規則教育：守護社會文明的底線

規則如同一個國家的文化面子，是一個社會文明表征的“晴雨表”。“規”在《說文解字》中被釋義為“有法度也”，強調的是一種有所依據的“規范、準則”；“則”在《說文解字》中被釋義為“等畫物也”，意即均等劃分事物，后引申為“標準、法則”，廣泛用來指各種事物的規律或法則。由此看出，“規”“則”二字表達的就是“準則”“規定”之意，強調的是對人的外部約束。規則是人們在日常生活、學習、工作中必須遵守的科學的、合理的、合法的行為規范和準則，實質上是一種社會契約，是所有個人與整個社會簽訂的一種契約，也是人類社會的道德基準和文明底線。

規則教育是社會公民教育的重要內涵。國家公民素養的重要內涵之一就是對規則的依循與否，這是判斷國家公民道德的重要標準。當下，我們的社會文化需要反思。人情社會、權力尋租、金錢至上的大環境使人們遇到問題時，第一時間想到的是“找人”，而不是“找規則”、找法律依據。這自然引領著一種慣性思維：解決問題靠人，而不是靠規則。由于某些人可以凌駕于“規則”之上，可以支配和修改規則，自然就會破壞規則的權威，破壞規則所守護的底線，進而使規則喪失作用。因而，需要對全體公民進行規則教育：一是任何時候都要首先明確說明規則，按規則辦事；二是要做到規則面前人人平等；三是要提升公民的規則意識；四是要提高違反規則的代價。只有大家對規則有了敬畏，規則才可能成為人們心中的行為杠桿。

規則教育同樣是家庭教育的重要內涵。遵守規則的習慣與家庭教育有著十分密切的關系。家庭教育為每個個體打上了生命的底色，尤其是個體的道德生命，主要受家庭文化和父母教養方式的影響。在當前唯分數論的教育背景下，學校無力關注每個個體的道德教育，規則堅守的底線素養更多受家庭教育的影響。在美國，研究者關注了不同養育方式對孩子成長的影響，結果表明：只有規則而沒有愛的教育，孩子不會陽光開朗；只有愛而沒有規則的教育，孩子很難學會凡事必須盡力，并且很難刻苦地去學會一些必要的能力，一旦離開家庭的庇護就很難感到足夠的自信。

規則教育也應該是我國基礎教育的重要內容。這是個體認識社會、了解社會并融入社會的初始，是促進個體社會化不可或缺的重要環節。守規則的生活應該從學校的規則化生活開始，應該作為學生文化修養評價的重要維度。判斷一個人有無組織性、紀律性就看其是否守規則，能否按規則辦事，這是對一個人德行修養的重要觀照，體現著學校德育的重要內涵。此外，規則教育還有著十分廣泛的內涵和空間。從內容上看，主要有交通規則教育、環境保護教育、社會公德教育、垃圾分類教育、安全常識教育等；從區域上看，主要有自理規則、班級規則、學校規則、家庭規則、社會規則等方面的教育。當前，上述內容正作為專題性教育內容開始融入學校日常教育中，但更多的只是為了應付上級的檢查而做的應對而已，并未形成一種自覺的行為。由于缺乏良好的課程規劃，且未能受到學校足夠的重視，規則教育的實施效果并不理想。例如，學校雖然聘請了當地警官擔任“法制校長”，但更多的只是專題報告，缺乏合理的教育方式，也沒有形成常態化的要求，因而收效甚微。

綜上可見，規則教育是一種全社會共同的事業，需要家庭、學校和社會三方聯動，共同努力。而作為規則教育主體之一的學校責無旁貸，應該高度重視、積極構建規則教育的培養策略，為未來社會培養合格的公民服務。

一是從“知、行、信”三個層面規劃規則課程。一方面，課程是學校教育的心臟，需要將規則與各種顯性和隱性的課程整合進行開發，融入各個學科和相關學校教育活動中；另一方面，通過張貼標語、學校長廊文化等隱性課程進行構建，將規則教育融入常規的教育教學活動之中，組織起所有可能的力量參與規則教育的內容設計、課程實施和相關評價。

二是建設規則文化，引領大家“知規則、信規則、行規則”，讓守規則成為學校成員的共享信念和共同行為。知、信、行屬于不同的層次，我們需要在每一個層面設定具體的課程內容和操作體系，做到提升認知、引領行為和培植相應的信念。首先，要將規則教育內化于常規教育教學中，培育大家的規則共識；其次，引導大家把守規則當作人生的信念，使其自然而然地以此作為個人行為的準則；最后，將內化于心的規則信念，轉化為外化于形的自覺行為。當守規則的文化形成之后，學生、教師和家長生活其中，自然就能做到自覺堅守。

三是將規則教育融入學校的空間設計中。學校空間設計是規則教育的重要影響因素。規則生活需要空間環境的支持。反觀當下學校空間布局，最為突出的問題在于學校活動空間功能不清，缺乏獨立的功能分區，學生只能在走廊、樓道、操場和運動場混合活動。同時，由于多數學校空間擁擠，客觀上為規則教育的實施制造了障礙。為此，更加需要有明晰的規則去保證學校教育活動的實施。規則教育應該在活動中習得，過規則的生活才能培育守規則的習慣。

四是需要建構一種相互提醒的同儕文化。同儕文化是個體成長中的重要課程，同伴之間的相互學習與監督是提升規則意識的重要路徑。學生是正在成長中的個體，興趣、愛好、態度、價值觀等方面處于初步塑型期，他們交往頻繁，時常聚焦，彼此間有著很大的影響，甚至有可能超過父母和教師的影響。因此，學校要充分利用同儕文化的影響力，積極構建守規則的同儕文化，創設需要有規則維系的各種校內外活動，引導學生過有規則的同伴生活，才能形成有規則的共同體，使每個學生都能得到最好的發展，在相互學習與監督中自覺“知規則、信規則、行規則”。

規則教育是守護社會精神文明的底線，是良好社會秩序賴以存在的重要基礎，內在地反映了一個國家或群體的文化取向。今天學校有什么樣的規則教育，未來社會就有什么樣的文化秩序和精神文明。顯然，我們還有很長的路要走。

【謝翌，廣州大學教育學院，教授】