漫議培養合格警官的教育教學研究和改革

賀志明 羅旭 賀進 楊忠玉

【摘 要】 本文介紹了湖南司法警官職業學院堅持立德樹人，忠誠為魂，德法融合，校局共育法治人才的辦學經驗。指出，其研究成果《踐行核心價值觀，培育合格預備警官》，入選教育部《高校德育成果文庫》，對于貫徹落實習近平總書記關于“立德樹人、德法兼修、培養大批高素質法治人才”重要講話精神，奮力踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，培養大批高素質技術技能人才，具有重要意義和推廣價值。

【關鍵詞】 法治人才；校局共育；忠誠為民；德法雙修；警官培育

一、研究和改革的基礎

1、問題的提出

“依法治國”方略在我國已提出二十年，2014年10月28日《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的發布，更是為我國未來發展建設勾勒出新的路徑圖。然法治建設進程加快，并不意味著我國法治社會總體水平達到令人滿意的程度。現實生活中，司法人員知法犯法事件屢屢見之報道。面對如此形勢，不得不做進一步思考：法治建設成績不可謂不卓著，法學教育不可謂不繁榮，但是為什么司法人的職業素養還是不能令人滿意呢？法治國家的實現需要一批德法兼修的“高素質警官”。司法院校必須高度重視這個重大課題—司法職業教育中的法治核心價值觀培育，以培養高素質警官。

2、研究和改革的必要性及可行性

培養大學生的法治核心價值觀修養，塑造其法治人格是法學教育應有的人文性價值。法學教育作為大學教育的一部分，所提供的應當是一種通識教育，而法治核心價值觀培養的重要性源于法學教育的重要使命。法治核心價值觀的培育對司法機關踐行公平公正自由平等的價值理念至關重要。課題組成員結構搭配合理，學院以司法職業院校的標尺提供人力、財力和物力支持，此外國家政策和環境、實習基地成熟構建以及調研的便捷性均成為研究和改革的堅強后盾。

3、研究和改革所要解決的核心問題

司法職業教育一直比較注重理論知識的灌輸，而忽視專業技能的培養，司法職業能力培養與司法實踐的需求不匹配。司法職業教育忽略法治核心價值觀和人文素養的培育。司法職業教育教學方式落后、單一。

所以，要以忠誠為民、公正廉潔，德法融合、校局共育的法治核心價值觀培育體系研究為重點，以其模式研究為核心。理清司法院校法治核心價值觀的內涵與要素界定、具體實踐模式的情況分析以及司法院校法治核心價值觀體系構建等內容。

4、相關項目立項情況

2007年以來，項目組獲得與法治核心價值觀有關的立項課題10多項。本成果主要是中國職教學會德育工作委員會《法律院校法律人職業道德教育研究》、省哲學社會科學基金項目《當代公民法律信仰危機及培養途徑研究》、《政法干警招錄培養體制改革試點警察院校學生職業素質培養的實證研究》、省教育科學規劃課題《司法公正視野下法律院系法律人職業道德的鍛造研究》、《大學生社會主義核心價值觀教育及有效路徑研究》、《高校德育中社會主義核心價值觀融入研究》、省高校思想政治教育研究課題《學生管理與法律職業素質培育的調查研究》的升華和總結。

二、成果的研究和改革實踐過程

1、研究方法和研究過程

該成果堅持用馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論全方位占領學院陣地，踐行習近平新時代中國特色社會主義法治思想，堅持理論研究與調查分析相統一；基礎理論研究與應用對策研究相結合；歷史研究與現實研究相一致； 比較分析與實證分析相補充。采用文獻檢索、縱橫比較、走訪調查、典型剖析等具體方法。“全面總結經驗教訓——提出方案——立項——實施方案——總結提升”。

研究經歷三個階段：

初步探索階段（2003.5-2012.11）：司法人職業道德教育；法治理念教育；核心價值觀培育； 法治核心價值觀培育研究。

成果完成與初步檢驗階段（2012.12-2014.4）：具有本院特色的法治核心價值觀培育模式初步調研、匯總和分析；在全校初步實施。

進一步實踐檢驗階段（2014.5-2016.12）：在全校全面實施，并面向全國高校輻射示范，重點針對實踐中發現的問題，研究、完善與發展。

2、教育教學方案（用成果解決教學問題的方法）

確定工作目標。以法治核心價值觀為引導，以忠誠為民為靈魂，以警務實踐為依托，以嚴格（警務化）管理為手段，以建設校園警營法治文化為載體，警院與警局（獄所）共同培育大學生的政治品質、核心價值觀和警官職業精神，培養高素質法治人才——警官。

明確改革思路。遵循以下原則：以職業特征為主導；以道德認知為目的；以司法信仰為核心；以責任倫理為基礎。“忠誠為民、公正廉潔”為核心內容，創新實現途徑：設置法治核心價值觀課程；法學各科教學中滲透司法院校法治核心價值觀培育；要讓大學生在體驗式的實踐中樹立法治核心價值觀；將司法院校法治核心價值觀培育作為司法法學課程教學的重要內容之一。

創新教學方法。司法診所式教學法。建立司法診所，通過診所教師指導學生參與司法的實際運用，以此培養學生的司法實踐能力，縮小學校專業知識教育與司法職業技能要求之間的差距.案例教學法：在操作層面，法治核心價值觀的授課中也可以案例教學法開展，強化情感性輸入，內化學生對法治核心價值觀的切身體驗。問題中心法：通過問題中心法，學生要面對涉及法治核心價值觀難題的假設事實情景，使用他們的核心價值觀知識和標準，應用司法行為規范和規則去分析、解決法治核心價值觀的具體問題。

構建新模式，即“6621”模式。構建“6個結合”（與理想信念教育、專業技能訓練、校園文化活動、實踐教育、學生管理、社會主義核心價值觀和中華優秀傳統教育相結合）、“6個統ー”（與中國特色社會主義法治思想教育、社會主義法治職業道德教育、社會主義法治精神與社會主義法治理念教育、法治核心價值觀與中華優秀法治文化教育相統ー），“2個融合”（德技融合、校局融合），實現“1個（培養“ー個靈魂、兩個方面、三個至上、四個忠于、五個過硬”的高素質基層法治人才）目標”。