桂林：國(guó)際旅游名城的明“智”之舉

2013年桂林市智慧城市建設(shè)啟動(dòng)以來，桂林市已經(jīng)完成了“I 游桂林”手機(jī)APP（一鍵游桂林）、“桂林旅游資訊網(wǎng)”、“桂林旅游政務(wù)網(wǎng)”新版、“旅游管理與服務(wù)系統(tǒng)”、“旅游多媒體智能終端”、“旅游市場(chǎng)電子眼監(jiān)察系統(tǒng)”等多項(xiàng)系統(tǒng)，為旅游行業(yè)管理與服務(wù)提供技術(shù)支撐保障。

打基礎(chǔ)

2014年完成桂林旅游綜合數(shù)據(jù)中心規(guī)劃，完成了智慧旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判體系，2015年啟動(dòng)了數(shù)據(jù)中心一期建設(shè)，集行業(yè)監(jiān)管、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析與挖掘于一體，按照“上下貫穿，橫向融合、整體對(duì)接”的原則，統(tǒng)一旅游資源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)，為接入智慧桂林云計(jì)算中心做好了準(zhǔn)備。完成了智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧旅行社共3家示范點(diǎn)，今后準(zhǔn)備在全市旅游行業(yè)推行。2016年6月數(shù)據(jù)中心對(duì)接了行業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)和公安、交通、氣象、環(huán)保等數(shù)據(jù)資源上線試運(yùn)行。進(jìn)一步完善旅游市場(chǎng)監(jiān)控——旅游“天眼”工程。在旅游品質(zhì)保障網(wǎng)站開通展示“全球眼”看桂林，讓游客也能實(shí)時(shí)看到桂林旅游景區(qū)的情況。建立了旅游團(tuán)隊(duì)管理系統(tǒng)、旅游輿情監(jiān)控系統(tǒng)和旅游預(yù)警系統(tǒng)，并為旅游執(zhí)法人員配備了新型可視車載執(zhí)法記錄儀和手持執(zhí)法記錄儀，在執(zhí)法過程中拍攝的視頻將上傳至數(shù)據(jù)庫(kù)保存，調(diào)查取證有法可依，可供相關(guān)部門、企業(yè)隨時(shí)調(diào)閱，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)資源共享，提升了旅游市場(chǎng)監(jiān)管水平。引導(dǎo)旅游企業(yè)信息化建設(shè)規(guī)范健康發(fā)展，形成了以桂林國(guó)旅為代表的在國(guó)內(nèi)具有一定影響力的電子商務(wù)運(yùn)用企業(yè)群等等。

桂林旅游信息化建設(shè)在基礎(chǔ)打造、理念轉(zhuǎn)變、環(huán)境塑造、市場(chǎng)培育等方面已有較為成熟的發(fā)展。桂林將以國(guó)際旅游勝地建設(shè)為導(dǎo)向，不斷促進(jìn)技術(shù)與應(yīng)用的融合、服務(wù)與需求的融合、行業(yè)與產(chǎn)業(yè)的融合，通過建立以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以游客為核心的現(xiàn)代旅游信息化新體系，大力發(fā)展旅游企業(yè)及相關(guān)企業(yè)的旅游信息化建設(shè)和電子商務(wù)運(yùn)用，促進(jìn)傳統(tǒng)旅游業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。旅游行政管理部門主要從旅游資源、旅游基礎(chǔ)、旅游產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)態(tài)、旅游管理和旅游服務(wù)這六個(gè)方面來推動(dòng)桂林智慧旅游建設(shè)。

上項(xiàng)目

在智慧旅游項(xiàng)目的選擇上，既有基礎(chǔ)層面的，比如“桂林旅游數(shù)據(jù)中心”建設(shè)，更多的是應(yīng)用層面上的，看得見、摸得著，體現(xiàn)為游客為企業(yè)信息化服務(wù)，體現(xiàn)為行業(yè)信息化管理，已完成及在建的項(xiàng)目：旅游卡、智能觸摸屏終端、智能手機(jī)終端應(yīng)用、旅游目的地營(yíng)銷系統(tǒng)、微信、微博營(yíng)銷平臺(tái)、旅游視頻監(jiān)控系統(tǒng)、旅游預(yù)警系統(tǒng)、旅游車船衛(wèi)星管理系統(tǒng)、旅游團(tuán)隊(duì)管理系統(tǒng)、旅游輿情監(jiān)控管理系統(tǒng)等等。提出了智慧旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，將推動(dòng)和引導(dǎo)旅游企業(yè)信息化，并選定桂林王城景區(qū)、桂林大公館和桂林唐朝國(guó)際旅行社作為旅游企業(yè)信息化建設(shè)示范點(diǎn)。

在智慧旅游項(xiàng)目的實(shí)施與運(yùn)維上，一方面積極爭(zhēng)取政府資金支持，另一方面采取項(xiàng)目合作、社會(huì)融資方式大力推進(jìn)旅游信息化項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目做好分類認(rèn)定。一是政府基礎(chǔ)公共服務(wù)與管理類的，比如：桂林旅游數(shù)據(jù)中心、旅游視頻監(jiān)控系統(tǒng)、旅游預(yù)警系統(tǒng)、旅游團(tuán)隊(duì)管理系統(tǒng)、旅游輿情監(jiān)控管理系統(tǒng)等，必須是政府出錢建設(shè)與運(yùn)維，方式可以自行運(yùn)維也可以外包；二是屬于公共服務(wù)與管理類的，但有商業(yè)運(yùn)作機(jī)會(huì)的，比如：旅游卡、智能觸摸屏終端、智能手機(jī)終端應(yīng)用、旅游目的地營(yíng)銷系統(tǒng)、微信、微博營(yíng)銷平臺(tái)、旅游體驗(yàn)中心等，方式可以是政府出錢建設(shè)，運(yùn)維交給市場(chǎng)，也可以合作建設(shè)，運(yùn)維交給合作方。三是企業(yè)自主類的，比如：桂林國(guó)旅“愛GO”電子商務(wù)平臺(tái)、景區(qū)、酒店、旅行社等信息化建設(shè)項(xiàng)目，政府給予政策支持，有少量引導(dǎo)資金幫助，建設(shè)中給予相關(guān)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。2018年年底前，將在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，把服務(wù)游客、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)管理作為工作重點(diǎn)，著重實(shí)施桂林旅游綜合數(shù)據(jù)中心、桂林智慧旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和國(guó)際旅游勝地多語種智慧旅游平臺(tái)研究與示范項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成一個(gè)比較成熟的智慧旅游發(fā)展模式，為全面推進(jìn)智慧旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。