政治文明下的協商民主研究

馬玉潔

摘要：隨著社會的發展與進步，人民意識的不斷覺醒，政治文明建設已與物質文明、精神文明建設一同成為我國社會主義發展的三大戰略目標，這表明中國社會新發展觀正逐步形成，并且政治文明程度也越來越成為一個國家衡量政治水平高低的因素。協商民主與政治文明在本質上也是一脈相承的，所以，積極推進協商民主研究，符合當今社會政治發展的要求，對于建設社會主義政治文明具有重要意義。

關鍵詞：政治文明 協商民主 社會主義

中圖分類號：D627 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）11-0231-02

在我國社會主義建設的進程中，對于“文明”建設也是逐漸深化的，在黨的十二次全國代表大會中首次提出了“兩個文明建設”，即物質文明和精神文明。在黨的第十六次全國代表大會上又在“兩個文明建設”的基礎上提出了政治文明建設。

衡量一個國家的發展水平不僅要看經濟實力，也要注重譬如精神、政治文明這樣的軟實力。我國積極探索具有中國特色的社會主義，符合我國國情的政治文明，它符合其發展目標，并且協商民主的內在要求切合政治文明的本質，在政治文明下，發展協商民主，探索其內在聯系具有重要意義。

一、我國政治文明下協商民主相關內涵闡述

在學術上很早就出現了政治文明這一術語。最早將其定義為：“公民探索社會發展，并且表現為在一定社會形態中關于民主、自由、平等、解放的實現程度。”從其定義來看，它具有兩大方面的特征：其一，它是一個歷史概念，人們在歷史進程中渴望追求政治生活文明；其二，它是一個范圍概念，表明在追求探索過程中，對其價值標準的不斷更新與界定。現在看來，政治文明是一個完整體系，包括意識形態文明、制度體系文明以及行為文明。

通過對政治文明定義剖析，不難發現“規范、公正、民主”都是其關鍵詞，這和所倡導的協商民主的本質要求不謀而合。協商民主一詞由來已久，其主要集中在20世紀后期，雖然，國內外一些學者對于其定義界定有所差異，但究其本質是相通的，都是對于民主、公正、平等的強調，平等理性地參與政治生活，在公開多元的論壇中，平等地發表自己的意見與建議，從而推動社會的政治發展。協商民主不僅體現在政府行為的協商民主，也體現在諸如決策、治理等形式下的民主。所以，我國所提倡的協商民主就是立足于人民主權以及多數原則基礎之上的，符合公共利益訴求，進行民主協商，從而達成共識，使決策更加民主合理化。

所以，政治文明下的協商民主在其本質上是相通的，推動協商民主的發展，促進政治文明建設具有重要意義。

二、發展協商民主是政治文明建設的內在要求

隨著改革開放的不斷深入，協商民主的特征逐漸在彰顯，中國不斷發展的政治、經濟文化也為協商民主的發展、政治文明建設提供了基礎。

（1）從經濟結構來看。我國是以公有制為基礎，多種所有制經濟共同發展的市場經濟，這為協商民主的發展提供了經濟基礎，并且伴隨著經濟格局的逐步多元化，解放發展了生產力，為協商民主提供了可能，從而促進了經濟發展，經濟的發展又促進了政治文明的進步，它們是緊密相連的。

（2）從社會結構多元化來看。我國的社會結構日趨多元，為其發展提供了社會基礎。協商民主的內在要求與我國社會結構多元也相適應，民主政治的廣泛性被充分體現，民主政治不斷完善發展，各個不同社會組織也廣泛參與，公民有序地參與政治生活，這與時下建設政治文明又相契合。

（3）從我國文化的形態來看。不同文化形成不同民主模式，我國自古以來所衍生的文化與協商民主的特征相通，我國一直倡導“和”為貴，倡導和諧發展，這種自古以來流傳的傳統理念與現階段所推行的協商民主相契合，這種傳統文化的傳遞為協商民主發展、政治文明建設提供了良好的文化氛圍。

（4）從科學技術基礎來看。“科學技術是第一生產力”，科學技術對于解放生產力、推動經濟發展的作用不可小覷，伴隨著網絡的出現，通信技術的日新月異，網絡作為一個公共平臺，為協商民主發展提供了更加廣闊的空間，網絡協商民主也應運而生，從而為公民更加有序地參與社會事務管理、獻策獻言提供了可能。網絡技術的推進，拓寬了民主參與的渠道，使民主決策更加心之所向，使基層民主參與更加廣泛。

三、我國協商民主的發展推動政治文明的建設

在發展社會主義政治文明進程中，我國的民主協商形式較為廣泛，哪種形式的民主協商都是符合我國國情、立足實踐的，都符合其政治經濟發展的要求，有利于推進民主政治的有序發展。

（1）政治體制完善推進協商民主發展。政治體制的改革與發展推動著協商民主的發展。我國人民代表大會的根本政治制度與共產黨領導的多黨合作的基本政治制度為協商民主的發展奠定了制度基礎，不斷完善兩種政治制度，統領全局，加強頂層設計，以政治體制的革新來推動民主協商的發展。

（2）社會治理推動協商民主實踐。協商民主與現在所倡導的公共治理具有一定的內在聯系，在公共治理中進行協商與對話，形成政府、社會組織、民間團體以及公民的良性互動。在此過程中，與相關利益者之間進行良好溝通，譬如，對于重大事項進行公示，加強社情民意反映制度等，在治理中發揮其優勢。

（3）發展基層民主建設推動協商民主發展。發展社會生活中的基層民主和群眾自治，擴大公民有序的政治參與，是協商民主得以發展的社會基礎。協商民主發展需要基層民主建設的支持，建立健全民主規則秩序與程序，使民主選舉、決策、管理、監督有規則可循，使公民參與政治生活更加制度規范化。使公民利用法律、道德的方式來捍衛權利，管理公共事務，使自己的利益訴求通過政治參與得以實現。

（4）加強公民教育推動協商民主建設。公民政治參與的民主素養也是推動協商民主發展的重要因素。保證公民的平等與自主是協商民主的本質特征。所以，公民作為推動建設的重要一環，要加強公民教育，增強公民的政治素養，提高法制觀念，培養責任感與政治判斷力，從而實現協調發展。

四、結語

本文通過分析政治文明以及協商民主的相關定義及其內涵，探索兩者之間的契合點，并且明確發展協商民主是政治文明建設的內在要求，從而通過對經濟結構、社會結構多元化、文化形態、科學技術基礎的闡述，進而探索出我國政治文明推動協商民主的發展的對策，即通過政治體制、社會治理、基層民主以及公民教育這四個方面。

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責任編輯：景辰