淺議職業建康安全與質量一體化管理

楊榆泉

【摘 要】 推行職業健康安全管理體系與質量管理體系，對提升企業管理水平具有重要意義。本文就企業推行職業健康安全和質量管理體系的過程中，如何做好安全與質量一體化管理，從認識、實施及措施作出一定探索。

【關鍵詞】 質量 安全 重要性 一體化管理

一、正確認識安全與質量的關系

質量是指產品的一組固有特性滿足要求的程度，而安全是指產品在實現過程中無危險。在生產過程中，常常聽到“安全第一”與“質量第一”，有的人就認為安全第一，質量也講第一，質量與安全到底誰為第一，其實兩者之間并不矛盾。“安全第一”就是當安全與生產發生矛盾時，要把安全放在首位來考慮，要在確保安全的前提下完成生產任務；“質量第一”是當質量與生產進度發生矛盾時，要把質量放在第一位來考慮，在確保質量的前提下加快生產進度。因此，在我們的實際生產過程，如果工作質量出現問題，可以通過查找原因，制定補救措施，重新進行反工，即可達到質量標準的要求；而盲目操作、違章指揮、違章作業、冒險蠻干，都可直接導致人員傷亡事故的發生，即使企業再采取措施，預防事故的重復發生，都不可能再挽救傷亡人員完好如初，所以，安全是質量的保障，質量是安全的根源，兩者具有同等重要地位。

二、找準相同點，有效實施一體化管理

1、全員參與。全員參與既是質量管理體系的需要，也是職業健康安全管理體系應具有的必備條件。在實施兩大體系的過程中，上至領導，下至員工，人人應立足本職，在確保質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進活動順利進行的同時，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，做到橫向到底，縱向到邊，因此抓好全員參與是質量管理與安全管理的基礎。

2、全過程管理。無論是質量管理還是安全管理，都要求在生產的過程中對產品生產的各個環節和可能涉及的各種危險危害因素加以識別與控制，達到預防為主，防檢結合，實現安全生產及產品質量的不斷提高。重視全過程管理，對影響產品質量的重點崗位、工序實行關鍵工序管理，對可能涉及的重要危險危害因素崗位，實行關鍵任務管理，重點加以控制，做到預防為主，使企業生產經營穩步持續發展，所以說做好全過程管理是實施質量管理與安全管理的重要環節。

3、全方位管理。即分為礦級領導管理、部門領導管理和班組（隊組）級管理三個層次進行質量與安全管理。礦級領導管理主要是確定目標、管理方案及重大決策，并把安全、質量目標量化到各個層次、各個部門實施，協調各個層次、各個部門人員積極參與管理活動；部門領導管理重在認真執行礦級領導管理的決策，充分發揮各個部門的管理職能，協調和監督班組（隊組）級管理進行完成；班組（隊組）級管理則重在日常業務活動，要求每個員工按管理制度、作業程序、技術規范、操作規程進行操作，組織正常運轉。因此，在全方位的管理過程中，各個管理層次都有各自明確的管理內容及側重點，做到目標明確，領導重視，責任落實，體系完善，為體系的正常運行，提供有力的保證。

4、多樣化管理。對質量管理來講，影響產品質量的因素多種多樣；對安全管理來說，只要有人存在，有人生產，生產過程中的風險就多種多樣的。為把各種各樣的因素和風險控制好、管理好，在生產工作過程中，針對各種各樣的因素和風險，分層次進行加以控制，如關鍵設備、主要設備采取日檢、周檢、月檢，關鍵工序部位采取每班進行檢查記錄，關鍵任務作業采取審批制度，生產作業現場實施風險辨識，建立安全防護裝置兩本 帳等方法來解決實際工作中的問題，為此在實施管理的過程中，必須嚴格遵循PDCA循環的工作程序，達到持續改進的目的。

三、持續改進質量與安全一體化管理的措施

1、做好體系運行前的管理工作。前期管理工作，就是在制定本單位目標時就要考慮到安全和質量兩大體系相結合，在目標中將各項要素體現出來，然后以此為依據制定可操作的目標管理方案。根據目標管理方案，從人機料法環五個方面，識別出質量控制的薄弱環節及重要危險源存在的崗位，按制定的各項管理制度、操作規程和作業指導書及檢查考核辦法，采取預先防范措施，改善工作質量和提高安全性。

2、強化培訓，提升素質。員工素質高低是決定企業管理水平高低的因素。廣泛開展員工的安全、質量管理知識的培訓，是提升員工素質，保證兩大體系正常運行實現持續改進的重要保證。一是明確培訓內容，如有關法律法規、規章制度、國家技術標準、行業標準、操作規程、作業指導書、典型事故案例等。二是以多種形式開展培訓，如關鍵任務、關鍵工序的專項培訓，新工藝、新設備的專項培訓，應急救援知識的專項培訓，班組安全活動、演講比賽、知識競賽、技能比武等方法，推動全員參與。三是制定培訓計劃，確保培訓學習具有針對性和實效性。四是在員工中積極選拔一批有理論水平和實踐經驗的人員建立教師培訓隊伍，既可落實師資力量，又可顯著提高員工素質。通過在體系運行中強化培訓，不斷提升員工的素質，使培訓與體系的運行一體，提高體系自我改進的能力。

3、加強體系管理機構的協作。職業健康安全管理體系歸口管理部門是安全部門，質量管理體系歸口部門是質量監督部門。在日常工作中，如果兩個體系各管各事，各自為陣，勢必會造成管理工作的脫節。鑒于安全與質量相輔相成的關系，兩個體系相結合管理是必須的，也是同時抓好安全與質量的必然要求。首先要加強歸口管理部門之間的相互溝通，經常進行交流，加強對安全與質量問題的探討，加深對安全與質量管理工作的認識，提高對安全、質量的管理水平。其次要加強對內審員的培訓，提高內審人員的綜合素質，使內審員熟悉各自的安全管理知識和安全科學技術、質量體系各項標準的基礎上，學會如何將安全管理、安全技術、質量管理的知識應用到日常工作的管理中。最后要加強日常工作中的協同檢查考核，共同解決質量和安全管理工作中的問題，才能不斷促進企業管理水平的整體提高。

4、充分發揮各級各部門的管理職能。由于體系管理工作均在企業生產經營活動的各個過程及方方面面，因此，全體員工要充分認識推行體系管理對于提高企業管理水平的重大意義，認識體系管理僅靠哪個部門、哪個單位都是不可能做好的事，只有通過各級各部門充分發揮各自的管理職能，積極主動的參與，自覺遵守，團結協作，持續改進，最終才能將體系化管理的優勢體現出來，為進一步強化質量與安全管理作出積極的探索與實踐。