房產檔案管理工作的創新研究

黃文杰

【摘 要】培養房地產檔案風險意識和找到檔案風險教育處理的方法，并能從國家層面來提高房地產檔案的抗風險能力，才能抵御房地產檔案管理的風險。房地產檔案的風險評估是解決投資風險、突發風險及人才風險等一系列問題的關鍵。采用創新的思維來解決房地產檔案管理中存在的風險，這是房地產檔案管理的重要工作。

【關鍵詞】動態管理；對策；檔案；管理

【Abstract】Cultivate risk awareness of real estate archives and find ways to handle archive risk education， and from the national level， it is possible to improve the anti-risk ability of real estate archives in order to withstand the risks of real estate archives management. The risk assessment of real estate archives is the key to solving a series of problems such as investment risk， sudden risk and talent risk. The use of innovative thinking to solve the risks of real estate records management is an important task in the management of real estate records.

【Key words】Dynamic Management；Countermeasures；Archives；Management

1. 一般資料

房地產管理是管理機構的重要組成部分，其目的是運用科學的管理方法按照國家政策使房產保持良好的狀態，再根據實際情況盡可能地改善住房居住條件。很多的房產管理工作仍在沿用單機信息式管理的模式，然而若想要跟上發展的步伐和變化不定的信息化社會，就必須盡快地建立與發展相適應的更科學的管理體系。房產信息化管理就意味著借助網絡和計算機手段來提高房產管理服務水平和工作效率。

2. 加強動態管理

2.1 材料管理。

房屋的文件和各種材料的分類與保存就是房地產檔案，它是房地產管理部門行政管理和經營管理都能夠搞好工作的一項重要依據，也是房地產進行經營管理活動所依據企事業單位的一項重要原始憑證。其內容主要包括：（1）接管調查資料及房屋接管通知書；（2）房產建筑設備管理記錄新建樓房的竣工圖紙和有關技術資料；（3）房屋平面圖及附表（藍圖對照表）；（4）房屋租金計算表；（5）與單位議定使用的有關房屋的各種協議簽報批示、法院判決書、變化的證明文件、產權來源等；（6）撤管通知單；（7）租賃契約、裝修設備的保單；（8）房屋的歷史資料要事先估價存檔。

2.2 科學的管理和開發利用檔案的房產檔案編目。

房屋產權檔案編目的重點是它是否科學。在不斷減少或增加的同一地段的產權檔案的情況下，其變化后按順序排列，而檔案則始終是在同一地號內可按照巷門或路、牌號或街道進行檢索和登記以檢索目錄的形式。建設部明確指出 “檔案排列應以房屋坐落的地方為序”，在適應房地產檔案的動態管理中科學的解決房產檔案編目的問題是很重要的，且這也是有利于房地產檔案動態管理的科學方法。遇到產權變更的時候將封面上改為新產權人的姓名，原產權人的后面可把變更的產權人寫在備注欄中并與原始檔案存放在一起，同時使變更登記與原始登記合并在一起，各地也可根據實際情況科學的進行編目。加強房地產檔案管理需要建立一套健全的檔案資料和嚴密的檔案管理程序制度，以隨時更好的掌握經營房產的類型和各項附屬設施的變化動態和使用數量等，避免國家財產遭受不應有的損失。房地產檔案的管理必須用創新的思維研究房地產檔案管理中存在的風險和應對這些風險的對策。

2.3 檔案管理。

對于房屋檔案進行統計、保管、整理、提供利用和收集鑒定等是房產檔案管理的幾項重要工作，所以房地產檔案的工作管理內容包括： （1） 房地產檔案的各項數據資料若需變動和更改時資料員必須加蓋圖章，否則必須按照有關規定不得任意更改；（2）全棟房屋拆除和發還或移交時，將資料在檔案產權表上注明文號且在檔案封面和檔案袋上加蓋“注銷”圖章并另行存放，其檔案和檔案號不能用于以后接管的房地產；（3） 保證房產檔案的完整準確須有專職資料員進行管理。

3. 加強建設房地產

（1）房產檔案的原件是有著不可替代的作用的。它是房產身份的唯一合法證明即檔案數據的來源，所以要正確處理好檔案原件及檔案數據。計算機網絡管理是加強房地產檔案數據庫的建設、建立產權交易信息的管理系統。傳統的手工模式在其模塊徹底改變后的內部局域網設有產權變更登記、初始登記、換證登記、交易管理和抵押登記等。

（2）在這個房產檔案信息化時代對錄入的數據進行合理的存儲分析和運算具有很大的意義，但是不能因為計算機的普及就忽視對原始檔案的管理，所以計算機的應用只是提供方便和快捷的一種手段而不能最終替代原始檔案的地位。但是比較通用的且能熟練掌握一個數據管理系統及管理的軟件平臺也是很重要的。通過登記、收件、歸檔、初審和復審等各個工作環節實現房產檔案信息資源得到共享，同時設立抵押庫和查封庫，有效地避免查封房地產的登記交易、抵押和重復抵押等違法行為的發生。

4. 房地產檔案的收集工作

（1）檔案齊全完整是最關鍵的，由于房地產檔案來源比較分散，所以要求房地產檔案管理部門要切實做好房產檔案材料的收集工作。當前制定了房地產文件材料歸檔范圍、各類兼職、各類房產檔案歸檔制度、分類方案以及專職檔案員責任制的崗位目標。

（2）要選能力強的工作人員幫助收集整理房地產資料、協商房地產檔案的移交問題，并深入到相關部門進行業務指導以確保做好收集工作。房產地址不清和字跡不規范、材料不全等情況要重新整理以保證系統規范和材料完整。最后要嚴把質量大關，認真歸檔卷數及案卷質量并檢查檔案移交目錄。

5. 樹立風險意識

（1）房地產檔案作為一種全新的管理方式--信息化管理正處在初步實踐的階段，存在的各種風險問題現在還沒有得到足夠的重視，所以我們既要積極教育又要有防范風險意識和采取有效措施進行應對的能力。當風險突發時，由于對風險管理措施的認識不夠而帶來的損失將是無法挽回，后果可能是災難性的。然而在領導對房地產檔案的風險認識不足的情況下，工作人員應對房地產檔案的風險管理手段加以完善，也必須正確的樹立風險意識。

（2）計算機技術的普及和發展使檔案電子化，給檔案的備份和異地存儲提供了可能，這就需要加大力度宣傳其存在的風險，防止因風險意識淡薄導致房地產檔案管理工作出現安全隱患。對于只顧當前效益而給房地產檔案建設帶來不必要的問題，需要更加的注意。所以需要不斷提高對房地產檔案的抗風險能力的認識，并把這種抗風險意識提高到國家需要的戰略層面上來。在房地產檔案的管理上也可以進行創新和借鑒，國家采取了很多切實可行的方法對股市風險和金融的控制也取得了很好的成效。如在股市中應對不可抗力帶來的風險時客戶交易的資料采取異地備份的方法。一方面新入庫檔案資料需要進行電子化工作，另一方面要對已有庫存檔案電子化。

6. 結語

隨著我國各項管理制度逐步深化不斷改革，加強房地產檔案的科學管理工作已迫在眉睫，而真正要做好它不僅房地產管理人員需要轉變觀念和學習有關檔案管理方面知識，還需要結合實際情況更新房產檔案管理手段和對相關制度的支持。讓所有建筑物能夠濃縮成一部完整的發展史就必須建立和完善數字化系統的房地產檔案。

參考文獻

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[文章編號]1619-2737（2018）04-08-716