新形勢(shì)下高職院校紀(jì)檢監(jiān)察工作方法探究

郭玲　沙敏林

摘要：高職院校紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)該全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、促進(jìn)干部清正政治清明的途徑和方法，要在強(qiáng)化宣傳教育廣度深度、穩(wěn)固制度建設(shè)機(jī)制、實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、錘煉紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)等方面不懈努力，切實(shí)提升高職院校紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；高職院校；紀(jì)檢；探析

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2018）34-0024-02

高職院校紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)該全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二次全會(huì)和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞上級(jí)紀(jì)委和學(xué)院黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署和工作方針，努力探索紀(jì)檢監(jiān)察工作的新途徑和新對(duì)策，為推動(dòng)學(xué)院科學(xué)持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

一、注重宣傳教育廣度深度，筑牢思想道德防線

1.嚴(yán)格維護(hù)政策的貫徹落實(shí)。高職院校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律作為根本職責(zé)和首要任務(wù)，圍繞上級(jí)紀(jì)委和學(xué)院黨委決策部署，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重要活動(dòng)及時(shí)跟進(jìn)、主動(dòng)服務(wù)。切實(shí)把堅(jiān)持原則、把控大局、以人為本、服務(wù)教育的理念貫徹落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作中。

2.圍繞紀(jì)檢監(jiān)察及黨風(fēng)廉政建設(shè)開(kāi)展好黨委中心組理論學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)研討、輔導(dǎo)報(bào)告、專題講座等，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想和理論水平。如舉行“學(xué)習(xí)《黨委會(huì)的工作方法》和習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神”“學(xué)習(xí)中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的若干規(guī)定》的通知精神”等為主題的中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)，穩(wěn)固紀(jì)檢監(jiān)察工作理論基礎(chǔ)。

3.扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。高職院校各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照中央和省委統(tǒng)一部署，開(kāi)展好“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。做到強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、帶頭促學(xué)等。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步嚴(yán)明黨建工作責(zé)任，嚴(yán)密黨的組織體系，嚴(yán)肅黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每位黨員。

4.加強(qiáng)宣傳教育力度，認(rèn)真開(kāi)展“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”活動(dòng)。要大力開(kāi)展理想信念教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、法規(guī)制度教育和道德修養(yǎng)教育，堅(jiān)持靈活多樣、因材施教、講究實(shí)效的原則，持續(xù)推進(jìn)教育內(nèi)容、教育方式和教育載體的創(chuàng)新，努力提高廉政文化宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性和感染力，提高師生參與度。如我校開(kāi)展了“一把手”上廉政黨課活動(dòng)、組織師生參加“微言博語(yǔ)話廉政”微故事比賽、組織黨員干部參觀廉潔警示教育館、建立健全“學(xué)院分層分類反腐敗教育制度”等，不斷增強(qiáng)黨員干部、教職員工廉潔從政從教意識(shí)，做到廉潔觀念入腦入心，廉潔行為自覺(jué)主動(dòng)。

5.注重營(yíng)造廉潔校園氛圍。高職院校要充分利用校園宣傳櫥窗、橫豎幅、電子屏、簡(jiǎn)報(bào)信息、廣播站、校園網(wǎng)絡(luò)、新媒體等載體，擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育的覆蓋面，使廣大師生深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐敗工作的重要意義，引導(dǎo)其提高個(gè)人廉潔自律意識(shí)，自覺(jué)投入反腐敗工作中。

二、穩(wěn)固制度建設(shè)機(jī)制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處

1.嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任分工明確、責(zé)任追究明確。制定落實(shí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)集體責(zé)任項(xiàng)目清單和領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人責(zé)任項(xiàng)目清單，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列入民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容。同時(shí)，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》和廉潔合作協(xié)議。

2.完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制。高職院校要嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，把問(wèn)責(zé)作為從嚴(yán)治黨的重要抓手，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)。把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)提醒、及時(shí)解決。按照十九大報(bào)告提出的“持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)”“奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”的要求，認(rèn)真探索實(shí)踐健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系的方式和途徑，充分發(fā)揮各方面各層級(jí)的作用，不斷提高監(jiān)督檢查工作的專業(yè)化和規(guī)范化水平。

3.促進(jìn)干部廉潔自律制度。高職院校要堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度、組織生活會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪監(jiān)督等制度，進(jìn)一步健全完善述廉、評(píng)廉、考廉活動(dòng)。開(kāi)展黨性定期分析，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性，全面實(shí)施《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》。

4.健全校園輿論引導(dǎo)機(jī)制。高職院校應(yīng)發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體在促進(jìn)學(xué)院反腐敗和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的積極作用。如筆者所在的高職院校，密切關(guān)注蘇州“寒山聞鐘”、吳江“東太湖論壇”、百度貼吧和學(xué)院BBS等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)做好師生民意反饋的引導(dǎo)、答復(fù)、解決，實(shí)現(xiàn)了學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與師生群眾的良性互動(dòng)。

三、實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，從源頭預(yù)防治理腐敗

1.提升廉政建設(shè)的綜合效應(yīng)。高職院校要貫徹落實(shí)好上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的各項(xiàng)政策法規(guī)、決策部署，堅(jiān)持原則，把控大局，科學(xué)發(fā)展。不斷完善懲防糾風(fēng)各項(xiàng)措施，履行個(gè)性化項(xiàng)目承諾，努力提升廉政建設(shè)的綜合效應(yīng)。

2.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。高職院校要貫徹落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、市委十二項(xiàng)規(guī)定和區(qū)委二十項(xiàng)意見(jiàn)精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，不斷改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。要健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“清風(fēng)行動(dòng)”專項(xiàng)督查。緊盯“四風(fēng)”新變種和“隱身衣”，切實(shí)解決師生群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和腐敗問(wèn)題。要增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，深入整治黨員干部為官不為、為官亂為等作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題。維護(hù)師生群眾切身利益，以良好的黨風(fēng)凝聚黨心和民心。

3.強(qiáng)化權(quán)力制約。高職院校要積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)利運(yùn)行體系，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，完善信息、優(yōu)化流程，接受師生監(jiān)督。通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、公開(kāi)電話、電子信箱等形式，認(rèn)真收集黨內(nèi)外群眾對(duì)學(xué)院各項(xiàng)工作的意見(jiàn)建議，并及時(shí)作出處理和反饋。要高度重視公示的作用，高度重視公示的作用。通過(guò)黨內(nèi)公示、院內(nèi)公示等，做到按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。如做好學(xué)院大型設(shè)施設(shè)備招標(biāo)、職稱申報(bào)、干部任用、利益分配等的紀(jì)檢監(jiān)督工作。

四、錘煉隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)，履職盡責(zé)促提高

1.打造忠誠(chéng)干凈有擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。“打鐵必須自身硬”，紀(jì)檢干部要做到“不忘初心、牢記使命”，持續(xù)開(kāi)展隊(duì)伍自身建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求，充分發(fā)揮班子成員在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)和示范帶動(dòng)作用。強(qiáng)化“一把手”責(zé)任制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、聽(tīng)取意見(jiàn)，帶頭查擺和解決實(shí)際問(wèn)題，確保學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。

2.提高黨員干部廉政為民的服務(wù)意識(shí)。高職院校紀(jì)檢監(jiān)察工作要堅(jiān)定正確的政治方向，黨員干部應(yīng)充分認(rèn)識(shí)自身所肩負(fù)的神圣使命，從講政治的高度抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作。要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，自覺(jué)抵制官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這四股不正之風(fēng)。

3.注重紀(jì)檢監(jiān)察干部的自我學(xué)習(xí)，拓寬學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道。高職院校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要鼓勵(lì)引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、瀏覽報(bào)刊、閱讀書(shū)籍等增強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)能力，提高自身創(chuàng)新意識(shí)和勤廉從政觀念。要針對(duì)學(xué)院發(fā)展建設(shè)實(shí)際，為自身量身打造學(xué)習(xí)工作計(jì)劃，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察及反腐敗方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，推動(dòng)學(xué)院加速發(fā)展。

4.加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。高職院校紀(jì)檢監(jiān)察干部要主動(dòng)深入基層，牢記“從群眾來(lái)，到群眾中去”的思想，到條件艱苦、問(wèn)題復(fù)雜和困難多的地方去，從實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，經(jīng)受考驗(yàn)和磨煉。

高職院校要積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、促進(jìn)干部清正政治清明的途徑和方法，把圍繞學(xué)校中心、服務(wù)大局作為推進(jìn)高職院校紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要原則，堅(jiān)持緊跟中央部署與緊密聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合[2]，做到監(jiān)督管理和服務(wù)并重，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，注重轉(zhuǎn)變工作方式方法，全面履行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平。