我國境外經貿合作區產業集聚影響因素研究

金輝

摘要：產業集聚區的建設是為了使一個區域內經濟能夠與區域建設和空間布局相協調，是一種典型的產業集聚發展模式。隨著我國“一帶一路”倡議的推進實施，我國境外經貿合作區得到了長足的發展，我國境外經貿合作區內的產業得到了不斷的集聚。本文將以越南龍江工業園區為例，研究我國境外經貿合作區產業集聚的影響因素，以此能夠為其他境外經貿合作區的發展提供重要的借鑒意義。

關鍵詞：產業集聚；越南龍江工業園區；影響因素

引言

境外經貿合作區的產業發展、產業集聚和創新集群狀況如何，不僅關系到境外經貿合作區自身的建設成效和可持續發展能力，而且關乎到我國“一帶一路”倡議的順利推進。近幾年，我國境外經貿合作區在產業發展、產業結構調整升級、自主創新發展中發揮了重要作用。本文將以越南龍江工業園區為案例，研究園區內產業集聚的影響因素，以此為其他境外經貿合作園區的建設發展提供經驗，最終促進境外經貿合作園區的健康快速發展。

一、產業集聚效應與其影響因素分析

（一）產業集聚效應

產業集聚效應是指在某一個區域內，區域內經濟建設與區域產業結構和區域空間布局之間的一種典型的發展模式。產業集聚效應產生的根本原因是大量企業在地理上的有機聚集產生外部經濟性的結果，集聚區通過不斷吸引企業進駐，最終會形成一個分工明確、分工較完善的動態經濟循環系統。

（二）影響產業集聚效應的因素分析

產業集聚效應的生成與發展受許多方面因素影響，產業集聚區是不停變化著的，產業集聚區的變化包括多個方面，集聚規模不斷擴大、集聚網絡不斷變化、集聚區創新能力不斷增強，這種變化是隨產業集聚區發展不同階段而變化。根據產業集聚區發展不同階段，把產業集聚區分為衍生階段、發展階段、穩定階段與退化階段，在不同階段，集聚區發展水平也不一樣。

二、案例分析——越南龍江工業園區

（一）工業園區簡介

越南龍江工業園于2007年開始建設，是一家綜合性工業園區。投資發展的主導企業是中國浙江前江投資管理有限責任公司。該園區的總規劃面積為600公頃，包括540公頃的工業面積和60公頃的住宅服務面積，總投資1億美元。工業園地處前江省新福縣，由于園區毗鄰市內的一條高速公路，因此交通便利。越南龍江工業園區主要以工業用地、基礎設施用地、內部道路用地、綠化用地、倉庫用地和服務用地為主。

（二）入園企業狀況

1.入園企業數量

截止到2017年5月，通過簽發執照入駐龍江工業園的企業共有36家。2008年越南龍江工業園區開始起步，引入1家企業進駐；2012-2013年越南龍江工業園區累計進駐4家，增長較慢，其原因是2011年，中國巡邏艦驅逐越南石油勘探船，越南提出了強烈抗議，導致兩國關系處于不穩定的狀態以及越南國內存在的反華情緒比較高漲，導致了越南的投資環境呈現不穩定的狀態，最終導致進駐園區的企業增長較慢；2014年開始，越南龍江工業園區進入快速發展階段，到2017年5月，累計投資23家，占總數量的64%，其原因是我國實行“一帶一路”的對外投資發展戰略以及中越兩國關系的不斷改善，投資環境穩定，因此，越南龍江工業園區由此進入了快速發展階段。

2.入園企業投資規模

越南龍江工業園區入駐的企業每年的投資金額以及進駐企業的數量整體上呈現不斷增長的發展態勢。其中，尤其是2010-2011年和2015-2016年，工業園區企業的投資金額的增長幅度較大，其主要原因分別是2011年越南政治穩定，經濟呈現不斷增長的發展態勢以及越南政府實行一系列的稅收優惠政策，為企業的入駐營造了良好的發展態勢；2015年中國實行“一帶一路”的國家對外投資發展戰略，大力發展對外經貿合作區，鼓勵我國企業“走出去”，這在一定程度上推動了越南龍江工業園區企業的不斷增長。

3.生產經營及效益狀況

如圖1所示，越南龍江工業園工業產值總體上逐年增長，2010年到2013年，年度工業產值逐步增長，尤其是2010年到2011年增長的速度加快，這反映了越南龍江工業園區在起步階段得到了快速的發展，2013年到2014年增長的速度有所下降，2014年到2016年增長的速度又加快，總體上反映了越南龍江工業園區的發展非常的迅速。

（三）影響產業集聚動力的因素分析

1.優越的地理位置

越南龍江工業園距胡志明市中心、西貢港、協福港約50km，距Bourbon港約35km，進出口的貨物可從越南龍江工業園區運輸到各地十分便捷，由于新建設的胡志明市一中良高速公路路過越南龍江工業園區，所以交通十分的便利。此外，水上運輸和空運也十分便利。因此，優越的地理位置以及便利的交通為越南龍江工業園區的發展奠定了堅實的基礎。

2.豐富的勞動力資源

越南龍江工業園區位于前江省內，而前江省人口目前大約為180萬，年齡集中分布在20-30之間，大部分為年輕力壯的人員，這都為越南龍江工業園區的發展提供了豐富的人力資源。此外，前江省的員工工資普遍比中國國內的低，越南龍江的工資普遍集中分布在350-500元人民幣，相當于中國國內工資的三分之一，所以企業入駐到越南龍江工業園區有著優越的人力資源優勢。

3.園區內部產業間集聚優勢

越南龍江工業園區未來主要招商對象是制造業。從表1可以看出，目前園區內已有銅管、木制包裝、馬達、飼料、購物袋、纖維、塑料、紡織品、不銹鋼、生產、加工、皮革、服裝、有色金屬加工、手工藝品等制造企業，從中研究發現園區企業之間所生產的產品是密不可分的，各個產業之間是彼此相互聯系，其中包裝企業為園區內企業提供就近的包裝服務，紡織品、纖維企業為服裝企業提供原料等，園區內的企業依靠越南優越的地理位置以及越南周圍國家豐富的資源等，最終促使企業之間的集聚，從而促進了園區經濟的不斷發展。

（四）影響園區產業集聚的問題

1.當地經濟發展薄弱

越南國內長期以來主要以出口農產品為主，國內的工業發展主要是靠進口原材料和半成品通過加工制造發展起來的，所得利潤非常低。此外，越南的進出口貿易發展也嚴重滯后，進口和出口所呈現的逆差非常嚴重。越南長期以來國內的投資主要是依靠外商投資，依靠外來資金，國內長期以來主要依靠的是傳統行業，產業結構的升級也比較困難，所以越南的經濟總體上呈現了一種非常薄弱的狀態，在后續的發展過程中，容易受到外來經濟的沖擊，最終很容易對越南經濟造成很大的威脅。

2.當地存在反華情緒

由于歷史的原因，一直以來越南國內存在著反華的情緒，導致了一些中國國內的企業在越南國內的發展很不穩定。越南國內曾經在2014年5月13日，發生了大規模的暴力反華運動，越南國內的一些反華人士對在越南國內的一些中國企業進行打、砸、搶、燒等攻擊，使得在越南的中國企業受到了嚴重的損害。比如在這次事件過程中的天虹銀龍，其廠房以及機械設備等都受到了嚴重破害。此外，在這次事件的過程中，越南政府為了平息當地反華人士，竟然默許了這一系列的反華行為。最終，導致了在越南的中國企業遭受到了很大的經濟損失。

三、政策建議

（一）完善產業集聚區的產業鏈條

我國在發展境外經貿合作園區的過程中，產業集群的有效發展需要產業集群的合理布局和產業鏈條的完整發展。建立一個上游、中游、下游完整的產業鏈體系，強調分工與合作，強調產業鏈的完整，強調上下游體系的暢通，這樣才能完整的發揮出產業集群內的優勢。在完善發展這些的同時，也要注重園區龍頭企業的進一步發展。通過園區龍頭企業的發展，逐步調整產業鏈的布局，帶動經濟轉型和下游企業的發展，從而實現整個園區產業聚集區內的進步和提升。

（二）增強園區企業的技術創新能力

在全球經濟趨于一體化的背景下，我國境外經貿合作園區更應該增強園區企業的技術創新能力。加大科技研發投入。任何科技創新前期都是投入大、風險高，不能因為未來收益的不確定性，就猶豫不決，停滯不前，存在短期行為。建立有效的知識產權保護與共享機制，實現創新效益最大化。知識產權保護制度的建立就是鼓勵企業進行創新行為，保障創新企業的收益，但也要注重創新知識適度外溢，實現企業收益與社會整體福利最大化。

四、結語

我國境外經貿合作園區在建設的而過程中，應該擴大園區在國際中的影響力，進而必須促使合作園區能夠被各國普遍接受，最終促進我國境外經貿園區的發展。擴大合作園區在國際中的影響力，可以促進我國企業和其他國家企業投資，鼓勵各國企業“走出去”，促進合作區的經濟發展。此外，園區應該積極運行資本市場的運行效率，以此讓合作園區在任何建設發展所需要資金的時候能夠及時應對，解決園區融資困難以及產業集聚所存在的問題，最終促進越南龍江工業園區又好又快的發展。