電力企業財務風險內部控制的問題及對策

藺潔

摘 要 本文分析和闡述了電力企業財務風險內部控制的弊端，在此基礎上研究了電力企業進行財務風險內部控制的手段和方法，旨在促進電力企業和國民經濟的更好發展。

關鍵詞 電力企業 財務風險 內部控制

一、電力企業財務風險內部控制弊端

在對電力企業財務風險內部控制實際工作開展進行梳理和分析的過程中不難發現，存在的弊端和問題還是很多的。作為國有企業的代表、國民經濟體系的重要組成部分，電力企業財務風險內部控制的重要性和戰略意義不言自明，解決其中的漏洞是當務之急。

第一，對財務風險內部控制的重要性認識不足。在社會主義現代化建設中，電力企業起著中流砥柱的重要作用。但是受其國有企業性質的影響，電力企業大多沒有意識到財務風險內部控制的重要性，認為只要為國家提供源源不斷的生產用電和生活用電、保證電力安全和電力使用安全就算完成了本職任務和工作。加之，電力企業收支取決于國家宏觀調控結果，資金的籌措和使用都不在其財務部門風險管理和內部控制的范疇之內。上述主要因素和客觀因素造成了電力企業對財務風險內部控制的偏差認識。

第二，缺乏有效的財務風險內部控制機制。首先，電力企業缺乏內部控制管理機制，財務風險內部控制要建立在一定的工作流程之上，需要對風險進行預測和評估，并根據風險評估的結果采取風險應對措施，財務風險內部控制管理機制能夠起到規范控制流程、明確控制流程的作用，而這在我國電力企業財務部門也是缺乏的一個環節。其次，電力企業缺乏科學的財務風險內部控制組織機制。財務風險內部控制需要財務人員和風險控制人員的參與，只有專業的、擁有豐富經驗的人員才能有效把控財務風險，這就需要財務風險內部控制組織機制的支持，電力企業財務風險內部控制工作的弊端也就凸顯出來了。

第三，財務風險內部控制人員素質有待提升。財務風險內部控制工作并非人人可以擔任，需要具有專業知識的財務人員和風險控制人員配合和協調。我國電力企業屬于國有企業，員工屬于國家在編人員，受到計劃經濟和企業性質的影響，企業上下都存在風險意識淡薄的情況，從企業的角度來看缺乏發展責任意識，從財務人員自身的角度來看缺乏風險意識。很多電力企業認為財務風險需要國家控制和把控，即使自身發生了財務風險也要有國家來承擔。上述因素導致財務工作存在很大的潛在風險。風險管理人員自身風險管理意識的淡薄也使得財務風險控制人員的素質一直比較低。

簡而言之，電力企業財務風險內部控制還存在或多或少的問題，整體情況不容樂觀，需要在分析弊端和問題的基礎上提出針對性的整改策略。

二、電力企業財務風險內部控制路徑

（一）健全財務風險內部控制工作機制

從長遠角度來看，電力企業構建財務風險內部控制機制具有很強的現實意義：首先，要制定電力企業財務風險評估機制，以便對財務風險進行有效的評估。電力企業要對主要存在的財務問題和發展現狀進行分析，在此基礎上完善財務風險評估機制。其次，要建立電力企業財務風險管理機制。電力企業需要對財務風險內部控制工作的開展進行相應的管理制度制定、組織結構調整，解決現存的電力企業管理機制存在的問題，根據存在的問題調整和完善管理制度。此外，財務風險內部控制是一種人為控制活動，需要加強對財務風險內部控制人員的管理和組織，使其樹立規范的風險管理工作意識。

電力企業財務風險內部控制工作機制的完善需要從完善評估機制、管理機制和組織機制等多方面著手，讓財務風險內部控制工作能夠在強有力的機制保障下逐步規范化和制度化。

（二）培養優秀的財務風險內部控制隊伍

電力企業財務風險內部控制需要強有力的財務風險內部控制團隊的支撐，因此進行人才的培養和教育是非常重要的。首先，要增強財務風險內部控制人員的風險管理意識，借助宣傳教育、輿論引導的方式使財務人員意識到財務風險內部控制在電力企業長遠發展中的重要作用，引導其掌握風險規避和風險控制手段，在財務風險內部控制工作中發揮自己的積極性和潛能。其次，要通過專業培訓和教育的形式讓財務工作人員熟悉風險管理流程，了解內部控制相關理論知識和操作技巧。財務人員在了解財務風險內涵和內部控制流程之后，自然而然地會加強對財務風險內部控制的重要性認識。再次，要吸納專業的財務風險內部控制專項人才，使其對財務風險有客觀、準確的把握，加大內部控制工作開展的科學性和有效性。

電力企業財務風險內部控制工作的完善最終還是要從人這個角度著手，加強財務風險內部控制隊伍的專業化建設和科學化建設至關重要。

（三）提升對財務風險內部控制的重視度

電力企業財務風險內部控制一方面要在主觀上提升重視度，另一方面要在客觀上加強監管。首先，要借助新聞媒體和傳媒渠道進行電力企業財務風險內部控制內涵、特征和本質的介紹，加強人們對財務風險內部控制的認識和了解，使得全社會上下都有一股強烈的電力企業財務風險內部控制工作意識。這樣財務風險內部控制工作將不受電力企業控制，得到重視，在客觀上奠定良好的工作基礎，使得電力企業資金風險、財務風險都處于可控范圍之內。其次，要加大對電力企業的財務監管，動態的財務監管能夠及時發現財務問題，幫助財務部門進行財務風險規避和財務風險控制。因此要構筑電力企業良好的財務風險內部監管和外部監管機制，營造良好的內部控制環境。

電力企業要在主觀上加大重視、在客觀上加強監管，為財務風險規避和內部控制制度的落實奠定良好的基礎，避免承擔不必要的財務風險。

三、結語

電力企業財務風險內部控制不僅關乎電力企業自身的發展，還關乎國民經濟的質量。因此，加大電力企業財務風險內部控制工作力度勢在必行，使企業在健康有序的環境中穩步發展，讓國民經濟獲得更加穩定的發展環境。

（作者單位為山西漳澤電力工程有限公司永濟分公司）

參考文獻

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