淺談工程造價管理

宋海華

[摘要]隨著時代的進步和發展，一個建設項目的實施，就不僅僅是考慮工程質量的問題了，而是在滿足工程質量的前提條件下，盡可能的減少工程費用。因此，有效合理的造價管理，便成了必不可少的問題要點，在整個項目的建設過程中尤為重要。建立科學的管理體系，建設工程質量理念，才能獲得更理想的價值收益。

[關鍵詞]造價管理 工程質量 控制

一、工程造價管理的概念

工程造價管理是指綜合運用管理學、經濟學和工程技術等方面的知識與技能，對工程造價進行預測、計劃、控制、核算、分析和評價等的過程。工程造價管理的基本內容是合理確定，提高效益，有效控制。理的策劃方案、最優的設計方案、科學的施工方案、完整的竣工資料，方能使得工程項目獲得更大的經濟效益。

二、目前存在的問題

隨著我國市場經濟體制的建立和投資、價格體制改革的不斷深化與完善，基本建設項目造價控制與工程管理工作在工程建設中的地位和作用越來越受到關注和重視。目前我國工程造價管理存在的問題與發達國家相比，我國的工程造價管理還有很大可上升空間，還存在許多問題有待解決。

（一）工程造價管理計價模式落后

在工程計價上，我國雖然已經實行工程量清單計價，提供了相對公平的競爭條件。但是，我國現行建設行政主管部門發布的工程預算定額消耗量和有關費用以及相應價格是按照社會平均水平編制的，以此為依據所形成的工程造價幾乎屬于社會平均價格。類似人工費價格，雖然已做調整，但是仍不滿足現在的市場行情。還有模板費用的綜合單件，均不滿足現在的市場行情。這種平均價格只可以作為市場競爭的參考價格，但不能充分反映參與競爭企業的實際消耗和技術管理水平。

（二）不公平競爭現象

政府干預價格市場，，行業保護、暗箱操作等腐敗現象屢見不鮮。尤其有實權的人物插手建筑企業，以權謀私，擾亂了市場秩序。圍標、串標，無所不用其極的擾亂市場秩序。沒有合理公平的市場環境，就很難形成科學的競爭體制。

（三）法律、法規不健全

盡管我國已經制定了相關的法律、法規，工程造價行為有法可依，但是在執行上卻很難依法辦事。法律、法規的不健全性，使得工程項目在實踐貫徹中依然存在著諸多問題。因此，加強行業法律、增強公民的守法意識和合同意識，已成為當務之急。

（四）缺乏對建設項目的全過程監管

目前建筑交易市場中仍有不正當競爭的現象。不按規律辦事，盲目降低造價、壓縮工期、墊資施工、拖欠工程款現象非常普遍，這就導致許多建設項目工程質量差、工期延長、超預期價格、經濟效益低、浪費資源等現象。人為設計變更，抬高標準的情況時?？梢姡挥捎诰炔蛔恪⑸疃炔粔?，等到施工時不得不變更的情況也很多；投資方只希望以最低價招標，但是往往忽視對投標單位資質審查，導致出現違法分包行為，承包方習慣采取“中標索賠”的方式承攬工程，造成工程造價管理被動的局面。

（五）從業人員素質不高

我國工程造價管理領域的從業人員專業水平參差不齊，正規高等院校工程造價管理專業畢業的比例非常小，近些年來，我們國家雖然已經通過造價工程師職業考試，培養了一批注冊造價師人才，但是這部分人相對于整個工程造價管理從業人員的占比極小。再加上許多造價師工作于咨詢單位，從事工程造價咨詢、工程決算審核等工作。這些，都嚴重的影響了我國工程造價管理的發展。

三、加強工程造價管理的做法

（一）工程項目策劃階段

工程項目立項階段的工程造價，是整個工程造價控制的開端，正確合理的策劃是控制好整個工程造價的前提條件，也關系著整個建設項目的成敗，質量成果的好壞。項目決策工是對擬建項目可行性進行研究分析，對比不同的方案，擇出最優方案。程造價師的主要工作內容即為建設項目的投資估算，以及建筑成本分析等內容。建筑工程的估算經過有關部門批準后，方可作為擬建工程項目的控制造價。對不同的投資方案進行分析，并提出寶貴意見，以此作為項目決策的重要依據。也方便建設單位在項目執行方案中做出最優，最有利的決定。

（二）工程設計階段

雖然設計階段的設計費用相對于整個工程而言，花費較低，但此階段對整個工程造價的影響十分大。因此，想要保證工程質量，控制工程造價，項目設計階段的造價管理也便成為了重點。造價工程師可以根據設計人員提供的設計圖紙和設計說明，編制出一份設計概算。再根據相關的功能要求，質量要求提出合理化建議，對不同材料進行建設成本分析，并將分析結果提供給設計人員，協助設計人員優化設計方案。

（三）工程招投標階段

在工程招投標階段，造價師不僅要對項目的具體情況進行造價分析，還要及時的關注，準確的了解當地與招投標有關的政策性文件。除此之外，造價師還要制作招標清單，招標控制價。我國工程建設項目蓬勃發展，工程施工企業得到了發展的機會，但與此同時，施工材料價格，人工費價格也大幅增長，這就壓縮了施工企業的利潤。建筑行業的競爭也非常激烈，這就難免投標單位會出現低價競標的情況。因此，為了保證工程項目的質量，避免施工單位在施工過程中偷工減料，在開標過程中，協助業主進行報價分析，選擇出最優單位，也就顯得尤為重要。招標結束后，造價師還可以幫助建設單位制定關于工程造價方面的合同條款。

（四）工程施工階段

在一個項目的整個建設過程中，工程施工階段是跨越時間最長的階段。整個項目工程建設中，造價師不僅要掌握圖紙信息，跟蹤施工圖紙中包含的工程施工費用，還要記錄和計算工程索賠、工程變更，更要協助建設單位分析索賠事項，明確索賠事項的責任人，及時提出反索賠，以確保建設單位的利益。因此，施工階段也是最難、最繁瑣的階段。

（五）工程完工階段

工程完工階段的主要工作內容包括審核竣工圖紙、保證決算資料的完整性，包含招標、投標文件、合同扥該資料。清理各項建筑施工、統計各項施工數據、審核變更項目，核對竣工結算單，有效的歸納和整理，將對工程的竣工決算工作起到事半功倍的效果，方便完成竣工結算，出具結算審核報告。

四、結束語

工程造價管理，是一項技術性強、專業性強的工作。擁有一項合理的策劃方案、最優的設計方案、科學的施工方案、完整的竣工資料，方能使得工程項目獲得更大的經濟效益。