新型職業農民培訓工作存在的問題與對策

石權

摘要：農業是我國的基礎產業，而決定農業生產的關鍵因素就是農民素質，因此做好新型職業農民培訓工作是建設新農村、發展現代農業的關鍵基礎。本文針對目前新型職業農民培訓工作中存在的問題，提出相應對策，以期為“三農”事業的發展獻計獻策。

關鍵詞：新型職業農民培訓；問題；對策

1 引言

近年來，隨著我國城鎮化進程的加快，很多農村青壯年都選擇外出打工，農村只剩下兒童、婦女、老人，勞動力嚴重不足，導致土地大面積閑置。為了改善這種狀況，國家提出培訓新型職業農民的戰略措施，依托陽光工程，大舉措實施新型職業農民培訓，使農民回歸土地，并從中創造更大價值。

2 新型職業農民培訓工作中存在的問題

2.1 多數勞動者未參加過系統的培訓

我國多地農村的勞動者人口，真正參加過技能培訓的人數僅僅占總人數的0.6%，而沒有參加過培訓的人數則占據到94.4%。雖然有很多農村已經開展了包括陽光工程、新型農民、職業農民培育、退耕還林等工程以及其他類型的培訓項目，也有很多地方積極開展了關于農民職業教育培訓工作，但是真正參加培訓的人員只占總人數的8%。在參與培訓的這些人員中，真正獲得農業部門頒發的行業職業技能證書的人員更是寥寥無幾，整體持證人數只占總人數的7.05%。這樣一個比例的數據還遠遠不能夠滿足農村經濟的發展需要。

2.2 農民參與培訓的主動意識不強

農民主動參與培訓的意識不強，農忙的時候沒時間，農閑的時候很多青壯年外出打工，留守的老人或婦女由于接受能力弱及家庭瑣事多的緣由對培訓的興趣也很低，沒有主動學習、提高自身技能的要求。有的即使參與了培訓，也沒有學習的意識，農民農業生產技能不能得到提高，新科學技術沒有得到應用。

2.3 投入不足

投入不足主要包括兩個方面，一是資金投入不足，二是人員投入不足。資金投入不足直接導致培訓的各種設施不健全，無法有效地進行培訓；人員投入不足則會造成師資力量缺乏，培訓師資不足或者師資結構不合理，也不能保證培訓效果，這樣就無法吸引到更多農民參與培訓。

3 新型職業農民培訓工作對策

3.1 通過創新培訓形式來豐富培訓內容

為了能夠更好地提高農民的素質，在平時可以有效開展“集中培訓、專家輔導、基地實踐、小組互助、經驗介紹和知識競賽”等眾多種方式，最重要的是要能夠讓理論和實踐更好地結合起來。例如，平時可以選派農技專家到農村去舉行講座，或者之后再到外地去聘請專家進行“實踐式”培訓。在培訓結束之后，要讓相關的人員利用所學的理論知識進行實際動手操作。這種多樣式的培訓方式不僅能夠在一定程度上提高農民就業的積極性，而且也能夠解決廣大農民交通不便的問題。

3.2 培養優秀培訓講師

培訓講師對培訓工作能否收到良好效果具有重要意義。組建一支高素質的培訓講師隊伍，對農民進行培訓，將會收到事半功倍的效果。要求培訓講師不僅要與時俱進的講授一些新技術、新知識，也要具有強烈的責任心，同時實踐經驗也要豐富，這樣就要求培訓講師能夠具有自我學習的能力，能夠及時了解先進的技術、知識，同時也能夠深入田間積累種植的實際經驗，這都要求培訓講師具有較強的責任感，因此在選拔培訓講師時，要對培訓講師進行全面考核，以確保該項工作的有序開展。

3.3 做好相關政策的扶持工作

各級政府和相關部門要聯合起來，做好新型職業農民培訓相關政策的扶持工作。建立和完善新型職業農民教育培訓、信息服務、勞動保障、農民創業、風險支持等方面扶持政策體系，要將各方各面綜合起來。一是能夠為新型職業農民培訓提供資金保證。二是為創業農民承擔項目時，在信貸、土地、稅費、技術服務等方面給予適度的優惠，新增的農業補貼優先向種養殖大戶、農民專業合作社負責人、社會化服務組織帶頭人等新型職業農民傾斜，讓職業農民看到發展的方向，樹立起在農業生產領域內創業發展的信心，穩定住職業農民隊伍。三是吸引農村的后備力量，即年輕人熱愛農業，增強他們務農的信心，鼓勵他們加入培訓班，從而為未來農業發展儲備人才力量，鼓勵大中專生、退伍軍人、返鄉農民工就業與創業，吸引更多優秀的農民從事農業生產。為新型職業農民培育工作營造一個良好的社會和發展氛圍，促進新型職業農民培育工作健康有序開展。

3.4 完善后續服務，確保培訓完整性

首先要加深對跟蹤服務的認識。沒有跟蹤不能對集中培訓工作做出正確評價和判斷。緊張的培訓學習結束后，學員對培訓內容的掌握情況很難通過一張考卷檢驗出來，要通過加強跟蹤服務才能了解。同時，跟蹤服務即深入田間地頭，既能了解學員對培訓內容的掌握情況，同時也能對實際生產中遇到的問題進行及時指導。這樣既能解決實際問題，同時也能豐富后續的培訓內容，可以將實際中遇到的問題加入培訓內容中，這樣有實際意義的內容講解對學員更有吸引力。在完善培訓工作的同時，也能促進招生。跟蹤服務也包括信息服務，即專家熱線、網絡溝通等，這樣可以更節約時間，根據線上獲得的信息來進行對應的入戶指導。在跟蹤服務過程中，所解決過的各種問題，已經涉及到整個生產過程，包括怎么購種、購肥，怎么耕作，怎么管理等，收到了很好的效果。因此，要做好培訓后的跟蹤服務工作。

4 結束語

現代化與產業化是農業實現可持續發展的出路，為了促進農業走上現代化與產業化的發展道路，我們需要加大新型職業農民的培訓力度，以多元化的培訓方式培育出更多適應現代化農業生產的新型職業農民。

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