以專題協商實踐活動探索協商民主工作模式

文/趙 靖 李新映

“我們積極開展協商民主工作實踐，堅持從精準選題、深入調研、充分協商、成果轉化幾個環節入手，扎實開展專題協商，促使越來越多的建議進入黨政決策，為找到全縣人民意愿和要求的最大公約數發揮了積極作用。”平鄉縣政協主席霍志民說。

選準題目很重要。今年8月，平鄉縣政協九屆九次常委會議如期召開，可說起這次常委會的議題，卻要回到年初。在擬定常委會議專題協商計劃時，縣政協領導班子一致認為，圍繞中心服務大局，是專題協商必須遵循的重要原則，專題協商的選題不僅反映出政協與黨委、政府工作是否同心合拍，更是直接關系到政協履職成效。為此，縣政協堅持黨政點題、政協找題、委員薦題、面向社會廣泛征集議題相結合，主動征求縣黨政主要領導意見，經過主席會議反復討論，確定了幾個議題，其中“加強環境保護，助力綠色發展”作為九次常委會議協商議題，準確扣住了縣委、縣政府中心工作，充分體現了黨政所思、社會所求、群眾所盼、政協所能的特點，為專題協商出成果、見成效奠定了堅實基礎。

平鄉縣政協九屆九次常委會議上，副縣長霍孟超就環境保護工作進行工作通報

深入調研不可缺。常委會議召開之前，縣政協利用一個半月的時間開展了扎實細致的調研活動。一方面，由一名縣政協領導牽頭負責，以相關專委會為依托，根據協商專題制定調研方案，組織該專委會全體成員以及對協商議題涉及領域比較熟悉有所研究的政協常委和委員，采取聽取情況介紹與了解基層社情民意相結合、實地察看與座談討論相結合、總結本地成功做法與學習外地先進經驗相結合的模式，開展了一次集體專題調研；另一方面，提前一個半月向全體常委公布協商議題和調研時間，做到責任明確、任務明確、時間明確，發動全體常委通過多種形式和渠道深入企業、社區、農村開展調查研究，從不同層面、不同角度挖掘問題根源，探索思路對策，形成了《關于加強環境保護、助推綠色發展的調研報告》，對全縣生態環境保護工作現狀和存在問題進行了細致分析，提出了科學規劃縣城水生態建設布局、支持企業創新綠色低碳發展等10余條優化生態環境建設的意見和建議。

平鄉縣政協九屆九次常委會議上，劉奎勝常委就加強環境保護助推綠色發展作會議發言

充分協商尋共識。政協常委會議上，常委們充分發揮協商積極性，擴大協商面，豐富協商形式，在聽取了縣政府關于環境保護工作情況通報的基礎上，與縣政府主管領導以及縣環保、水務、規劃、建設、城管、交通、農業、食藥監等有關部門負責人進行面對面的現場互動和討論交流。與會領導及20余名政協常委，在交流和溝通中揭露問題不遮不掩，發表意見中懇實用，氛圍生動活潑，協商富有成效。會議形成了《政協平鄉縣第九屆委員會關于加強環境保護助力綠色發展的建議案》，提出了“應進一步優化環縣城水生態建設規劃布局；進一步優化產業結構支持企業創新綠色低碳發展；進一步優化環境質量監測和服務；進一步加大對環境污染的管理查處力度；進一步加快新能源開發推廣步伐”等建議對策。

成果轉化最關鍵。縣政協高度重視協商民主最后一公里，積極推動協商成果轉化工作。一是呈報式推動。會后及時由辦公室向縣政府領導呈報，積極跟蹤關注黨政領導簽閱辦理情況。縣黨政領導對此高度重視，縣長賈芳批示“建議不錯，請政府相關部門參照，借鑒實施。”二是溝通式推動。充分利用縣政協領導參加縣委常委會、縣政府常務會、四大班子聯席會等會議或工作接觸的機會，與縣委、縣政府領導積極進行深入溝通，推動建議案辦理進程。三是督辦式推動。縣政協通過對政府相關部門跟蹤督辦、召開督辦會等形式，強力推動意見建議成果轉化，目前各項建議措施正在逐步推進落實。□