堡子里票號的興衰對張家口經濟發展的啟示

王騰

[摘 要]經濟全面協調可持續發展，與經濟增長方式和創新機制有很大關系。作為其中的關鍵步驟，金融部門的優先發展比生產技術的簡單改進具有更大價值。20世紀初，堡子里票號洋行的興盛是張家口經濟輝煌的標志，21世紀，張家口的經濟排名落后，文章以此為線索，對當今張家口金融行業的改革、金融市場的發展總結經驗、提出建議。

[關鍵詞]堡子里票號；金融改革；金融發展；經濟發展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.30.030

1 問題提出的背景與現有研究成果

20世紀初，張家口年商貿總額達到60億美元，在貿易商埠中與上海、天津齊名，是內陸最大的貿易城市。據不完全統計，在20世紀20年代前期，堡子里各種票號洋行達到四十多家，金融存貸業發達，成為各地商人進行貿易的聚集地。隨后由于受各種因素影響張家口經濟急速衰落，近年雖然在發展速度上有所加快，但是與20世紀“黃金時代”比起來還有很大差距。很重要的一條原因就是商業貿易的衰落和金融業的萎靡。

十八大以來，隨著改革的深入和開放程度的提高，“京津冀協同發展”戰略的提出、“蒙晉冀（烏大張）長城金三角經濟合作區”理念的提出、京張聯合舉辦2022年冬奧會等對張家口來說都是難得的機遇，如何抓住機遇？這就要用到金融效率與全要素生產率的關系來對這一問題進行討論。

金融發展推進全要素生產率增長被稱為金融發展的熊彼特觀點（Nourzad，2002），該觀點基本上做出了如下幾點研究結論：①金融中介通過分析市場上存在的投資機會，為生產性投資項目提供金融支持，從而推進了新技術、新產品等創新生產方式與成果的出現，進而提升了原有的經濟生產率；②金融中介降低了整個市場（或經濟體內部）的流動性風險，使得廠商不需要持有過多的流動性資金，從而有效降低生產成本，直接改進社會生產率平均水平；③金融創新與金融行業的外部約束能力有效降低了經濟體內部各廠商在創新方面的外部費用。根據張智（2013）對全國31個省的分析得出結論：金融發展與作為經濟發展水平顯示指標的全要素生產率之間存在顯著的正向關系。為保證各地經濟全面協調可持續發展，必須調整經濟增長方式，實現創新推進性經濟增長。作為其中的關鍵步驟，金融部門的優先發展較之于生產技術的簡單改進具有更大價值。

2 張家口金融業與經濟的歷史、現狀及發展趨勢

張庫大道盛極一時，商業貿易的發展終使張家口堡由“武城”演變成重要的“商城”，當時大境門內外大小商家店鋪多達1500余家。商貿的繁榮促進了城市的發展，張家口堡也成為設立銀行票號的首選之地，錢莊、票號最多時達42家。外國商行有英、美、日、法等國達到了44家。市金融辦公布的數據顯示：截至2011年張家口市有銀行業金融機構共10家（設有市區分支機構172家，縣域分支機構574家），分別為農業發展銀行、工農中建、郵儲、市商行、省農信社、張北信達村鎮銀行、蔚縣銀泰村鎮銀行等機構及分支。保險業金融機構共20家。其中財險公司11家（設有縣域分支機構49家），壽險公司9家（設有縣域分支機構32家），證券營業部4家。以上數據顯示，截至2011年，除國有金融機構外沒有股份制及外資金融機構入駐張家口。同年末，全市全部金融機構各項存款余額1459.2億元，比年初增長12.3%。其中個人存款余額966.2億元，比年初增長13.9%；各項貸款余額1063.0億元，比年初增長16.3%。2011年，全市銀行業實現營業收入96億元，上繳稅金3.9億元，實現利潤總額32億元。

《察哈爾通志》記載，張庫汽車路修通后年銷磚茶30萬箱，輸入羊毛1000萬斤，羊皮1500萬張。張家口成為西北“旱碼頭”。全盛時期的張庫大道最高年貿易額達一億五千萬兩白銀，按現市價折算，大約有60多億人民幣。

張家口市統計局數據顯示，2011年張家口全年實現社會消費品零售總額382.0億元，實際利用外資18681萬美元，地區生產總值1124.9億元，比上年同期增長11.5%。全年全市固定資產投資完成967.09億元，同比增長29%。固定資產投資持續平穩較快增長。全年實現進出口總額31249萬美元，比上年增長9.7%。其中出口額實現24992萬美元，同比增長36.6%，對外貿易較快增長。

隨著冬奧會的成功申辦和京張高鐵的開通，張家口市吸引資金的能力顯著提高，在這種形勢下，要堅持不透支、不過度消費概念，實現對資金吸引的可持續性。

3 金融與經濟發展的關系

張家口市同環京津其他城市相比，借貸比一直處于高水平，說明張家口市資金需求很大，如果考慮上異地貸款的因素，則更顯示出張家口市各行業對資金的需求很大，而從2011—2014年的縱向比較來看，借貸比與經濟增長速度基本又是呈正相關的關系，借貸比逐步降低的同時經濟增速也呈減緩趨勢。綜上所述，張家口市經濟的強勁發展與金融機構的存貸款余額有直接關系，基本是存貸比大則經濟發展快，而張家口市經金融機構存貸比又比同類城市高很多，說明張家口市金融機構還有很大的發展空間。張家口市對金融機構的需求缺口也很大。

4 結論及應對策略

4.1 充分發揮政府的經濟職能

改善對企業的支持方式，提高企業資金融通的有效性。加大政府資金對民營企業的參與程度，提高民營企業的資本實力，從而帶動金融機構對民營企業的資金融通力度。在權限范圍內降低企業經營的稅費負擔，為企業營造合理、可預期且穩定的經營環境。

4.2 豐富企業融資渠道

充分發掘社會閑置資金的潛力。從前述分析可看出，張家口市的存款總額超過了經濟總量所對應的規模，這也說明了張家口市社會閑置資金還有可利用空間，大力發展更豐富的融資渠道的空間很大。政府和監管部門應充分發揮已經建立起來的融資增信平臺的信息對接作用，在調研的基礎上進一步解決融資工具和融資需求之間的信息不對稱問題，實現融資渠道和企業的實際資金需求的有效對接。

4.3 大力發展金融業，學習其他城市的成功經驗

提高金融業在國民經濟中的比重。以擁有全牌照、做大金融業為目標，鼓勵以總部銀行為代表的總部金融機構在張家口注冊和發展，聚集更多資金。同時，支持銀、證、保、信托、基金管理公司等各類金融機構經營發展，發展多業態金融機構。以做強金融機構為目標，支持市商業銀行在外市發展，壯大實力。以構筑多層次融資渠道為目的，鼓勵金融創新，為地方經濟發展提供更多融資渠道。向其他城市學習成功經驗，以重慶市為例，很多小微貸公司，以螞蟻金服為代表注冊地都選擇在重慶，這與其開放的金融政策和先進的金融發展理念是分不開的。

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