中共土地政策內在邏輯的特殊實踐

李術峰

摘 要： 在抗日民族統一戰線大背景下，中共在陜甘寧邊區實行“雙減雙交”的溫和土改政策，以有力爭取農民階級和地主階級共同投身抗日。但這一政策本身存在嚴重內部問題，不能脫離特殊時期、特殊地域的具體限定而移植推廣。經過抗日戰爭后的進一步嘗試后，中共最終決定采取無償收受地主土地的方式進行土改，以重塑鄉村社會結構，根本改變農民經濟地位。

關鍵詞： 土地革命； “雙減雙交”； 和平土改

中圖分類號： K265 文獻標識碼： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2018.03.012

Abstract： Based on the united front against Japanese aggression， CPC implemented a peaceful policy of land reform：“shuang jian shuang jiao”（The landlords reduces land rent and loan interest； the peasants pay land rent and loan interest）.This temporary policy pulled sufficiently the landlord class into the united front. But in the process of land reform， this policy exposed many of its serious shortcomings which would hinder CPC to achieve its revolutionary aim. After several experiments， CPC decided that， out of the special history and politics background ， the peaceful land reform such as “shuang jian shuang jiao” couldnt be copied and spread， but must be replaced by the revolutionary policy of confiscating landlords'land to allocate among the peasants.

Key words： land reform； “shuang jian shuang jiao”； peaceful reform

改革開放以來，革命史學研究面臨多種思潮的沖擊，特別是近代史、當代史的研究中，傳統革命史觀在某種程度上被誤讀、扭曲甚至打破。對新中國成立初期土地改革政策負面影響的重新認識甚至是過度估計，即是其中重要表現。許多人設想本來可以通過“和平方法”完成當時的土地改革，陜甘寧邊區的土地政策（從1937年至1947年）往往被視為一個有力的例證。但從歷史的邏輯來看，陜甘寧邊區的土地政策有其特殊性及自身的內在問題，不能經驗主義甚至政治幼稚地拿來泛化推廣。本文意在，通過全面地介紹陜甘寧邊區的土地政策，并以陜甘寧邊區土地政策的實際情況及其特殊性來否定對于“和平方法”的誤讀。

一、抗戰初期陜甘寧邊區土地狀況的基本背景

抗日戰爭初期，陜甘寧邊區土地主要有兩種情況。第一種是土地革命地區，即較早建立蘇維埃政權的老區，總計有土地900余萬畝，人口86萬余。第二種是未土地革命地區，即中共實行統一戰線政策的新區，有土地50余萬畝，人口57萬余。……