關于加強縣級局煙草專賣管理隊伍建設的幾點思考

陳靜　朱曉翠

[摘要]在縣級局建設工作中，管理重心的下移，機構的完善，機制的優化，其中各項工作落實的關鍵點是專賣管理隊伍的建設。隊伍建設直接制約和影響“兩煙”經營秩序，同時也肩負著護“國家利益和消費者利益”的重任。加強專賣隊伍建設是當前煙草行業的首要工作，只有建設一支現代化、正規化、科學化的基層專賣隊伍，才是行業生存的根本和保證。

[關鍵詞]隊伍建設；措施

一、當前基層專賣管理隊伍現狀及其存在的問題與不足

（一）專賣人員培訓機制不健全

各基層局為加強專賣隊伍建設，提高專賣人員的素質，積極開展多種形式的培訓教育活動，但多是一般的培訓，缺乏高層次的理論培訓和技能培訓，總是“上面要求什么，下面抓什么”，表現為“頭疼醫頭，腳痛醫腳”的被動局面，沒有從實際工作需要出發，及時調整和完善培訓內容，創新培訓的方式和方法，從而建立一套科學完整的培訓體系，以實現專賣人員素質的快速提高。

（二）專賣人員缺乏危機感和責任感

煙草職工長期生存在行業壟斷的懷抱里，對外界的接觸較少，受外部沖擊的影響較小，致使一部分人員習慣于躺在國家專賣的“溫床”上，依賴煙草，依賴企業，缺乏必要的責任感和危機感。在全面改革開放挑戰的今天，那些經常以管理者自居，不求學習上進，不思工作創新的專賣人員將越來越難于跟上煙草新形勢發展的步伐。

（三）專賣管理人員不會做

目前，在我們縣級局中，擔任稽查大隊長或中隊長的沒有從事過思想政治工作的經歷，也沒有接受過專門的思想政治工作的培訓。在理論上不懂什么是思想政治工作，不懂思想政治工作的方針、原則和方法，在實踐上當然就更不知追如何去做好思想政治工作，因而一旦隊員出現了某種思想問題，他們只好就事論事地去解決，有些甚至把消極的方法拿來化解思想“疙瘩”，有些做了工作的思想情緒反而更重了。

二、進一步加強縣級局煙草專賣管理隊伍建設的對策

（一）穩步推進、加強隊伍育訓培

培訓是提高員工技能，提開員工素質的有效方式。因此加強隊伍建設務必要加大隊員的培訓力度。一是要加強專賣管理人員的黨性教育，堅定理想信念。引導專賣隊伍樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和“公仆意識”，廣反開展文明執法、執法為民教育活動、樹立依法行政、服務于民的觀念，把堅持依法辦事、文明優質服務作為提高隊伍綜合素質的突破口。二是加強知識更新，培養復合型人才。堅持“在學中干、在干中學”的方法，有計劃地加強對現有專賣人員進行法律、計算機知識、現代營銷與管理培訓，使專賣隊伍逐步由工作型、經驗型向知識型、管理型、服務型相結合的結構特變；三是加強高級管理人員和專業技能人才的培訓，加強培訓師資隊伍，加大對教育培調的投資力度，進一步建立和完善教育培訓體系；四是制定優惠政策，鼓勵專賣人員在職自學，不斷提高專賣人員的文化素質和業務能力，使之滿足新形勢和新任務的需要，以盡快建立一支“政治過硬、紀律嚴明、作風正派、業務嫻熟”的富于戰斗力和創造力的專賣隊伍。

（二）專賣人員的思想政治工作要有一定的針對性

不同職工在興趣愛好、思維方式、價值需求、道德修養上有很大差異。思想政治工作要善于捕捉職工的內心差異，將普遍性與特殊性、一般教育與分類指導結合起來，因人而異，區別對待。根據不同層次、不同性格人員的特點采取容易被其接受的方式。對青年職工要循循善誘、潛移默化，不應劈頭蓋臉、一棍子打死；對中老年職工要心平氣和、情理交融，不應居高臨下、空洞說教；對性格內向、要強的職工要含蓄委婉，多表揚少批評；對性格外向、耿直大方的職工，要開門見山、坦誠相待，不彎抹角。只有努力做到因地制宜、因時制宜、因人制宣、因事制宜，積極地探索思想政治工作的規律性和差異性，突破單純說理教育的舊有模式，克服大、空、松、軟的不良現象，思想政池工作才能取得應有的成效。

（三）嚴格執法，進一步提升執法水平

一是提高認識，增強創建高績效機關的自覺性。廣泛征求社會各界和零售戶意見建議、認真理分析自身工作存在的突出問題，制定相關措施方案，確定文明執法、紀律作風、執法規范、工作效能等要達到的具體目標，明確要解決的突出問題、方法步驟、責任領導以及解決時限；開展“查、考、比、樹”活動，實施日督查、周通報、月考評、年評比制度，樹立典型，激發干部主觀能動性。二是強化學習，打造學習型的煙草執法隊伍。秉承“終身學習”理念和傳統，按照打造“政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良”執法隊伍的目標，堅持集中學習日制度，開展學習心得交流、學習典型評選、學習成果考核等活動，提高學習效果。使理論學習與業務知識、實踐工作有機結合起來，從而達到創新工作方式方法、提高工作效能的目的。

（四）專賣人員的思想政治工作要做到以疏導為主

思想政治工作在一定意義上說，是建在人性的基礎上的，其前提是了解人，基礎是尊重人，核心是關心人，途徑是激勵人，目的是凝聚人。因而應當牢固樹立“以人為本”的思想以誠待人，要以理服人，以情感人。“感人心者，莫先乎情”，只有在誠的基礎上，通過講理，因人施教，融之以情，因勢利導，才能引起共鳴，形成互動，才能人腦、人心，理才能產生作用。總之，堅持以疏導為主就是堅持正面灌輸正面教育，就是“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人”。