新時代美麗鄉村建設中生態農民培育問題研究

摘 要：生態農民培育是新時代美麗鄉村建設的核心內容，農民生態素質的高低直接影響著新時代美麗鄉村建設的成效。根據鄉村振興戰略的總體規劃和生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路的內在要求，新時代美麗鄉村建設應堅持人與自然和諧共生的生態文明新理念，構建生態系統平衡有序、生態文明高度發展的鄉村發展新格局。新時代美麗鄉村建設的關鍵在于培育生態農民，即培育具有自覺生態意識、系統生態知識、理性生態行為和生態倫理道德的知行意情統一的新型職業農民。

關 鍵 詞：新時代；美麗鄉村建設；生態農民；生態教育；新型職業農民

中圖分類號：F323.6 文獻標識碼：A 文章編號：1007-8207（2018）09-0065-09

收稿日期：2018-06-11

作者簡介：仇竹妮（1973-），女，山東乳山人，長春大學馬克思主義學院副教授，東北師范大學政治學博士后流動站研究人員，吉林省教育廳人文社科重點研究基地——公民精神教育研究中心研究人員，研究方向為馬克思主義生態理論與社會治理創新、思想政治教育。

基金項目：本文系教育部2016年度高校示范優秀教學科研團隊建設項目“如何正確認識經濟發展與生態環境保護的關系”的階段性成果，項目編號：16JDSZK089；吉林省哲學社會科學規劃項目“萊斯的生態觀與吉林省美麗鄉村建設研究”的階段性成果，項目編號：2018B109。

黨的十八大報告強調：“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”[1]2015年中央一號文件提出：“中國要美，農村必須美。”黨的十九大報告再次強調，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國。[2]因此，建設美麗鄉村是建設美麗中國的內在要求和重要組成部分。新時代美麗鄉村建設的關鍵在于培育生態農民，因為農民生態素質的高低直接影響到美麗鄉村建設的成效。換言之，培育生態農民，不僅是新時代美麗鄉村建設的本質要求，也是全面建成小康社會的必然選擇。

在新時代美麗鄉村建設過程中，農民是主體。改革開放四十年來，我國農村發生了翻天覆地的變化。農村的基礎設施建設不斷加強，農民整體居住條件得到了明顯改善，農民的物質生活水平普遍提高，社會保障體系日益完善，但與上述變化相比，廣大農民的精神生活水平還有待提高，如文化程度偏低，文化素養尤其是生態文化素養嚴重缺失，等等。2016年4月25日，習近平總書記在安徽鳳陽縣小崗村主持召開農村改革座談會時強調，中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。“強、美、富”，不僅是指物質層面，還包括精神層面。2018年6月21日，國務院批復同意設立“中國農民豐收節”。在6月21日國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，農業農村部部長韓長賦強調：“設立‘中國農民豐收節，有助于宣傳展示農耕文化的悠久厚重，傳承弘揚中華優秀傳統文化，推動傳統文化和現代文明有機融合，增強文化自信心和民族自豪感。”由此看來，新時代美麗鄉村建設既要鑄形，注重外在美，打造宜居生活環境；更要塑魂，重視內在美，構筑可以寄托現代人田園鄉愁的精神家園。而農民是塑魂工程的關鍵因素，只有提高農民自身素質，才能有效解決“三農”發展過程中面臨的問題。因此，培育生態農民，是新時代美麗鄉村建設的重點與核心。

一、生態農民的科學內涵

生態農民這一概念是伴隨著生態問題的頻發和新時代美麗鄉村建設的需要而提出的。顧名思義，生態農民是指具有自覺的生態意識、系統的生態知識、理性的生態行為和生態倫理道德的知行意情統一的新型職業農民。在現實生活中，農民既是農村生態污染和破壞的受害者，又是農村生態污染和破壞的加害者，因此，新時代美麗鄉村建設必須正確定位農民在生態環境建設中的雙重角色，促使其進行角色轉換，由傳統農民成長為生態農民，并扮演好在農村生態治理中的主體角色，在新時代美麗鄉村建設中發揮積極作用。

傳統農民與生態農民的區別在于，傳統農民的生態意識淡薄，生態觀念存在誤區，生態責任感不強，生產和生活方式都具有非生態性。新時代美麗鄉村建設中生態農民的內涵主要包括以下四重含義：

（一）生態農民是新時代美麗鄉村建設中良好生態環境的建設者

農民與農村生態環境休戚相關，相互聯系、相互影響、相互作用、相互牽制。農民是農村生態建設的主體，農民開展的農業生產活動及其日常生活行為會對當地的生態環境造成正面或負面影響，而農村生態環境是農民賴以生存和謀求發展的家園，農村生態環境良好與否直接影響著農民的生活質量以及農業生產發展。目前，新時代美麗鄉村建設中存在農民參與不足的現象，生態環境建設基本是“等靠要”“上面指示、下面執行”。農村生態環境建設成了政府單邊行動，就是因為農民沒有充分認識自己的主體地位，沒有充分發揮主體作用。因此，美麗鄉村建設應該堅持以人為本的原則，以農民角色轉變為突破口，立足農民自身特點，調動其積極性，引導其充分發揮農村生態建設主體的作用，探索符合我國農村實際的生態環境建設模式，推動農村社會的可持續發展，進而建設美麗鄉村。

（二）生態農民是新時代美麗鄉村建設中生態產業的經營者

農村經濟社會發展離不開農民自身的發展。早在2013年中央農村工作會議上習近平總書記就強調：“……要解決好人的問題，通過富裕農民、提高農民、扶持農民，讓農業經營有效益，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。”在2017年3月參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時，習近平總書記再次強調，就地培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。2018年中央一號文件對培育新型職業農民也作出了明確部署。這不僅為新時代美麗鄉村建設指明了方向，也對培育新型職業農民提出了具體要求，而生態農民就是響應生態文明號召和適應美麗鄉村建設要求的新型職業農民。但目前，一些農村地區“靠山吃山、靠水吃水”的農耕觀念根深蒂固，涸澤而漁的不可持續生產方式依然存在，大部分農民對發展生態農業持觀望、懷疑態度。雖然有不少農村地區以生產合作社的方式發展生態產業，但是合作范圍僅限于親朋好友、鄰里之間，合作空間和生產規模都很有限，發展生態產業在廣大農村尚未形成規模。新時代美麗鄉村建設，農業必須走綠色可持續發展道路，發展生態產業；農民必須實現生態轉型，做一個懂得生態產業經營的新型職業農民。換言之，只有讓農民成為名副其實的生態產業經營者，在綠色農業生產中唱主角，才能切實推動新時代美麗鄉村建設。

（三）生態農民是新時代美麗鄉村建設中生態保護的監督者

目前，我國的生態環境保護還是以政府監管為主，當經濟發展與生態環境保護發生沖突時，作為環保政策制定者和實施者的地方政府，為了取得政績，往往將經濟增長置于生態環境保護之上，罔顧農民的生態利益。此外，一些生產企業為了實現自身利益的最大化，也不會主動承擔生態保護責任，因為生態環境保護需要投入大量資金，這樣，就會增加生產成本，減少商品利潤。在經濟利益的誘惑下，有些生產企業往往以提供就業機會為由，轉移農民對生態環境保護的注意力，或者通過隱瞞生產污染狀況的方式逃避環保監管處罰。面對地方政府的忽視和生產企業的漠視，農民必須發揮其在生態環境保護中的主體作用，自覺維護生態權利，監督生產企業的非生態行為，要求地方政府對污染環境的生產企業予以嚴查嚴管，保護好自己的生產生活環境。

（四）生態農民是新時代美麗鄉村建設中良好生態環境的共享者

一段時期以來，城市的經濟發展與生態安全是以廣大農村地區的環境污染和破壞為代價的。城市的發展占用了農村大量的生態資源，不僅影響了農民對生態資源的利用，也在某種程度上侵害了農民的生存發展權。習近平總書記在2018年5月召開的全國生態環境保護大會的講話中強調：“良好生態環境是最普惠的民生福祉。堅持生態惠民、生態利民、生態為民，重點解決損害群眾健康的突出環境問題，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。”這其中就包含了生態環境優美和生態資源良好的農村生態環境建設要求。特別是在我國強調城鄉一體化的發展階段，地方政府不僅要努力縮小城鄉之間的貧富差距，還要加大農村生態環境治理力度，使廣大農民與城市居民一同呼吸新鮮的空氣，共享碧海藍天帶來的身心愉悅。同時，從權利和義務對等的角度看，農民既然是守護美麗鄉村生態環境的責任人，也理應成為良好生態環境的受益者和共享者。

二、阻礙生態農民培育的現實因素

生態農民培育絕不是一朝一夕就可以完成的，需要農村基層政府建立生態教育長效機制。從目前來看，生態農民培育還只停留在理論層面，欠發達地區尤其是偏遠山區的農村還未自覺地開展生態教育，仍存在許多阻礙生態農民培育的現實因素，歸結起來主要有以下三個方面：

（一）農民自身素質不高影響了生態農民培育

農民自身素質不高是影響生態農民培育的主觀因素或主體性因素，主要包括農民的思想素質、文化素質、科技素質和經營管理素質。一是一些農民的思想觀念陳舊，固守傳統農業生產生活方式；安貧認命、求穩怕亂，缺乏更高的生活追求和長遠的發展目標。在生產經營中，反冒進的平均主義思想仍然存在，個別人懷有仇富心理，排擠先進典型，不尊重他人的勞動成果，如發生在農村的魚池、養殖場投毒事件。另外，有些農民往往依照血緣、親緣和地緣關系來處理社會人際關系，如在村委會選舉時，按照親疏遠近投票。個別農村地區還存在宗族勢力膨脹，集結成小團伙和小群體，偏袒維護宗族利益的現象。這些因素勢必會阻礙生態農民培育的進程和效果。二是農民的文化素質偏低。在西方發達國家，受過大學教育及良好的職業教育的農民占比很大，而我國農民的文化層次普遍較低。改革開放以來，我國農村基礎教育雖然有了長足發展，但由于經濟發展水平的差異，各地農村文化教育發展不平衡，農民文化程度差異仍然很大。從農民的受教育情況看，平均文化程度為初中文化，遠遠落后于城鎮人口的平均受教育水平。這與我國建設人才大國和人才強國的戰略目標相去甚遠，難以滿足新時代美麗鄉村建設的要求。三是農民的科技素質有待提升。科技素質主要指農民掌握現代農業科學知識和技能的情況。目前，我國農民的現代科技素質遠遠不能適應農村經濟發展水平和現代化建設要求。在傳統農業生產中，農業生產技術主要靠祖輩身教口授進行傳授和推廣，大部分農民沒有受過系統、正規的農業技術教育和職業培訓，缺乏現代科技知識和基本技能。此外，由于進城務工人員增多，現在留在農業生產領域的大多是留守老人和婦女，這些農業從業者年齡偏大、文化水平較低，嚴重影響了現代農業科學知識和技能的推廣及應用。另外，一些農村存在陳規陋習，也阻礙了農民科技素質的提升。四是農民缺乏經營管理素質。經營管理素質主要指農民從事農產品營銷、適應農產品市場運作和管理農村經濟社會的能力。發展生態農業，需要農民具備較高的經營管理素質、良好的市場意識以及信息接受和反饋的能力，能夠較為準確地分析市場供求信息，拓展經營渠道，提高農產品的市場占有率。但由于大多數農民市場觀念淡薄，市場主體意識欠缺，市場參與度不高，因而缺乏創新精神和拓寬市場發展的內在動力。據農業部統計，我國農民合作組織雖然涉及領域比較寬泛，但集體經濟合作組織依然處于不活躍狀態，大多數農業經濟行為是以血親為單位進行經營活動，其管理理念與方式存在很多弊端，這不僅會給農村生態產業鏈的形成與發展帶來很大的阻力，也會影響新時代美麗鄉村建設的進程。

（二）政府行政非生態化、城鄉二元社會結構阻礙了生態農民培育

過去，我國基層政府的政績考核都是以經濟指標為重點，為此，一些農村基層干部往往無視可持續發展觀，一味地追求經濟增長，忽視生態環境保護，只顧在任期間的短期利益，而忽視農村的長遠發展和廣大農民的根本利益，甚至是不惜犧牲生態環境來換取經濟利益。另外，我國城鄉二元的社會結構源自城鄉經濟發展的不平衡，這種社會結構使城鄉之間的收入差距越來越大，農村貧困問題日漸突出，為了眼前的利益，一些農民也不顧及環境保護。與城鄉二元社會結構相對應的生態治理也呈現二元狀態，表現為農村生態環境保護長期被忽視，相關的環保法律法規缺失，環保機構及環保設施不健全，甚至一些農村地區根本沒有設置環保機構，加之環保經費投入不足，環保人員短缺，等等，在一定程度上也不利于生態農民培育。

（三）經濟欠發達限制了生態農民培育

生態農民培育離不開資金的支持，只有解決資金問題，建立生態教育長效機制，才能使生態農民培育落到實處，而欠發達的經濟發展狀況必然限制生態農民培育。從生態環境建設角度來看，農村經濟欠發達主要表現為經濟發展動力不足和經濟發展格局不合理。

農村經濟發展動力不足主要表現為生產力相對落后、經濟處于低水平發展狀況下的農民對大自然的依賴性很強，只能“靠山吃山、靠水吃水”，大量開發現有的環境資源以維持自身的生存與發展，而受損的自然環境不利于經濟發展，農民因而陷入了經濟發展與生態環境惡化的循環之中，導致經濟發展始終處于低水平狀態。農村經濟發展格局不合理主要是指傳統粗放式的農業生產方式帶來的低效率、低產出和不可持續化。我國土地流轉政策的實施極大地激發了農村土地市場的活力，但由于大部分農村耕地零散化，不利于集中管理，因而農業產業化經營尚未形成規模，農業科學技術未能有效推動農業發展，噴灑農藥、使用化肥等非生態化耕作手段以及非生態化的生產生活方式還不同程度地存在。農村生產生活垃圾未能得到有效處理，造成大量江河湖海溪塘被污染。據生態環境部2018年4月例行新聞發布會通報，僅河北、天津兩地的生活類納污坑塘就達806個，主要分布在農村地區，其中養殖類納污坑塘數量為559個，以畜禽養殖廢水排放為主。還有一些農村地區采取圈地式開發的方式，導致了土地資源浪費和耕地荒漠化。高投入、高排放的粗放型發展格局加劇了農村自然環境惡化程度，既限制了生態農民培育，也嚴重影響了新時代美麗鄉村建設的進程。

三、生態農民培育的主要內容及其路徑

生態農民堅持生態中心主義，秉持生態倫理道德觀念，有著強烈的生態責任感，倡導人與自然、人與人、人與社會的三重和諧，走的是一條綠色發展、低碳發展、可持續發展的鄉村振興道路，謀求的是人與自然和諧共生、互利共贏的社會發展道路。因此，生態農民培育，歸根結底在于依據農民的實際情況有針對性地開展生態教育。生態教育是指在生態倫理觀的指導下，以傳授生態知識和技能，培養具有高度生態責任感和健全生態人格，堅持綠色可持續生產和生活的生態公民為目標的一種社會性活動。生態教育的終極目的是實現人與自然的和諧共處，達到地球生態系統的動態平衡，建設美麗地球。

生態教育有廣義和狹義之分，狹義的生態教育是指在大中小學校以及幼兒園針對在校學生以一門課程或專題講座的形式開展的生態知識普及教育。而廣義的生態教育不僅僅包含狹義的生態教育，還包括在社會上針對不同階層和不同文化層次的公民開展的生態知識普及教育和生態技能培訓活動。本文所說的生態教育就是基于廣義生態教育的研究視角，針對農村從業勞動者所進行的生態知識普及和生態技能培訓活動，這其中既包括沒有脫離具體農業生產和生活的農民，也包括其他社會階層中從事農業生產勞動的從業者，但是后者所占比例較小。也就是說，生態教育主要是面向“不離鄉土”“離鄉不離土”和“離土不離鄉”這三類農民展開的。其中，對前兩種類型的農民要注重生產和生活兩方面的生態教育，而對后者的生態教育則側重于生活方面。

農村生態教育對象的復雜性與特殊性是由農民內部的階層分化所決定的。隨著改革開放的深入和社會職業結構的變遷，許多農民解除了自身對土地的依附關系，不再固守土地，而是打破固有的傳統身份紛紛轉型，從事建筑業、餐飲業以及物流運輸、休閑旅游等高端服務行業。農民階層內部已逐漸形成了“農業勞動者、農民工、雇工、農民知識分子、個體工商戶和個體勞動者、私營企業主、鄉鎮或集體企業管理者、農村社會管理者等八大階層。”[3]這八大階層中的農業勞動者是農業生產的直接從業者，屬于“不離鄉土”這一類，而其它七個階層中均有部分農民不離鄉或不離土，也在農村生態農民培育的范圍之內。

以生態農民培育為目標的農村生態教育的基本內容主要包括五個方面，分別是增強生態意識、普及生態知識、培育生態倫理道德、加強生態法制教育和注重農業生產生態化指導。生態農民培育活動是在農業生產和生活實踐中逐漸展開的，其形式主要有宣傳教育、定期培訓、榜樣示范和家人影響等。

（一）增強生態意識

生態意識是“公民從人與生態環境整體優化的角度來理解社會存在與發展的基本觀念，是公民尊重自然的倫理意識，也是人與自然共生共存的價值意識。”[4]農民缺乏生態意識是農村生態問題頻發的根源。黨的十八大報告指出：要“加強生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態環境的良好風氣。”[5]黨的十九大報告再次強調：“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境”。[6]目前，我國農民缺乏生態意識主要表現為生態價值意識有誤、生態責任意識欠缺、生態審美意識淡薄、生態憂患意識缺失、生態消費意識扭曲、生態道德意識未自我內化和生態科學意識嚴重不足等。因此，美麗鄉村建設首先應該培育和強化農民的生態意識。

增強農民的生態意識要做好以下三方面工作：一是政府要重視農民生態素質養成，將農民生態意識教育納入終生教育體系，通過開展尊重自然生態的尊重教育和保護生態環境的責任教育增強農民的生態意識，實現生態意識教育全民化和社會化。二是基于真善美人格塑造的需要，增強農民的生態科學意識、生態倫理意識和生態審美意識，讓農民用生態科學理性審視人與自然的關系，按照美的尺度調整人與自然的關系，自覺承擔起保護自然的義務，以維護生態系統的動態平衡。三是培養農民的生態消費意識，包括節約資源，杜絕無序開發、野蠻開發和過度開發自然資源；倡導合理需求和理性消費，杜絕超前消費、炫耀性消費、面子消費等異化消費現象；引導農民將需求的滿足投入到精神文化創造與體驗中，消除以追求奢華的物質消費獲得精神快樂的心理。

（二）普及生態知識

同城市居民的文化素質相比，農民的文化水平整體偏低，生態知識更為缺乏，因此，農村生態教育的一項重要內容就是普及生態知識，開展不同層次和內容的生態知識教育。一是開展日常生活環保基礎知識教育。包括節水節電節約能源與資源、生活垃圾分類與處理，禁止在公眾場合吸煙、亂扔果皮紙屑等生活垃圾和隨意丟棄生產生活廢棄物、隨意排放生產廢水和生活污水，禁止亂砍濫伐等不可持續的破壞生態環境行為。同時，還要在農村倡導綠色消費方式，引導廣大農民摒棄非生態化的生活方式，走綠色可持續的鄉村發展道路。二是進行專業化的生態農業知識教育。一些農民由于缺少專業化的生態農業知識，生產觀念陳舊，生產方式落后，依然沿襲非生態化的生產方式，過量使用農藥、化肥，導致耕地質量不斷下降，生態環境不斷惡化。另外，農民科技知識欠缺，對沼氣生產和利用技術、生物防治技術、立體種養技術等生態技術知識的認知度不夠，也大大地限制了其發展生態農業的能力。換言之，傳統農業的非生態化發展導致了農村產業經濟發展滯緩，農村生產力落后，發展效能低。因此，對農民進行專業化的生態農業知識教育迫在眉睫。

（三）培育生態倫理道德

加強生態倫理道德建設是農村可持續發展的內在要求，也是時代發展的現實需要。農民是自然資源的主要消費者和利用者，增強農民的生態意識和環保意識是新時代美麗鄉村建設的基本要求。生態倫理道德建設要求農民從保護和維護人類的整體利益和長遠利益的高度來思考和對待自然環境，把保護自然生態環境作為自己義不容辭的責任，自覺地規范對待自然生態環境的行為。即不是掠奪性地攫取自然資源，而是建設性地開發自然資源；不是以破壞自然生態環境為代價來發展經濟，而是立足于自然生態環境的良性發展謀求經濟的可持續發展；不是放任自己的欲望和行為，無端地、奢侈地消耗自然資源，而是用理性控制自己的各種非理性的、破壞性的實踐活動，合理利用自然資源，進而積極地投身到改善自然環境和維護生態平衡的社會實踐中去，切實履行好作為生態保護主體的職責。

培育生態倫理道德，就是要讓農民認識到人與自然都是生命主體，平等地享有生存與發展的權利。要以尊重自然為前提，按照公平原則解決生態環境問題。社會倫理學中的公平原則是指社會成員在進行利益分配時無偏私，一視同仁，而生態倫理學所提倡的社會公平并不是對人類已有倫理思想的簡單重復，而是在新的理論視角中作出的全新解釋。生態倫理學視域下的公平觀內在地包含三個方面的要求：一是堅持同位公平。主張人類與自然界地位公平，要求人類必須有意識地控制自己的實踐行動，將利用和改造自然界的規模和程度控制在合理的可控范圍之內，維護生態系統的完整和穩定，保持生物物種的多樣性和豐富性。二是堅持代內公平。代內的利益公平指的是當代人在利用自然資源、滿足自身利益方面要體現機會平等，成果共享。也就是說，不同國家和地區平等地享有生態利益，同一國家和地區的不同社會群體之間要公平分配生態利益，杜絕發達國家向發展中國家轉嫁生態危機，發達地區向欠發達地區轉嫁生態災難。三是堅持代際公平。主張當代人與后代人都公平地享有地球資源和生態環境，將地球上的有限資源在不同代際之間進行合理分配。為了人類的可持續發展，當代人有責任也有義務在自己發展的同時為子孫后代的發展保護好環境資源，創造更加有利的環境條件。

基于以上分析筆者認為，農村生態倫理道德建設的基本內容應該包括四個方面：一是人與自然界及其物種都是地球大家庭的一員，都具有平等的權利，每一個生命個體的權利都要受到尊重。二是世界是由人類和其他生命形式共同構成的生命統一體，世界因此呈現豐富多彩的物種多樣性，對于自然系統的多樣性特點，人類有義務維護其完整統一。三是人類的生存與發展要秉持可持續發展理念，不能破壞自然界的完整性和多樣性。四是保護人類以及其他生命形式的權利是人類的責任，每個人都應該就自己對自然的行為所產生的負面影響負責，應平等分享地球生態資源，以保護豐富多彩和富有生命力的世界。生態倫理道德建設是農村精神文明建設的一項重要內容，而農村生態倫理道德建設的重點應當是培育具有生態倫理精神的農民，將社會系統的善惡觀、良心說、正義論和權利義務關系推廣至自然生態系統，形成新的生態價值理念。

（四）加強生態法制教育

生態法制教育是對生態倫理道德建設的有力補充。只有具備一定的生態法律知識，了解國家和地區的生態政策和環保規則，農民才能明確什么行為是觸犯生態法律法規和生態政策制度的行為，并自覺地約束自己不去侵害生態環境，做守法公民；只有掌握一定的生態法律知識，農民才能知道什么行為是對生態環境的污染和破壞，是對自身生態權益的侵犯，并自覺地同危害社會環境、侵犯他人生態權益的行為作斗爭。

開展農村生態法制教育可以通過以下幾種方式進行：一是輿論宣傳，這是影響農村生態法制教育的關鍵因素。農村基層政府應充分利用各種媒體和一切社會力量，如通過廣播、電視、報紙和新媒體等宣傳媒介，利用櫥窗、板報、標語等多種手段，向農民宣傳國家有關環境保護的政策、法規、制度以及生態法律知識。二是利用農村成人教育和職業教育等培訓方式，定期開展面向全體農民的生態法律法規知識培訓。如利用夜校、鄉鎮成人文化技術學校、農業廣播電視學校和各種農村培訓機構、微信微博等宣傳教育平臺，免費送生態法律知識下鄉。三是以農村中小學教育為突破口，開展間接教育。農村基層政府應當把學校作為培訓基地，開展廣泛的環保宣傳和生態實踐活動。通過對農村中小學生進行生態法制教育，普及生態法律法規，提高中小學生的生態法律素質，進而讓這些學生將所學知識帶回家庭，影響和教育自己的父母、鄰里和親朋好友。學校還可以組織學生參加環保活動，通過他們形成生態法制教育的氛圍，并自覺成為生態環境監督員和生態法律義務宣傳員，這樣，才能使生態法制教育收到事半功倍的效果。

（五）注重農業生產生態化指導

培育生態農民，還要對農民開展農業生產生態化指導，即倡導循環經濟，發展綠色農業，建設農業生態產業鏈，走可持續發展道路。傳統的粗放式經濟發展模式只注重物質財富的增長，忽視生態環境保護，把自然界僅僅看作維系人類生存發展的索取和消費對象，忽視自然界是人類賴以生存和發展的基礎。因此，農村基層政府應該引導農民轉變農業生產方式，調整農村產業結構，大力發展生態農業和有機農業，降低農藥、化肥等農用化學品的用量，發展農業生態產業鏈，建立資源節約、生態良好的農業生產模式。同時，還要加大農業科技投入力度，指導農民制定系統的生態農業發展規劃，積極推進農業科技體制改革。以生態農業示范村建設為契機，宣介發展綠色農業的先進經驗，協調農業生產和生態環境保護之間的關系。通過實施降解農藥殘留工程和生產廢棄物處理利用工程等措施，推廣廢棄物回收利用技術、生物防治技術以及秸稈氣化、固化成型等技術，培育農民的綠色科技技能，從而擴大生態農業發展規模，促進生態農業和有機農業產業鏈構建，推動農業發展模式向現代化和集約化轉變。

總之，生態農民培育是新時代美麗鄉村建設的前提條件，也是社會主義新農村建設的內在要求。生態農民培育是系統工程，需要農村基層政府引導農民從傳統型走向生態型。可以說，農民能否實現由傳統農民向生態農民的質的轉變，對于建設美麗鄉村和振興鄉村經濟具有決定性作用，對于本世紀中葉建成社會主義現代化強國也具有重要的影響。

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[3]薛晴，陳會謙.中國農民階層分化有何特點，如何引導[J].人民論壇，2016，（30）：74-75.

[4]仇竹妮.控制與服從的辯證法——威廉·萊斯生態批判理論研究[M].人民出版社，2016.255.

（責任編輯：高 靜）

Abstract：According to the overall planning of the rural revitalization strategy and the inherent requirements of the road of Civilization development with productive development，rich life and good ecology，the beautiful countryside construction in the new epoch should adhere to the new concept of ecological civilization of harmonious coexistence between man and nature，constructing a new pattern of rural development with balanced and orderly ecosystem and high development of ecological civilization.The key is to cultivate ecological farmers，that is，the modern new farmers with unity of knowledge，practice，conciousness and emotion，also with conscious ecological consciousness，systematic ecological knowledge，rational ecological behavior，complete ecological personality and noble ecological morality.The cultivation of ecological farmers is the core of the construction of beautiful countryside in the new epoch，because the ecological quality of farmers directly affects the success or failure of the construction of beautiful countryside.

Key words：new era；beautiful countryside construction；ecological farmers；ecological education；new professional farmers