杭州的發展特點及趨勢展望

【摘 要】 杭州素有魚米之鄉、絲綢之府、“人間天堂”之美譽，國家歷史文化名城和重要的風景旅游城市，中國重要的電子商務中心之一。從1978年十一屆三中全會以來，中國的改革開放已經40年整，這期間杭州的經濟迅猛發展，綜合實力顯著提升，成為名副其實的國際名城和生活品質之城。作為民富省份浙江省的省會，杭州的民營經濟十分發達，在經濟發展新常態下，杭州正在進行經濟轉型，大力發展高端制造業和以“互聯網+電商”的電子商務為代表的第三產業。本文將對杭城的發展特點詳細分析，并對其未來的發展趨勢進行展望。

【關鍵詞】 杭州 民營經濟 高端制造業 互聯網+電商

“上有天堂，下有蘇杭”，“錢塘自古繁華”，杭州這座流傳著許多美好傳說的城市，是長江三角洲城市群中心城市之一、環杭州灣大灣區城市、長三角寧杭生態經濟帶節點城市。得益于京杭大運河和通商口岸的便利，以及自身發達的絲綢和糧食產業，歷史上杭州曾是重要的商業集散中心。近代依托滬杭鐵路等鐵路線路的通車以及上海在進出口貿易方面的帶動，輕工業發展迅速，民營經濟起步早、發展較快。新世紀以來，隨著阿里巴巴、網易等高科技企業的帶動，互聯網經濟成為杭州新的經濟增長點。自2008年“城市國際化戰略”提出以來，杭州城市國際化已具備了良好的基礎和條件。杭州建立了城市國際化推進工作機構，出臺了指導意見和行動計劃，產業發展和創新能力得到顯著提升，在2016年更是成功舉辦了G20峰會，又成功獲得了2022年亞運會的主辦權，迎來了城市國際化的歷史機遇期，國際旅游名城的品牌美譽世界。

在奔跑多年后，杭州的經濟終于實現了突破。2015年，杭州實現地區生產總值10053.58億元，成為中國第十個GDP總量跨越萬億元的城市，在經濟新常態下人均GDP超過了1萬美元的高起點。隨后，杭州經濟穩步增長，2017年地區生產總值12556億元，比上年增長8.0%，其中第一二三產業分別增長1.9%、5.3%和10.0%，服務業占GDP比重比上年提高1.7個百分點。杭州能夠取得這樣優異的成績自然要歸功于在新時代下，民營經濟的成功轉型、產業結構的優化和對新興電子商務產業的敏感嗅覺。

一.杭州民營經濟的現狀及改進建議

杭州是中國民營經濟最先進發達的城市之一，市場機制體制領先國內大部分地區，誕生了一大批如娃哈哈、吉利汽車這樣的知名民營企業、民營品牌和民營企業家。民營經濟在杭州的經濟中扮演了極其重要的角色，在經濟總量、外貿出口、社會就業、財政稅收等方面做出了巨大貢獻，創造了全市6O%左右的GDP，貢獻了全市60%左右的進出口貿易，繳納了全市40%以上的稅收，提供了全市50%以上的就業機會.可以說民營經濟是杭州經濟社會發展的重要支撐。

“十二五”期間，杭州的民營經濟規模總量逐年上升，占GDP比重接近了6O%。從固定資產投資來看，民營經濟引領帶動著杭州全市的經濟發展。這期間，全市的產業結構實現了優化升級，民營企業在現代服務業、金融業、高端制造業和高新技術產業等領域的主體地位進一步提高。在傳統產業轉型的過程中，杭州民營企業依托自身優勢，向設計、研發、營銷產業鏈兩端延伸，借助資本市場向新興產業領域進軍。在新興產業的公司中，杭州新上市了潔美科技、美康生物、浙江仙通等一大批企業，形成了移動互聯網、集成電路、汽車制造、生物醫藥等新興產業集群。近年來，一大批新技術、新產業、新模式、新業態的“四新”民營企業在杭州如雨后春筍般的涌現，民營企業也開始不斷地增強自主創新意識，科技投入和科技創新越來越得到重視。民營企業顯然已經成為企業自主創新的主力軍，推動了杭州科技創新的快速發展，成為了企業技術創新中最活躍的群體。

從就業市場的大環境來看，民營企業為杭州當地的就業群體提供了大量的工作崗位。無論是從企業數量、從業人員，還是從注冊資本和企業實力來看.民營企業都是杭州市場經濟主體的重要力量。從民營企業的注冊數量來看，全市的私營企業數量在“十二五”期間以年均15.5%的增速逐年增長。截至2016年11月，全市在冊企業中私營企業就有39萬余戶，占比高達92.83%。僅2015年，全市新設立私營企業達6萬余戶，同比增長17.64%。從民營企業注冊資本來看，“十二五”期間私營企業和個體工商戶的注冊資本金都呈現出快速增長態勢。分別由2010年的4266.60億元、163.28億元，增加至2015年的15065.38

億元、333.03億元，年均增長率分別為29.48%和15.3%。截至2016年11月，全市在冊民營企業、個體工商戶共81.66萬戶，占全部市場主體的比重為95.89%，吸納就業人數超過360萬。值得一提的是，民營企業在各類社會慈善事業和公益事業、開展聯鄉結村、扶貧幫困等活動中也表現得十分積極。根據杭州市工商聯2015年對154家民營企業的調研，54家企業發布了社會責任報告占比35%；140家企業參與了社會捐贈，占比91%；86家企業參與了扶貧項目的開發，占比達56%。

杭州民營經濟的不足及建議：民營經濟對杭州經濟的發展至關重要，但是當下宏觀經濟形勢日益嚴峻，可利用的資源日益有限，其他省市也開始大力發展民營經濟導致的激烈競爭，這些都使得杭州原有的優勢迅速縮小，不得不面對著巨大的挑戰。在民間資本投資方面，杭州作為長三角區域金融中心和財富管理中心，吸聚了大量的民問財富和眾多的私募股權基金，民間資本就有1萬多億元。另外，還有近千家各類私募股權基金落戶在杭州，管理的資產規模超過了2000億元。正是有了雄厚的民間資本和私募股權基金，杭州的民營經濟發展才有了支撐。然而由于近年來經濟的不景氣，民間的投資意愿不高，進而導致民間投資增速下滑。其中在2016年前三季度的民間投資增速更是下跌至一5.3%，分別低于全國和全省7.8和7.9個百分點的平均水平，而2016年1—8月，房地產業的民間資本投資占杭州全部民間資本投資的64.1%，投資的領域過度集中在房地產行業。在民營企業創新方面，由于研發投入較低進而導致民營企業人才較為缺乏、創新能力較弱。人才是推動促進民營企業轉型的關鍵性因素，而當下的高房價、高生活成本、上學難等一系列社會熱點問題是阻礙人才流入的主因。

杭州是一座民營經濟發達的城市，民營企業規模實力相對較強。但是一些傳統民營大企業近幾年也開始出現了經營下滑的趨勢，其中娃哈哈集團2015年營業收入下降了31.33%，在世界500強的排名從37位下降到了第70位。另外，與上海深圳等一線城市相比，杭州民營企業的國際化程度相對還比較低，例如杭州民營企業的出口貿易總額只有深圳的23.8%，且在高端產業和創新研發方面的合作相對較少。

針對杭州民營企業的發展現狀，以及新常態下我國經濟發展的目標---增長速度從高速增長轉向中高速增長，發展方式從規模速度型粗放式增長轉向質量效率型集約式增長，要想實現民營經濟的成功轉型，杭州政府要在自主創新上多下功夫，提升發展的質量和效率，推動民營經濟從要素驅動發展向創新驅動發展轉變。

只有加大自主創新投入力度、加快創新型人才隊伍建設，不斷推進技術創新、產品創新、制度創新和經營模式創新，才能順應創新發展趨勢，實現可持續發展。在對外開放方面，要加快步伐“引進來，走出去”，學習國外先進的技術和發展模式，整合配置全球資源，順應全球化發展趨勢，加快有實力的民營企業從區域性企業向國際化企業轉變的進程。同時，在民營企業內部要遵循現代企業經營發展規律，建立現代企業制度，完善企業治理結構，實現民營企業從家族式管理向現代化企業管理制度的轉變。

二.杭州高端制造業的轉型發展及建議

高端制造業是工業化后期和后工業化的產物，是具有高技術含量和高附加值且又低污染低排放的產業。高端制造產業一般是處于制造業價值鏈的高端環節，具有知識技術密集、附加值高、成長性好、關鍵性強、帶動性大的特點，是衡量一個國家、地區核心競爭力的重要標志。它一般包含兩方面：一是指高新技術產業、知識密集型產業和生態產業等新興產業，代表了制造業產業發展的方向：二是指通過高新技術和先進適用技術進行高端化改造升級，促進產業鏈向高端滲透和延伸。

近年來，杭州緊跟國家發展戰略，以”兩區”創建為契機，堅持以創新驅動發展帶動制造業結構調整，大力培育戰略性新興產業，提升發展優勢特色產業，推動制造業高端化，保持經濟中高速增長，使得產業結構優化升級取得新進展。高端制造業發展的一個重要方向就是產業集群化。產業集群是指大量相互作用的、產業聯系密切的企業以及相關支撐機構在某一地域上集聚形成的產業綜合體。它不僅是指企業空間的集聚，更強調企業之間以及企業與支撐機構之間的一種聯系，能夠強化專業化分工、降低創新成本、優化生產要素配置，是提高產業競爭力的重要途徑，也是世界高端制造業發展的重要趨勢。杭州的塊狀經濟特征較明顯，區域特色產業也已初具規模，因此產業集群是適合杭州發展高端制造業的最現實、最重要的途徑。經過多年發展，杭州的產業集群已形成了一定的規模和區域特色，電子信息、信息軟件、高端裝備制造、物聯網、生物醫藥、云計算與大數據等產業集聚了一批具有較強經濟和技術實力的企業，發展勢頭良好。大江東、產業園區等產業集聚區規劃起點高、建設進展快、集聚效應明顯，為杭州的發展增添了強大后勁。但不可否認的是，杭州的產業集群發展仍存在一些缺陷：專業化程度偏低、產業鏈條不夠完整、聚集平臺仍需整合。其中高端制造業的產業鏈中具有國際競爭力的產業環節比較少，關鍵部件和技術主要依賴進口，產業內大多數企業以“組裝式”模式存在，代表自主創新和原始創新能力的發明專利偏少。另外，大多數傳統行業沒有形成完整的產業鏈，經濟、環境效益和國際競爭力不能凸顯，難以完成向“制造業的高端”升級。雖然目前杭州的各區縣市都有工業園區，它們為當地的高端制造業集群發展搭建了很好的平臺，但仍存在重復建設、無序競爭等問題，這影響了產業集群的規模化和專業化水平。

針對上述情況，杭州應該積極布局具有國家層面意義的科技攻關和產業發展，集中發展符合國家政策導向的新一代信息技術、高端裝備制造、新能源汽車、節能環保與新材料、生物醫藥與高性能醫療器械、時尚等產業，打造杭州制造業高端化品牌。除此之外還要對接好高端裝備制造產業帶發展規劃，整合工業園區，完善發展平臺，優化產業集群空間，注重上下游配套發展，努力延伸產業鏈，加速推進城市的產業集聚區建設。

三.城市互聯網+電商產業的發展建設

電子商務是近年來傳統商務與現代信息技術結合的產物。作為朝陽產業、綠色產業，電子商務被視為促進創業就業，優化產業結構，推動經濟轉型升級的一大動力。在國內“互聯網+”的概念興起之時，杭州也誕生了一批在電子商務領域享有盛譽的知名企業，如阿里巴巴、阿思拓信息科技有限公司、互秀電子商務有限公司（貝貝網）、天搜科技股份有限公司等，形成了一條技術支撐、科技金融、法律保障、人才服務結合為一體的電子商務產業鏈。這些企業不僅業績突出，而且與一般電商企業相比，創新程度和價值鏈整合程度更高，能夠有力地帶動區域行業發展，同時這些企業成長速度較快，可以帶來不少新的工作崗位，解決了很多人的就業問題。

在杭州的錢塘智慧城內，電子商務企業眾多，發展勢頭良好，東方電子商務園更是成為全國“網紅經濟”集聚發展高地。“網紅經濟”以及相關產業鏈企業已達10余家，其中“如涵貿易”、“緹蘇電商”目前已分別躋身全國“網紅電商”前兩位。智慧城推進設立了東方電商圈俱樂部、江干區東方電商促進會，舉辦了全國首屆“阿里系”電商嘉年華活動，營造電商產業氛圍。除了吸引人才，在硬件設施方面還分批逐步啟動了園內改造，增設公共衛生設施，加快電梯改造等。互聯網的變化非常快，消費者的層次、需求也在不斷上升，電商企業對大數據的應用也越來越重視，目前對大數據的應用主要集中于為顧客提供個性化推薦，未來將逐漸流行利用大數據為商家提供產品生產參照的趨勢。杭州的電子商務集聚園區業態趨于完整產業鏈，而各類電子商務服務商如物流、培訓、IT、數據等也要求進駐園區，面向電商園區的服務將走向細分、專業化和規范化。

現在的杭州已是一個城市新經濟發展的代表，包括基礎設施、街容整治、通信保障、供水供氣改造等600多個項目正在全力推進，相信在政府、企業、公眾三個層面共同努力下，學習借鑒國外先進經驗，不斷創新，美麗杭州將會發展的越來越好！

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作者簡介：郭翔宇（1993-03-14）男，漢族，遼寧沈陽人，云南民族大學經濟學院，2017級碩士研究生，區域經濟學專業。