我國人力資源服務市場化現狀、問題與對策研究

鐘穎

摘要：我國人力資源發(fā)展有著悠久的歷史，伴隨著市場化改革進程的推進，人力資源服務市場化隨之出現并不斷壯大，對人力資源服務進行改革，能夠推動我國經濟社會的高速發(fā)展，促進人力資源服務的供給質量，還能為政府高效決策提供支持。投入時間、精力發(fā)展人力資源服務市場化，可以在短時間內提升人力資源的服務質量，以此確保人力資源的開發(fā)，資源得到最大化的使用，其儼然已經成為當今社會的“朝陽產業(yè)”。

關鍵詞：人力資源；服務；市場化

中圖分類號：F249.21 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）012-0046-02

引言

我國大力發(fā)展人力資源服務市場化，能夠推動形成人力資源服務業(yè)格局，促進人力資源成為服務業(yè)的標兵，起到良好的帶頭示范作用。在新時代背景下，我國的人力資源服務市場化發(fā)展態(tài)勢良好，投入了較高的人力、物力、財力，就是為了構建一體化的人資管理體系。國家也出臺了一系列的與人力資源管理市場相關的政策，明確指出有效更改政府職能，尋求市場發(fā)展與政府之間的平衡點，為公共事業(yè)與人力資源服務協(xié)調發(fā)展貢獻力量。本篇文章主要從我國人力資源服務市場化的現狀、問題與對策三個方面進行闡述，全面細致地對人力資源服務市場化進行分析，希望能夠促進人資行業(yè)未來的發(fā)展。

一、我國人力資源服務市場化的現狀

（一）等級劃分明顯

通常來講，人力資源服務被劃分為三個不同的等級，分別是高端、中端以及低端，如何為企業(yè)匹配符合崗位需求的高端人才成為行業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢。一些知名的獵頭公司創(chuàng)建企業(yè)的人力資源庫，能夠實現人力資源服務市場化的需求，促進市場與產業(yè)化的有機結合，這就是高端人資源服務。中端的人力資源服務面向各行各業(yè)，主要在政府舉辦的人資招聘會上發(fā)揮力量，例如前程無憂等，能夠完成人力資源服務。面對新興和高端業(yè)務，市場和產業(yè)之間具有密切的關聯，線上和線下的互動形式也朝著多樣化的方向發(fā)展。低端的人力資源服務主要提供一些非技術性的工作，例如面向農民工，舉辦一些公益性的人才服務招聘會，實現勞務資源的配置。

（二）人力資源服務龍頭企業(yè)在市場上的份額增長迅速

對于一些行業(yè)知名的人力資源服務企業(yè)，促進了行業(yè)的發(fā)展，在市場份額上也有很大的提升，不僅僅展現了專業(yè)的服務技能和水平，在全國的人力資源服務規(guī)模上也處于領先地位，具有很好的典范帶頭作用。例如中國的51job一直處于行業(yè)領先水平，在人才交流與規(guī)模上都是行業(yè)最為權威的代表。類似這種人力資源服務龍頭企業(yè)伴隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，服務業(yè)務的增多，服務能力在同行業(yè)中都處于領先水平。

（三）人力資源服務國際化發(fā)展趨勢日益明顯

很多跨國公司通過一系列的操作，例如投資入股、合并等形式，進入中國市場，從某些方面來說，他們的到來會加快我國人力資源服務市場化進程，使得人力資源服務國際化發(fā)展趨勢日益明顯。隨著與國際接軌，行業(yè)發(fā)展的不斷深入，人力資源服務已經開始跨界，引進高水平的巨頭行業(yè)，通過合作互贏的方式，推動我國人力資源行業(yè)的發(fā)展，為我國人才提供了更多職業(yè)發(fā)展的可能。

二、我國人力資源服務市場化表現出的問題

相對比于其他發(fā)達國家，我國的人力資源服務市場化起步較晚，也沒有趕上行業(yè)發(fā)展的高峰期，現如今急需轉型，但是在市場化的發(fā)展過程中，仍表現出后勁不足，總體水平落后，主要有以下幾個問題，需要引起相關人士的關注。

（一）支持行業(yè)市場化發(fā)展的政策和法規(guī)尚不完善

當前形勢背景下，我國并沒有針對人力資源服務市場化提出具體的政策和法規(guī)，導致很多企業(yè)持有中立的態(tài)度，不愿意接受高風險的運營模式，停滯不前將不利于人力資源服務市場化的發(fā)展。通過調研發(fā)現，人資行業(yè)和政府在政策和法規(guī)上持有不同的態(tài)度，市場普遍認為，無規(guī)則便可行，而政府監(jiān)管機構認為無授權不可行，這都是行業(yè)市場化發(fā)展的政策和法規(guī)不完善所導致的后果。法律法規(guī)需要在一些條款上進行界定，規(guī)范行業(yè)的服務范圍，不能因為利潤而擾亂人力資源市場的秩序。

（二）市場規(guī)模偏小，許多企業(yè)的市場競爭力較弱

我國人力資源服務市場化起步較晚，在市場上雖然已經有一些人力資源服務機構具備一定的影響力和規(guī)模，但是在高速發(fā)展的今天，并沒有形成規(guī)模效應。很多企業(yè)的綜合競爭力偏弱，規(guī)模小，無法創(chuàng)造更多的經濟效益，很多人力資源服務機構也存在“夫妻檔”的情況，不僅僅不專業(yè)，也不具備規(guī)模化，無法適應當今時代的變化。人力資源服務市場存在很嚴重的制度問題，無法促進人力資源的有效流動，受到不同地區(qū)的不同條例的限制，人力資源市場無法保證可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。

（三）從業(yè)人員素質參差不齊，專業(yè)人才缺乏

當前的人力資源服務市場缺乏專業(yè)性的復合人才，對于高級別的專業(yè)人士更為缺乏，對于企業(yè)來說，很難創(chuàng)建優(yōu)秀的運營和管理團隊，進而無法促進人力資源服務的創(chuàng)新力。很多人力資源服務機構的工作人員都沒有經過系統(tǒng)專業(yè)的培訓，粗放式的服務模式已經不適用當今的社會。只有精益求精，大力拓展主營業(yè)務，才能夠讓員工有更大的動力，提升自身職業(yè)素養(yǎng)，規(guī)范服務操作流程，促使自己成為一名專業(yè)的人力資源服務人才。

三、我國人力資源服務市場化的對策研究

（一）提升服務能力，擴大行業(yè)規(guī)模，增強市場活力

我國近期發(fā)布了一系列與人力資源服務相關的鼓勵政策，在相關政策的引導下，人力資源服務的效率與能力有所提升，人力資源服務市場化也伴隨著產業(yè)的引導，不斷被優(yōu)化，能夠在環(huán)境營造等方面有發(fā)展的空間，行業(yè)的規(guī)模也保持逐步增長的狀態(tài)。人力資源服務市場化需要進一步提升市場活力，在國家政策的號召下，迎合市場的發(fā)展需求，提供更加多元化的人資服務產品，提升整體競爭力。此外，也需要實現集群化發(fā)展態(tài)勢，在積累了一定的行業(yè)背景后，發(fā)展人力資源服務產業(yè)園，召集專業(yè)的人力資源專家，提供人資服務，拓展服務業(yè)態(tài)，并孵化出更多的人資服務企業(yè)，對未來產業(yè)的發(fā)展將會有很大的幫助。

（二）提高從業(yè)人員的素質，構建多元化的人才智力體系

人力資源市場服務水平的關鍵要素在于從業(yè)人員的綜合素質，能否有職業(yè)的素養(yǎng)和全面發(fā)展的能力將決定了行業(yè)未來幾十年的發(fā)展。需要全面提升人資專員的素質，從各個不同的渠道吸引更多的人才加入到人力資源服務中，通過構建多元化的人才智力體系，為人力資源提供更多的保障。另一方面，需要對人資從業(yè)人員進行培訓，鼓勵他們參加高級人才培訓課程，能夠從各個方面提升自己，讓自己具備職業(yè)素養(yǎng)。對于人力資源從業(yè)人員而言，不可忽視的教育當屬誠信教育，需要在日常的教學或者案例學習過程中，加強對從業(yè)人員的誠信教育，讓員工具備一定的責任和誠信意識，這將促進行業(yè)未來的發(fā)展。

（三）強化政府的監(jiān)督管理職能，健全行業(yè)相配套的政策法規(guī)

我國人力資源服務在朝著市場化改革的進程中，需要政府的支持，進一步強化政府的監(jiān)督管理職能，健全行業(yè)相匹配的政策，促進人力資源的法制化建設進程。尤其我國堅持依法治國，只有完善各項條例，并依法監(jiān)管，才能夠有更加完善的人資服務信用體系，遵守法律法規(guī)，行業(yè)標準，有利于市場整頓，對于非法中介，需要對其信用值進行記錄，非法或者不道德的行為需要及時警告告誡，并予以曝光，防止更多人受到侵害。政府可以為合法經營的人力資源服務辦許可證，進一步完善服務體系，提升人資服務質量。

四、結語

人力資源服務市場化的發(fā)展會關系到事業(yè)單位的人力資源創(chuàng)新，對我國的人力資源規(guī)模也有所影響，關系到員工的優(yōu)化，團隊結構的改善以及員工綜合素質的提升。只有加快發(fā)展人力資源服務市場化，才能夠讓其為我國國民經濟的發(fā)展貢獻力量。