現代普職溝通的內涵、結構與行動路徑

劉茂祥，惠 中，許翔杰

(1.上海市上海中學，上海 200231；2.上海師范大學 教育學院，上海 200234；3.國防大學 政治學院，上海 200433)

我國對“普通教育與職業教育的相互溝通”(以下簡稱“普職溝通”)的提倡與研究，從1902年擬定的《欽定學堂章程》中提及實業教育以來就存在。1917年，黃炎培等48人在上海發起創辦中華職業教育社，將實業教育改名為職業教育，自此普職溝通的探索一直在路上。蔡元培先生認為普通教育是職業教育發展的根基：“職業教育好像一所房屋，內分教室寢室等，有各別的用處；普通教育則像一所房屋的地基，有了地基，便可樓臺亭閣等，建筑起來。……若起初不留意，等到高屋將成，才發見地基不穩，才想設法補救，已經來不及了。”[1]黃炎培先生指出普通教育與職業教育兩者不可偏廢：“諸君須知，求學與習事，初非兩橛。以實地功夫求學，以科學方法習事，互相印證，其樂無窮。若歧而二之，不惟習事無有是處，即求學亦無有是處。”[2]中華人民共和國成立以后，我國的普通教育與職業教育保持著“雙軌”運行，但呈現“h”型的發展形態(左邊的直線代表普通教育，右邊彎拱形代表職業教育往上延伸通道受阻以及向上溝通受限的狀況)。1985年，《中共中央關于教育體制改革的決定》提出：“逐步建立一個從初級到高級、行業配套、結構合理又能與普通教育相互溝通的職業技術教育體系。”這是我國首次正式提出職業教育體系建設的決定，并且把“普通教育與職業教育的相互溝通”作為職業教育體系建設的重要組成部分。2014年，教育部等六部門印發了《現代職業教育體系建設規劃(2014—2020)》的通知，不僅把“職業教育與普通教育相互溝通”作為“到2020年建成具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系”的重要指標，而且作為我國實現教育現代化的重要維度。基于現代職業教育體系的普職溝通，將呈現“富有層級向上延伸、立體交叉的天梯”型(職業教育也有向上延伸的應用本科教育、專業研究生教育)。

一、普職溝通的基本內涵

聯合國教科文組織認為：“技術與職業教育面臨的最大挑戰是通過課程、教學法和實施來協調普通教育和職業教育的需要。各國都希望找到自己偏愛的方法來協調這些領域。但顯而易見的是，21世紀需要這些教育和培訓系統的基本支柱之間具有新的協同作用。”[3]我國現代職業教育體系的建構，同樣需要普通教育與職業教育在相互溝通過程中形成新的協同作用，找到切合我國教育傳統、具有國際視野、促進未來人才(本文主要立足應用性技術技能型人才)供給側結構化改革的普職溝通模式。[4]普職溝通從文字上理解，就是普通教育與職業教育這兩種類型的教育跨越現有的界限，進行組織或系統間的相互交流、協作，彼此相通，實現新的組織結構或功能。

基于20世紀80年代以來有關政策文本與有關學者對普職溝通的分析，結合現代職業教育體系的建構要求，可將普職溝通的內涵詮釋為：立足于實現教育現代化以及建構現代職業教育體系的發展需求，促進“人才成長立交橋的建構”，在尊重教育育人規律、價值等值的前提下，加強普通教育與職業教育的階段橫向溝通、縱向交叉銜接溝通，形成普通教育與職業教育“并行中顯融通、融通中促并行”的多層次發展格局與兩類教育彼此通聯的育人結構，最大限度地發揮普通教育與職業教育的育人價值。

這一內涵包含四個方面的要素：第一，普通教育與職業教育等值。認可職業教育與普通教育都有育人優勢，相互溝通可以促進各自育人結構的改變，獲得自身教育新的發展。第二，顯現兩類教育“并行”中的“融通”。從人才發展需求出發，進行資源整合、互通有無。“融”是為了實現某一類型、某一領域的人才更好的早期識別與培育，兩類教育之間呈現出“你中有我”“我中有你”的發展方向；“通”是兩類教育加強溝通與合作，形成學生互動、教師互通、課程互選、校長互往、資源互補的發展格局。第三，彰顯兩類教育“融通”中促進“并行”。這種普職融通可以使普通教育與職業教育個性進一步彰顯。第四，兩類教育在融通中推進階段橫向溝通、縱向交叉銜接溝通，架設不同類型人才成長“立交橋”。兩類教育彼此通聯，形成兩類教育相互溝通的育人結構功能，有利于各級各類應用型人才(包括高層次技術型、技能型人才)教育及培訓。

我國職業教育不僅可以形成職業教育從高中階段教育到專科、本科階段教育再到專業研究生階段教育的體系，而且可以形成與同階段普通教育的相互溝通、交叉銜接的融通發展，最終促進技術型、技能型人才得到社會更廣泛的認可與應有的尊重。

二、普職溝通的結構分析

現代職業教育體系強調大力推進應用性技術技能型人才培育的供給，普職溝通需要立足于此進行人才培養“立交橋”的建構，在深化普職溝通的現代內涵中，顯現出普職溝通的結構框架。

1.對我國現代職業教育體系框架中普職溝通結構剖析

普職溝通的基本結構形成，需要厘清在“普職橫向溝通、縱向交叉銜接、并行中顯融通、融通中促并行”上體現出的結構關系。根據2014年頒布的《現代職業教育體系建設規劃(2014—2020年)》，我國現代職業教育體系中顯現的普職溝通結構(參見圖1)如下文所示：

圍繞應用性技術技能型人才培養“立交橋”建構，基于我國現代職業教育體系框架，可以分析普職溝通的結構，主要包括以下幾個部分：①在初等教育階段開始進行職業啟蒙教育，初中教育融合職業啟蒙教育；初等職業教育融合初中普通文化教育。②普通高中教育中有應用性技術技能型人才發展潛質的學生教育與中等職業教育的橫向溝通，夯實技術、技能素養；中等職業教育與普通高中教育溝通，夯實普通文化教育根基。③普通高中教育中部分學生向高等職業專科教育、應用技術本科教育交叉銜接。④中等職業教育中部分學生與普通本科教育的交叉銜接。⑤普通本科教育與高等職業專科院校的交叉銜接。⑥普通本科教育與應用技術本科教育的橫向溝通，使應用性技術技能型人才的學術性與職業性素養得到良好發展。⑦普通本科教育與專業學位研究生教育的交叉銜接。⑧應用技術本科教育與學術學位研究生教育、高等職業專科教育學生達到同等學力與學術學位研究生教育交叉銜接。⑨普通初中教育、高中教育、普通本科教育、學術學位研究生教育注重融合職業準備、職業能力、職業生涯、職業素養的教育內容。⑩初等職業教育、高等職業專科教育、應用技術本科教育、專業學位研究生教育融合普通文化教育、學術性教育的內容。專業學位研究生教育與學術學位研究生教育之間的溝通交流。其中，①②⑥屬于普職橫向溝通；③④⑤⑦⑧⑨⑩屬于普職交叉、縱向銜接。

(注：職業教育體系圖摘自《現代職業教育體系建設規劃(2014—2020年)》，此處標注了序號且添加了虛線與序號)圖1 我國現代職業教育體系的普職溝通示意圖

以上普職溝通的結構形成，需要夯實高中階段的普職溝通基礎。2017年教育部等四部門聯合印發了《高中階段教育普及攻堅計劃(2017—2020年)》的通知，在推進高中多樣化發展中首次明確指出建立普通高中和中等職業學校合作機制。這是一個觀念上的轉變與突破，在普及高中階段教育過程中，無論是對經濟發達地區，還是經濟欠發達地區；無論是對普通高中，還是對中職校都普遍適用。高中階段普職橫向溝通奠定了良好基礎，既為學術型、工程型人才早期識別與引導向感興趣領域的高等教育發展，提供了職業生涯發展的過渡銜接，也為技術型、技能型人才適應未來挑戰以及向應用型高職、高等院校創設了延伸的廣泛空間。

2.對上海現代職業教育體系框架中普職溝通結構剖析

上海在構建現代職業教育體系中，結合區域優勢和特點，不斷探索和構建普職溝通結構。《上海現代職業教育體系建設規劃(2015—2030年)》中的“上海職業教育各學段銜接貫通體系”，建構了從專科教育到專業學位教育貫通培養的10條新設路徑(對應下圖中的10個數字)：(1)普通初中學生通過中考進入中等職業教育；(2)普通初中生通過中考進入5年制專科教育；(3)中高職貫通培養；(4)中職或普通高中畢業生通過自主招生進入高職專科教育；(5)中職畢業生通過對口高考進入高職專科教育或應用技術本科教育；(6)中職或普通高中畢業生通過普通高考進入高等教育；(7)中職—應用技術本科貫通培養(3+4)；(8)專科—應用技術本科銜接培養(專科起點3+2)；(9)五年制專科—應用技術本科銜接培養(5年制專科起點5+2)；(10)專科—專業學位銜接培養(專科起點3+4)。[4]其中的1、2、3、4、5、6條路存在普職交叉銜接。

在“上海職業教育各學段銜接貫通體系”示意圖中，可添加幾根虛線，變成“普通教育與職業教育溝通各學段銜接貫通體系構建”示意圖，形成相應的普職溝通結構。主要是在高中階段教育的“普通高中教育”與“中等職業教育”之間，“學術型本科教育”與“應用技術本科教育”、高等職業專科教育之間，學術型研究生教育與專業學位研究生教育之間，各劃一條橫向溝通的虛線，以及“應用技術本科教育”與“學術型本科教育”“學術型本科教育”與“專業學位研究生教育”之間劃上一個縱向銜接的箭頭線(見圖2)，充分顯現普職“并行中顯融通、融通中促并行”的發展路線。

圖2 上海普通教育與職業教育各學段銜接溝通體系構建示意圖

三、普職溝通的行動路徑

基于現代職業教育體系建構的普職溝通，能促進應用型技術、技能型人才培養供給側改革。圍繞應用型技術、技能型人才早期培育，進行普職溝通的人才培養“立交橋”建構，需推進學校教育結構調整，促進普職溝通教育要素(主要包括教育管理、校長思維、課程項目、教師教學、評價激勵、環境營造)的優化組合，提升普職溝通的全要素生產率，形成相應的普職溝通行動路徑。[5]

1.找準普職協作的契合點

立足于人才培養“立交橋”建構的普職溝通教育管理，主要顯現在教育政策的導引與教育行政管理的善治上，是一個不斷調整與變革的過程，需要找到普通教育與職業教育協作的契合點。這種契合點是多方面的，兩類教育所孕育的人才都需要具有職業能力與生涯發展規劃意識。在教育政策引領的過程中，應當從整體的視角出發去考慮導引策略，或者堅持“在溝通中相互滲透、彼此有益”的政策元素，為應用性技術技能型人才成長提供良好的政策引導環境。促進人才培養“立交橋”的建構，普通高中與高等教育專業教育、應用型普通高校、職業院校銜接方面還有諸多可以發展與探索的空間，譬如可以采取3年普通高中+4年應用型本科+2/3年應用型專業研究生教育，2年普通高中+2年專業銜接教育+3年應用型本科/學術型本科教育等，進行多樣嘗試，在不同類型優秀人才早期培育上做出“立交橋”式的學制改革與探索。

2.注重從事兩類教育管理的校長間交流與合作

這一方面的行動思考，側重于校長思維突破。促進從事兩類教育的校長思維突破，就需要校長知道彼此在做些什么，有哪些治校辦學的方略可以互通與借鑒，需要堅守自己的哪些育人規律等，打造一個從事職業教育的學校機構與從事普通教育的學校機構的校長間研修共同體。這種研修共同體的建立，將提供兩類教育溝通系統運行最為有力的保障。當兩類教育的校長思維通過共同研討、交流，產生思維碰撞與思維突破時，就會在普職溝通的實踐上產生新的契機與行動。

3.在普職溝通中進一步彰顯各自教育內容的個性與特色

“在融通中并行”的普職溝通，通過互通有無的課程與項目建設，能夠更加凸顯教育內容的個性與特色。不同類型人才成長的不同階段，都需要汲取來自普通教育與職業教育的養分，從而豐富自身成長的多元階段發展路徑。譬如，從事普通教育的中等教育與高等教育，在與從事職業教育的中等教育與高等職業院校、應用型院校交流中，會認識到自身培養人才如何更好地與社會需求接軌，注重學生的職業能力培育與職業生涯素養引領，進一步通過自身課程的統整來顯現自身發展豐富的個性。職業教育領域推進的有關“中高職教育貫通培養模式(3年中職+2年高職)、中本教育貫通培養模式(3年中職+4年應用本科教育，或5年中高職+2年應用本科教育)，推進適應經濟社會發展需要的優秀一線技術人才，整體設計人才培養方案，改革技術技能型人才培養模式”，也可以延伸到普通高中與應用技術高校之間的貫通，為推進某一類高層次的技術技能型人才奠基。

4.張揚普通教育與職業教育各自優勢進行育人

普職溝通在培育不同類型人才的功能開發上進行路徑突破，側重教師教學行為方式的變革與雙師型教學隊伍建設，從不同類型教育的學校教師互通視角推進。普職溝通進一步深化技術型、技能型人才的早期培育，有一個非常重要的前提條件，就是要鼓勵兩類教育的教師交流合作，鼓勵教師一起參加研討、培訓、交流，形成研修共同體。這需要相應的評價激勵與環境氛圍營造，將共同做課題、項目等方面的工作質量計入教師的教育教學績效評估。這種交流合作，能夠為職業教育深化具有技術型、技能型人才發展潛質學生的可持續發展，也有利于為普通教育在培育高層次的技術型、技能型人才上提供良好的成長環境。

5.關注普通教育與職業教育溝通的生長空間

在評價激勵上，需要創設普職溝通更為長遠的生長空間，進一步在學制上做出相應調整，如義務教育階段與高中教育階段的學制銜接，可以在12年貫通學制上下功夫，立足于學生的潛質與發展興趣來設置課程體系，包括可選擇的普通教育與職業教育課程的組合等。值得注意的是，獨立學院的創設可作為深化普通教育與職業教育融通發展的突破口，加強普通高等專業教育中的職業能力與實踐教學環節；深化高等職業教育的全面文化素養提升以及轉型發展的應對[6]，使學生在“做事”與“做人”上取得平衡發展。

6.建構高層次技術型技能型人才早期培養鏈

在普職溝通上架設“橋梁”，形成高層次技術型技能型人才早期培養鏈，構建高中階段普通教育、職業教育溝通，與大學、科研院所以及與實訓基地、社會乃至企業的銜接，建立高層次技術技能型人才早期培育向上或向外延伸的持續發展通道。從事兩類教育的管理者與工作者，要充分認識這種“立交橋”與“培養鏈”的關系，包括進行中等教育階段與高等教育階段普職教育溝通上的教師教學方式銜接、教學設施銜接、評價方式的銜接、實訓基地的銜接、招生的銜接、創新素養培育的銜接。無論是國外教育政策中推進的國家職業資格證書與普通教育證書考試、學分制互認與學分銀行制度，還是國內嘗試的彈性靈活學制，試行職普“雙重學籍”“兩種證書”“第二專業”等辦法，盡管有利于推進普職溝通，但還不夠，需要探索切合我國特點的普通教育與職業教育溝通的評價體系，點面結合，引導整個社會、家庭尊重技術型、技能型人才。

基于現代職業教育體系的普職溝通突破，將引發教育政策、課程體系、學校制度等方面的一系列改革。“職業教育與普通教育的融合滲透，不是一個消解某種類型教育的特殊屬性的過程，而是教育適應現代社會政治、經濟、文化整體轉型與發展的過程，是教育目標不斷豐富與教育功能不斷擴展的過程，也是一個追求與探索如何培養未來公民的實踐過程。”[7]未來的普通教育與職業教育溝通，還需要深化普職溝通的“并行中促融通、融通中顯并行”的思想；夯實高中階段普職溝通根基，促進普通專門或特色高中的建設；抓住地方普通高校向應用型高校轉型的契機，樹立職業性與學術性統整的發展導向，提升對應用型人才(包括工程型人才、技術型人才、技能型人才)的供給；強化以普職溝通促進中高端技術型技能型人才培育供給的認識與行動，為2025年我國進入制造強國、2035年我國制造業整體達到制造強國陣營中等水平、2049年我國制造業進入世界制造強國前列，提供中高端技術技能型人才早期培育的多元支撐。