三、結(jié)語

我國行政事業(yè)單位作為我國市場經(jīng)濟(jì)中的服務(wù)主體，其內(nèi)部財務(wù)管理的有效性將能夠極大的帶動整個市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，因此，在整個發(fā)展中，需要不斷提升我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理規(guī)范化，這樣才能夠?yàn)槲覈姓聵I(yè)單位發(fā)揮自身的社會主義經(jīng)濟(jì)職能最好充分的內(nèi)部支撐。