電力企業基建物資管理的實施方式略述

蔣紅林

摘 要 電力企業在進行基建項目時，要對物資管理工作予以高度重視，在避免物資浪費的基礎上，確保基建項目的整體質量。基于此點，本文首先對電力企業基建物資管理及其現狀進行簡要分析，隨后對電力企業基建物資管理的實施方式進行論述。期望通過本文的研究能夠對電力企業基建物資管理水平的提升有所幫助。

關鍵詞 電力 基建 物資管理

一、電力企業基建物資管理及其現狀

電力企業在開展基礎建設時，物資是不可或缺的重要組成部分之一，為防止物資過度耗費，需要對其進行有效的管理。基建物資管理具體是指在基礎工程施工階段，對相關物資的采購、使用、儲備等環節進行科學化、規范化、制度化的管理和控制，從而達到降低基建成本，提高經濟效益的目的。電力基建項目中所需的物資相對較多，大體上可分為兩類，一類是專用材料，如電纜、管材、照明燈具等等；另一類是專用設備，由此給物資管理工作的開展增添了一定的難度。電力基建物資管理的現狀如下：

（一）物資管理流程有待優化

部分電力企業開展基礎項目建設的過程中，在物資管理環節中并未采用標準化的管理體系，確定物資采購價格時，多以詢價對比的方式為主，并且此項工作是在內部進行，其他部門并未參與，致使無法對采購部門的行為加以監督，這樣一來，導致未簽訂合同的采購項目缺少外部制約，簽訂合同的項目則由于監督不到位，致使合同形同虛設。造成上述問題的根本原因是基建物資的采購流程存在漏洞，故此，對物資采購流程進行優化調整尤為必要。

（二）物資信息整合不到位

電力基建項目中，物資的用量大、種類多，由此導致各類物資的信息散亂分布，因相關信息管理系統尚不健全，無法對物資信息進行高效整合。從基礎建設的角度來講，其具有周期性和一次性等特點，在基建過程中，進度、質量、安全、成本這幾大要素是關注的重點，而對于物資信息的重視卻相對較少，致使物資信息在各個環節均有分布，如采購環節、合同簽訂環節、物資存儲環節等等，各個環節的物資信息無法有效整合，形成信息孤島，不利于對基建物資的管理和控制。

（三）物資管理水平不高

目前，國內的電力企業在基建物資的管理上，仍然沿襲傳統的管理模式，由于信息化建設略顯滯后，從而未能對物資進行系統化管理，阻礙了物資管理水平的提升，一些問題也隨之出現。同時，基建物資從入庫到出庫使用的周期相對較短，一旦物資使用，后期物資信息的收集難度較大，加之不同工程的施工時間存在差異，并且電力科技的更新速度較快，即使收集到信息，其本身的利用價值也不是很高。

二、電力企業基建物資管理的實施方式

為進一步提升電力企業基建物資的管理效率和水平，在基建項目中，應當針對物資管理的現狀，遵循科學合理、切實可行的原則，強化物資管理，具體實施方式如下：

（一）材料采購計劃管理

電力企業應當重視建材采購計劃的管理，工程項目部可按基建的具體設計情況，提前15個工作日提交相關的工程預算，由公司的決算部門負責對預算進行審核，再轉送至分管領導處進行審批，通過后按該預算執行。每個月的月底，項目部應當主動向工程部門上報下月的物資利用詳情，可以計劃表的形式提交。對于少量的維修及小型的建修工程，所需材料的采購可為項目施工中作業組的負責人，依據工程進度，提前10天以書面的形式詳細填寫材料購置計劃，經工程管理人員復核確認后，報工程部門并填寫物資采購計劃申報表，并由工程部門的負責人審批簽字，報項目分管領導核對，確認無誤后，轉送至材料部門，按表中的明細對相關材料進行采購。

（二）物資驗收管理

基建工程的現場管理人員，應當積極配合材料采購部門，對購置的大宗建材進行質檢驗收。對于一些較為特殊的物資，如鋼筋、水泥以及防水材料等，應當在施工使用前，將具有代表性的樣品送權威部門進行檢測，確認檢驗結果合格后，方可在工程施工中進行使用，若材料使用期間發現質量存在缺陷，現場管理人員應當及時告知作業人員停止對材料的使用，并通知物資采購部門對該批次的材料進行處理，以此來確保基建工程的整體質量。每批材料到場之后，項目部的負責人應當組織相關人員對材料進行檢查驗收，對檢查過程中質量有疑問的材料，由驗收人員進行取樣，從權威檢測機構進行質量檢驗，如果檢驗結果合格，可在基建施工中使用，若是存在質量問題，則應按照合同條款的約定進行處理。對于基建項目中用量較少以及一些不常用的材料，應當在供料前，由項目部負責提供材料樣本及品種和規格，然后由物資采購部門進行市場調查，形成書面形式的價格資料，報公司領導審批。

（三）物資領用管理

對于已經簽訂合同的物資，在領用時，應當嚴格按照合同條款的規定進行，如果是零星工程的物資領用，則可執行相關的管理規定。在零星維修和小型建修工程中，施工作業組是工程材料的第一負責人，也就是物資的領用人，當其委派他人對物資進行領用時，必須有負責人的書面委托。施工作業組應按照工程項目的進展情況，對相關物資的用量進行確定，并提前2個工作日填寫材料物資領用審批表，在表中對所需領用的物資規格、數量、型號以及具體的用途進行如實填寫，經現場管理人員復核后，報工程部門進行審核登記，并開具相應的物資申領單，施工作業組可憑該單據，到物資庫領料，當所需的材料運至施工現場后，管理人員應按照審批表的明細，對物資進行逐一核實，確認無誤后，在材料核算聯上簽字。施工作業組可以按照堆料場地的實際情況，對材料的領用數量進行確定，每次領料以5～10個工作日的用量為準。基建項目可以分項工程為單位，對所需的材料進行領用，而零星維修及小型建修工程，則可以施工作業組為單位對相關的材料，如砂石、水泥等進行領用。由于零星維修及小型建修工程具有一定的特殊性，因此施工作業組可采取臨時設置庫房的方法，對物資進行保存，庫房的管理及材料的使用則由施工作業組全權負責，若是庫房內的物資發生丟失或是變質等情況，可按物資價值的3～5倍對施工作業組進行處罰。

（四）物資的現場管理

在電力基建項目中，物資的現場管理是關鍵環節，電力企業必須對此予以高度的重視。具體可采取如下管理措施：在滿足設計與施工規范標準規定要求的前提條件下，施工作業組應最大限度地降低各種材料的耗用量，避免施工過程中出現材料浪費導致基建工程建設成本增大的問題發生，同時要做好剩余材料的回收和再利用工作。當物資運送至施工作業現場后，施工作業組應當遵循科學合理的原則，確定物資的存放位置，并對場地進行清理，然后按照材料的性質，采取防雨防潮等措施，所有物資的堆碼要保證整齊有序，高度應當符合相關規定和要求。如果因施工作業組保管不善導致領用的物資出現變質或被盜的情況，應當按照損失材料價值的2～3倍進行處罰，若是管理人員不作為，致使物資出現問題，應視情節的嚴重程度，對管理人員的當月考核進行扣分。同時，由于施工作業組在現場施工時采用的方法不合理，引起物資嚴重浪費，公司有權要求施工作業組賠償相應的損失，并對其進行停工整頓處理。現場管理人員應當對現場物資的管理和控制予以重視，采取有效的方法和措施，加大管控力度，避免物資損失和浪費。對于現場拆除工程中產生的廢舊材料，工程部應當組織相關人員對具體的數量進行核對，據此形成物資回收入庫統計表，并建立舊材料臺賬。如果是邊拆邊用的材料，可對使用后的剩余量建立回收入庫統計表，現場管理人員應當對使用數量進行核實。

三、結語

電力企業基建物資管理是一項較為復雜且系統的工作，由于其中涵蓋的內容較多，一旦某個環節或是細節出現問題，都能導致物資浪費，并且還有可能影響到基建工程的整體質量。為此，電力企業必須對基建物資管理工作給予高度的關注和重視，采取科學合理、切實可行的方式和方法，提高物資管理水平，避免物資浪費。

（作者單位為國家電投集團湖北宜昌新能源有限公司）

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