基于AHP的甘肅農業發展水平評價研究*

周一沁

(蘭州職業技術學院經濟管理系，甘肅蘭州 730070)

0 引言

經濟的不斷發展以及生態環境的不斷惡化，使人們不斷認識到經濟與環境的協調發展才是重要的生存保障[1-2]。綠水青山就是金山銀山，可持續發展是科學發展觀的基本要求[3]。農業是國民經濟的基礎，農業的可持續發展是改善民生、增加農民收入和保障糧食安全的重要支撐[4]。近年來，隨著城市化水平的不斷加快，農村勞動力不斷涌向城市，使得農村土地大量閑置，嚴重浪費土地資源，以及管理的不到位使得資源利用效率極低，環境破壞嚴重[5-6]。農業再生資源的可持續利用是提升農業生產效率和改善生態環境的重要途徑[7]。我國人均資源擁有量極度匱乏，再生資源利用效率遠低于發達國家，因為沒有科學的管理與規劃造成極大的資源浪費[8]。基于再生資源的農業可持續發展成為解決當前經濟與環境協調發展的重要一環[9]。

目前關于農業發展水平的研究已成為資源領域的研究熱點，洪雅芳等[10]對福建省縣域農業的可持續發展水平進行研究得出：閩西和閩北地區、閩東地區和閩西地區所對應的農業資源、農業環境生態和農業社會經濟的可持續發展指數較高，并對其發展提出合理的參考建議。李新華等[11]基于層次分析法對山東省農業可持續發展水平進行研究表明： 2011～2014 年間山東省農業的綜合可持續發展水平有較大提高，但依然面臨社會、資源、環境等多重壓力，并基于當前山東省農業可持續發展水平，提出了促進山東省農業可持續發展的建議。目前對甘肅農業的可持續發展研究多集中在2010年以前，對近年甘肅農業發展水平研究較少，文章在前人研究的基礎上，結合甘肅省的農業發展現狀，對其農業發展水平進行研究，以期對甘肅省的農業可持續發展提供全新的參考路徑。

1 研究區概況與數據來源

1.1 研究區概況

甘肅地處中國西北，黃河上游，西接新疆，南望四川，東連陜西。境內地貌復雜多樣，山脈縱橫交錯，海拔相差懸殊，山地多，平地少，山地和丘陵占全省總土地面積的78.2%，省內的森林資源多集中在這些山區，全省土地利用率56.93%，人均土地占有量高于全國，居第5位，尚未利用的土地有1 912.1萬hm2，占全省總土地面積的42.05%。甘肅省的水資源主要以黃河、長江、內陸河3個流域共9個水系構成。黃河和長江流域、河西內陸河流域分屬于外流河區和內流河區，但流域內絕大部分地區為黃土覆蓋，植被稀疏，水土流失嚴重，河流含沙量大，生態環境較惡劣。甘肅省擁有豐富的風能資源，總儲量達2.37億kW，居全國第5位[12-13]。

甘肅在區域上具有重要的戰略地位，不僅是重要的戰略通道，更是重要的生態屏障。2016年，甘肅省通過規范實施農機購置補貼政策，大力扶持發展農機合作社377個，扎實有效組織重要農時機械化生產和農機化新技術推廣，全省農業機械化取得新成效。2017年甘肅省將牢固樹立保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力這一理念，在延長農業產業鏈、效益鏈、價值鏈的同時，強化農業生態鏈和環境鏈，積極推行綠色生產方式，大力發展生態循環農業。該文以甘肅農業發展水平為研究對象，通過評價研究總結分析甘肅再生資源的農業可持續發展水平和現狀，旨在為其可持續發展提供參考。

表1 甘肅農業發展水平評價體系

目標層A綜合層B指標層CA甘肅農業發展水平B1經濟效益(0.155 8)C1農業增加值(億元)C2糧食產量(萬t)C3農業機械總動力(萬kW)C4農業投資(萬元)C5農作物總播種面積(千hm)C6農村水電建設本年完成投資額(萬元)C7人均糧食產量(kg)C8農民人均收入(元)B2生態效應(0.515 2)C9水土流失治理面積(千hm)C10造林總面積(千hm)C11人均水資源量(m2/人)C12廢水排放總量(萬t)C13累計種草保留面積(千hm2)C14除澇面積(千hm2)C15水庫數(座)B3利用水平(0.329 0)C16農用塑料薄膜使用水平(%)C17農藥使用水平(%)C18有效灌溉面積(千hm)C19農業用水總量(億m3)C20農村居民家庭經營耕地面積(hm/人)C21農用化肥施用水平(%)

1.2 數據來源

該文研究數據源自(1)甘肅省2010～2016年統計年鑒。(2)甘肅省人民政府工作報告。(3)甘肅省人民政府官網,江西省2010～2016年國民經濟和社會發展統計公報。

2 研究方法

2.1 構建評價指標體系

農業的發展注重長遠發展模式，不單單是經濟的可持續發展，在生態保護方面也應做到可持續發展，可持續發展是經濟、生態和發展相互聯系的大的復雜系統。因此，在借鑒前人的研究成果和甘肅省農業可持續發展現狀的基礎上，從農業的可持續性角度對評價指標進行選取，經濟效益和生態效益的相互協調是農業可持續發展的基本要求，人是農業生產的主體，因此農業資源的利用又直接對經濟和生態產生影響，例如農膜、農藥和化肥的使用水平對經濟和生態的影響是顯著的，以經濟、生態和資源利用水平構成評價綜合層，三者是一個相互聯系的循環系統，共同影響甘肅農業的可持續發展。指標層的選取包含現階段甘肅農業發展的重要影響因素，共分為21個可量化的具體指標(表1)。

2.2 構建判斷矩陣

通過問卷形式單獨向50位專家進行咨詢，得出準則層和指標層各因素間的重要程度參數，構造最終判斷矩陣(表2)。

表2 判斷矩陣

AB1B2B3B111/31/2B2312B331/21B1C1C2C3C4C5C6C7C8C1121/21/33123C21/211/2231/21/32C32212321/23C431/21/2121/31/23C51/31/31/31/211/31/22C6121/233124C71/21/31/2221/213C81/31/21/31/31/21/41/31B2C9C10C11C12C13C14C15B3C16C17C18C19C20C21C911/21/32212C1611/21/31/231/2C10211/2311/52C17211/21/223C113213343C18321232C121/21/31/311/321/2C19221/2131C131/211/31/3121/2C201/31/21/31/313C141/21/31/41/21/211/2C2121/31/211/31C151/21/21/32221

表3 2010～2016年各指標數據標準化處理后數據

2.3 計算判斷矩陣因子權重

根據判斷矩陣，計算各因子的權重分配。計算過程如下：

(1)將A的元素按列進行歸一化處理，即求

(1)

(2)然后將處理后的判斷矩陣按行進行求和：

(2)

(3)最后將向量做歸一化處理：

(3)

2.4 數據標準化處理

因組成甘肅農業發展評價體系各指標數據之間缺乏可比性，因此需對原始數據進行標準化處理。農業發展體系各指標在經濟、生態和利用水平方面有正向和負向兩種類型，其中廢水排放量、農用塑料薄膜使用水平、農藥使用水平和農用化肥施用水平為負向指標，其他為正向指標。正向指標即數值越大代表的發展水平越好，負向指標數值越大代表發展水平越差，最終的綜合評價結果由兩種正負指標共同組成。標準化處理均以2010年為參照值并進行無量綱化處理。計算公式為：正向指標S′=Sn/S，負向指標S′=S/Sn。其中S為2010年的原始參照值，Sn為某一年原始值，S′為標準化值，結果如表3所示。

表4 評價因子權重與排序

目標層A綜合層B指標層C單排序權重總排序權重排序A甘肅農業發展水平B1經濟效益(0.155 8 )C1農業增加值(億元)0.157 8 0.052 6 7C2糧食產量(萬t)0.108 5 0.036 2 13C3農業機械總動力(萬kW)0.199 8 0.066 6 3C4林業投資(萬元)0.124 3 0.041 4 9C5農作物總播種面積(千hm)0.060 1 0.020 0 17C6農村水電建設本年完成投資額(萬元)0.193 5 0.064 5 5C7人均糧食產量(kg)0.109 7 0.036 6 12C8木材產量(萬m3)0.046 4 0.015 5 19B2生態效應(0.515 2)C9水土流失治理面積(千hm2)0.138 7 0.046 2 8C10造林總面積(千hm2)0.193 5 0.064 5 5C11人均水資源量(m3/人)0.313 3 0.104 4 1C12廢水排放總量(萬t)0.076 3 0.025 4 16C13累計種草保留面積(千hm2)0.094 7 0.031 6 15C14除澇面積(千hm2)0.059 3 0.019 8 18C15水庫數(座)0.124 3 0.041 4 9B3利用水平(0.32 9)C16農用塑料薄膜使用水平(%)0.110 9 0.037 0 11C17農藥使用水平(%)0.175 2 0.058 4 6C18有效灌溉面積(千hm2)0.288 4 0.096 1 2C19農業用水總量(億m3)0.198 9 0.066 3 4C20農村居民家庭經營耕地面積(hm2/人)0.107 6 0.035 9 14C21農用化肥施用水平(%)0.119 0 0.039 7 10

2.5 計算綜合評價值

(4)

3 結果與分析

3.1 指標權重分析

通過式(1)(2)和(3)計算得出甘肅農業發展體系各指標權重與排序，結果如表4所示。在綜合評價層中，生態效應的權重最大，為0.515 2，其次為資源利用水平，最低為經濟效益，為0.155 8，說明當前的農業可持續發展不再單純注重經濟的增長，加強生態保護和資源利用效率成為轉變生產方式，促進可持續發展和資源可持續利用的重點。指標層權重前三位分別為人均水資源量、有效灌溉面積和農業機械總動力，權重值分別為0.104 4、0.096 1和0.066 6。說明水資源對甘肅省農業的可持續發展制約性較大，解決水資源有效利用與保護成為當務之急，而有效灌溉面積是解決水資源短缺的有效途徑。農業機械化率是農業現代化的重要標志，是農業可持續化水平的體現。

3.2 甘肅再生資源的農業可持續發展綜合評價

通過式(4)計算得到甘肅農業發展水平綜合評價結果，如表5所示。從中可以看出，經濟效益從2010～2013年呈遞增趨勢，而從2013～2016年呈現下降趨勢，結合生態效應分析發現，生態效益發展波動較大，但在2016年實現正增長，從利用水平來看，發展空間較大，因此，加強經濟與生態的協調度和農民的生產水平是甘肅農業發展的關鍵。圖1為甘肅農業發展綜合評價圖，從中可以看出， 2010～2016年，甘肅農業可持續發展水平呈總體上升趨勢，但在2016年又出現滑落，通過對各指標的標準化數據觀察發現， 4個負向指標對整體的可持續發展影響較大，尤其隨著經濟的發展，廢水排放量不斷增加。農業現代化水平較低，農民從事農業生產的資源利用效率較低，農膜使用量，農藥以及化肥使用量不斷增加，是制約農業可持續發展的重要原因。甘肅地處西部，受經濟發展和自然條件制約，農業可持續化的發展較為嚴峻。但通過生態保護政策和農戶環境意識的增強，水庫數、造林面積和有效灌溉面積等在不斷改善，對農業可持續發展起重要促進作用，因此，甘肅農業的可持續發展總體呈上升趨勢，但波動較大。

表5 2010～2016年甘肅農業發展水平綜合評價結果

年份2010201120122013201420152016經濟效益1.000 01.046 4 1.071 2 1.187 9 1.169 2 1.155 8 1.089 9 生態效應1.000 00.977 4 0.997 6 0.951 2 0.945 0 0.995 1 1.009 7 利用水平1.000 00.925 8 0.909 3 0.896 1 0.887 8 0.883 4 0.882 0

圖1 甘肅農業發展水平綜合評價

4 結論與討論

4.1 結論

通過對甘肅農業發展水平的研究得出： ①水資源對甘肅省農業的可持續發展制約性較大，解決水資源有效利用與保護成為當務之急，而有效灌溉是解決水資源合理利用的有效途徑。②甘肅農業可持續發展水平總體呈上升趨勢，但增長緩慢，受負向指標影響較大，加強農業現代化和資源利用效率是可持續發展的關鍵。

4.2 討論

可持續發展是一項系統的工程，是科學發展觀的基本要求。甘肅省地處西部，自然條件相對惡劣，農業基礎薄弱，可持續發展是其擺脫困境的重要途徑，通過再生資源的合理利用，可有效改善農業生產方式，在保護生態的基礎上增加農業產值。從甘肅再生資源的農業可持續發展水平的評價結果得知，一方面，甘肅農業可持續發展受負向指標的影響較大，農業生產基礎薄弱，肥料和農藥的使用量逐年增加，對環境造成嚴重影響，設施生產主要是塑料大棚和日光溫室，農用塑料薄膜的使用量逐年增加，循環利用水平較低。另一方面，甘肅省水庫數量、造林面積和水土流失的逐年改善對生態環境的可持續發展貢獻巨大。可持續發展是經濟、生態和資源協調發展的有機整體，任一環節出現問題都會對其他因素產生影響，三者的協調、共贏才是可持續發展的應有之義。

甘肅農業可持續發展對整個西部地區的可持續發展具有重要的帶動作用，發展中應重點解決制約其發展的環境因素，結合自身的優勢資源，實現科學發展。從評價結果來看，甘肅省在生態治理方面逐年完善，環境質量不斷提高，在水資源嚴重不足的情況下通過增加水庫儲水改善水土流失。但是，甘肅農業的可持續發展還應強化科技支撐，增加科研投入，建立完善的科技支撐系統，對其優勢的風能和太陽能資源進行重點開發，以此促進資源的高效利用； 另需加大農業培訓力度，提高農民科學生產能力。加強區域合作和完善社會服務，借鑒發達地區的經驗和引進成熟技術，對再生資源利用建立服務網點，減少盲目投入。