基層檢察院案件信息公開工作解析

摘 要 案件信息公開作為檢務(wù)公開工作的一部分，有著極其重要的作用，在檢察機(jī)關(guān)來說屬于核心內(nèi)容。大力開展案件信息公開工作，為的是進(jìn)一步拓展檢務(wù)公開范圍，豐富檢務(wù)公開的形式，提升檢務(wù)公開的效果，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的透明度，規(guī)范司法辦案行為，保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮出應(yīng)有的職能作用，在社會(huì)公眾面前體現(xiàn)出良好的職業(yè)風(fēng)范。

關(guān)鍵詞 案件信息 檢務(wù)公開 知情權(quán) 監(jiān)督權(quán)

作者簡(jiǎn)介：龐宇，天津市靜海區(qū)人民檢察院。

中圖分類號(hào)：D926.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.10.047

一、案件信息公開工作的開展情況

基層檢察院著力開展案件信息公開工作，是與時(shí)俱進(jìn)的做法，很好地順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展，體現(xiàn)出了檢察工作的透明、公正，樹立了檢察機(jī)關(guān)良好的社會(huì)形象。

（一）案件信息公開工作遵循的原則

案件信息公開工作遵循“依法、全面、及時(shí)、規(guī)范、便民”的原則，秉持“公開是原則，不公開是例外”的基本理念，有力地保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷提升檢察機(jī)關(guān)親和力、公信力和人民群眾滿意度。

（二）案件信息公開的內(nèi)容

公開已經(jīng)生效的法律文書，包括：人民法院所作判決、裁定已生效的刑事案件起訴書、抗訴書、不起訴決定書、刑事申訴復(fù)查決定書，以及最高人民檢察院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在該系統(tǒng)發(fā)布的其他法律文書。公開案件程序性信息，包括：案由、受理時(shí)間、辦案期限、辦案部門、辦案進(jìn)程、處理結(jié)果、強(qiáng)制措施等情況。公開重要案件信息，包括：有較大社會(huì)影響的職務(wù)犯罪案件的立案?jìng)刹椤Q定逮捕、提起公訴等情況，社會(huì)普遍關(guān)注的刑事案件的批準(zhǔn)逮捕、提起公訴等情況，已經(jīng)辦結(jié)的典型案例，重大、專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的進(jìn)展和結(jié)果信息，以及其他重要案件信息。

（三）案件信息公開的審核工作

法律文書的公開由案件承辦人嚴(yán)格按照《公開法律文書的版式標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)處理工作規(guī)則》進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)文書的屏蔽和人工處理后，將符合版式及技術(shù)處理要求的法律文書層報(bào)主管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后，提交案件管理辦公室復(fù)核、發(fā)布。案件信息公開由業(yè)務(wù)管理部負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)用程序中自動(dòng)篩選為“公開”的案件進(jìn)行每日數(shù)據(jù)更新，并及時(shí)導(dǎo)出發(fā)布。重要信息的公開經(jīng)上級(jí)院發(fā)布后由基層院辦公室進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)。

（四）案件信息公開工作運(yùn)行平臺(tái)

完善了案件管理大廳建設(shè)，配備了電子觸摸屏，建立了檢察院案件信息公開網(wǎng)，囊括了案件信息查詢、接待律師、律師閱卷、法律咨詢、檢務(wù)宣傳等內(nèi)容，為公眾提供了方便。同時(shí)還配置電子顯示屏，展示檢察機(jī)關(guān)案件管理的“窗口”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、案件信息公開工作規(guī)定和微信微博賬號(hào)平臺(tái)，時(shí)刻接受社會(huì)的監(jiān)督，為公眾提供了“一站式”服務(wù)。總體來講是建立網(wǎng)上查詢、電話查詢、觸摸屏自助查詢和案管崗位查詢“四位一體”的案件信息查詢機(jī)制。

（五）案件信息公開工作的輔助宣傳

不定期召開轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所代表參加的座談會(huì)，解讀微信平臺(tái)的意義作用，并發(fā)放《人民檢察院案件信息公開網(wǎng)微信平臺(tái)指南》，大力推進(jìn)微信平臺(tái)發(fā)展工作。不定期走訪轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所，聽取律師對(duì)案件管理工作及案件信息公開、宣傳等方面的意見、建議。對(duì)于來訪律師，建議律師填寫《服務(wù)接待意見反饋表》，通過書面形式反饋案件管理工作的問題。對(duì)于當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人、訴訟代理人提出查詢案件程序性信息的申請(qǐng)，應(yīng)對(duì)查詢申請(qǐng)人的身份證明、委托書等證明材料進(jìn)行審核認(rèn)證后，認(rèn)為符合條件的，為其提供查詢服務(wù)，同時(shí)可以通過微信平臺(tái)關(guān)注案件的最新進(jìn)程。

（六）案件信息公開工作的具體操作

為了更好地規(guī)范我院的案件信息公開工作，業(yè)務(wù)管理部嚴(yán)格按照本院制定的《案件信息公開工作辦法》執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)具體要求。業(yè)務(wù)管理部確定專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持每天發(fā)布本院在辦案件的程序性信息，同時(shí)在臺(tái)賬上對(duì)發(fā)布情況進(jìn)行登記，并對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)屏蔽不正確的情況，及時(shí)與承辦人員溝通聯(lián)系加以改正，確保案件程序性信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，堅(jiān)決防止公開錯(cuò)誤的信息。對(duì)公開的起訴書、不起訴書等各類文書，進(jìn)行嚴(yán)把審核關(guān)，認(rèn)真做好格式及屏蔽內(nèi)容的審查，發(fā)現(xiàn)問題的堅(jiān)決不予通過，并及時(shí)提示案件承辦人進(jìn)行修改。對(duì)于部分案件承辦人存在的不及時(shí)發(fā)布法律文書的問題，業(yè)務(wù)管理部綜合問題后，發(fā)出《流程監(jiān)控通知書》，督促其及時(shí)對(duì)案件信息進(jìn)行公開。

二、案件信息公開工作中存在的問題

基層檢察院的案件信息公開工作中雖然發(fā)揮出了很好的效果，但此項(xiàng)工作開展時(shí)間不長(zhǎng)，在多個(gè)方面存在的問題仍制約著案件信息公開工作的效果，因此一定要深挖細(xì)查，不斷地去發(fā)現(xiàn)問題。

（一）程序性信息公開工作存在的問題

提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的偵查監(jiān)督案件中，不批準(zhǔn)逮捕的回執(zhí)公安機(jī)關(guān)基本能夠在三日內(nèi)送達(dá)，并由業(yè)務(wù)管理部及時(shí)填寫案卡并將回執(zhí)掃描上傳到案件中。但是批準(zhǔn)逮捕的案件，公安機(jī)關(guān)經(jīng)常會(huì)積攢到一定數(shù)量后才會(huì)移送，甚至經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)逮捕執(zhí)行后一個(gè)月才移送回執(zhí)，導(dǎo)致了業(yè)務(wù)管理部不能及時(shí)填寫案卡，耽誤了程序性信息的及時(shí)導(dǎo)出和公開。

（二）文書公開工作存在的問題

電腦過于老舊，部分承辦人使用的電腦過于老舊，無法安裝信息公開屏蔽軟件，存在著多人使用一臺(tái)電腦的問題，不可避免的影響了法律文書公開的及時(shí)性。系統(tǒng)設(shè)置反面的問題，業(yè)務(wù)管理部在進(jìn)行文書公開審核時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)在審核一欄中進(jìn)