高速公路養護中的全面質量管理

尹喆

【摘 要】高速公路養護是其運營管理的重要內容，對高速公路的使用壽命和經濟效益發揮，都具有重要的影響。全面質量管理是以產品質量為核心，建立起一套科學嚴密高效的質量體系，以提供滿足用戶需要的產品或服務的全部活動。本文著重探討了全面質量管理在告訴公路養護中的應用對策，希冀能為提升告訴公路養護效率與質量，提供一定參考。

【關鍵詞】高速公路；養護管理；全面質量管理

【Abstract】Expressway maintenance is an important part of its operation and management， and it has an important impact on the service life and economic efficiency of expressways. Total quality management is based on product quality and establishes a set of scientifically rigorous and efficient quality systems to provide all activities that meet the needs of users. This article focuses on the application of comprehensive quality management to tell highway maintenance， and hopes to provide some references for improving the efficiency and quality of highway maintenance.

【Key words】Highway；Maintenance Management；Total Quality Management

高速公路工程前期建設、后期養護的好與壞，直接影響其使用壽命與效益發揮。高速公路養護管理是公路工程建設的延續和發展，在高速公路整體運營過程中，起著不可替代的作用。目前，高速公路的養護管理還存在一些問題，導致養護效果不明顯。因此，必須在高速公路養護及管理過程中引入全新理論和方法，如全面質量管理，以提高養護及管理質量，更好地推動高速公路事業發展需要。

1. 全面質量管理概念及體系構建

1.1 全面質量管理的概念。

全面質量管理體系是當今世界普遍實施的現代質量管理體系之一，它擁有廣泛的適用性，適合各種各樣的組織形式。全面質量管理體系被引進我國之后，為我國質量管理工作提高發揮了重要貢獻。全面質量管理體系的理論基礎是以客戶為關注焦點、領導作用、全員參與、過程方法、管理的系統方法、持續改進、基于事實的決策方法、與供方互利的關系，全面概括了質量管理的各個方面。運用上述理念建立起來的質量管理體系，充分調動全體員工的主動性，控制工程全過程，以良好過程保證最終工程質量。持續改進是質量管理體系的最為重要的思想，其理念體現在戴明循環。基本原理是：準備做一項事情后，首先根據設想或者目的制定工作計劃；然后根據計劃去實施，檢查監督實施過程中和結尾的工作，最后總結得失，將優化的東西固化下來，將不足的地方進入下一個循環。工程質量水平在循環中得到持續改進。TQC 七大工具是解決質量問題的利器，最為常見的工具是統計分析發、分層法、排列圖法、因果分析圖法。這幾種工具綜合利用可以發揮更大作用，一般做法是：收集統計出現問題，分層或者排列找出重要質量問題，而后根據 20/80 原則，確定出需要解決的質量問題，隨后，用因果分析圖分析找出最終原因。

1.2 全面質量管理體系的構建。

近幾年，雖然高速公路工程養護質量明顯提高，但很多路段的路況還存在問題。必須提高養護質量，除了要嚴格執行各項管理方法，還要盡力創造條件，在養護工作中合理運用全面質量管理。從思想層面入手，強化所有職工的全面質量管理意識，加快觀念轉變速度，確保這項工作順利開展。

（1）第一，體系構建。根據全面質量管理基本要求，組建 TQC隊伍，設立專項辦公室，安排相應的專職干部。各級養護單位都要成立 TQC 隊伍，配置質量管理員。對于大中修工程，要按照工程管理有關規定設立相應的監理工程師。通過對以上體系的構建，達到促進工作高效開展的目的。

（2）第二，方針目標管理。根據上級領導指示與要求，結合當地實際情況，確定未來工作基本方針與目標。其中，方針為：加速觀念的更新，促進全面質量管理。保證施工質量、養護管理效果，增強高速公路使用性能，加快技術創新速度，促進養護管理踏上新臺階。基于這一方針，制定年度工作目標，包括綠化率、達標率、養護標準路段里程等。為實現這些目標，還要完善其配套管理條例，以組織程序為依據逐層分解，確保所有科室與員工以總目標為核心，形成從上到下，逐層開展的管理網絡，以此建立目標管理優化體系。

（3）第三，加強TQC教育。制定培訓計劃，通過培訓班的建立，加強 TQC 教育。開展群眾活動，完善相應的管理條例，印發活動手冊。活動小組將養護質量目標作為核心，合理選定研究方向，開展各項活動。全面實行質量預控等措施，加強老路的再生利用，積極采用新工藝和新材料。

（4）第四，建立質量責任制。生產管理過程中，始終堅持通過工作質量的全面提高來達到保證養護質量的目的。為了實現這樣的目標，從上到下逐層構建并實行質量責任制，確保所有部門、崗位及員工都能明確自身職責和權利，確保質量。

2. 全面質量管理在高速公路養護管理中的應用

近年來，通過 TQC 活動的開展，樹立了良好的質量管理觀念，即：以質量為核心，預防和治理統籌兼顧及按科學嚴謹的程序辦事等，使高速公路養護管理質量有了很大程度的提高，但仍需進一步改善，在實際工作中，可從以下幾個方面開展。

2.1 做好計劃管理。

對于資金安排，在年初確定小修費用，然后分季度考核，以此增強工作主動性。而對養護管理工作而言，要落實所有職工質量責任，使其形成良好的質量意識。通過兩頭齊抓來有效促進中間，即一方面增加優等路的實際里程，另一方面減少次等路的實際里程，以此推動良等路持續增長。以上要求都視為一種指令性的計劃實施嚴格考核，同時和員工薪酬待遇直接掛鉤。

2.2 加強質量檢查。

為使養護質量目標得以順利落實，應充分結合定期質量檢查與不定期的質量檢查，將突擊檢查作為核心，提高質量檢查的針對性和有效性。例如：以工區為考核單位，每旬進行一次自我質量檢查，每月做一次總結；管理處每月進行一次質量檢查，每季度進行一次考核評比，每半年做一次總結，考核結果與單位年度養護資金撥付及員工工資待遇掛鉤。在此基礎上還要積極實行“路容清潔日”等制度，以便及時發現和處理問題。最后，要及時向有關部門上報計劃實行情況與目標達成情況。

2.3 嚴格執行相關技術規范。

養護工作中，各養護單位均必須按照現行技術規范辦事，根據規范評定辦法對養護質量進行綜合檢查，強化預防與預控。在每年的年初，成立專職養護工作小組，調查所有病害，然后按技術規范編制養護措施，為養護管理工作提供指導，提高養護質量。

2.4 加快組織形式改革。

積極組建工程隊，配備充足的技術人員與機械設備，尤其是小型便攜式設備，如小型壓路機、小型夯實機、小型拌和機與小型灑布機等。對高速公路養護、修理進行統一化的組織和實施。對于養護工區而言，一般負責高速公路路基路面、橋涵、標志標線及綠化等日常養護管理，此外還包括日常清掃等。這樣能改變過去浪費嚴重、工期較長的不良狀況，并充分利用機械設備，減小勞動強度，縮短周期。

2.5 合理應用新技術、新工藝和新方法。

在實際的養護工作中，應嘗試應用新工藝，以取得良好的經濟效益。為了更好地回收老油層，可制定獎勵措施，如每成功回收1m3，獎勵5元，通過這樣的方式，極大地節省了養護施工費用。

2.6 實行承包責任制。

在實際工作中，承包責任制的實行需要和高速公路養護的全面質量管理結合。在相應的承包協議當中，必須注重質量一票否決權，以此充分體現以質量為核心的基本方針，而且還要根據優等路的實際里程進行必要的獎懲。針對高速公路的大中修工程，按照三級質量標準進行結算，即全優等、優良與合格，按不同的百分率進行結算，以經濟手段推動全面質量管理順利進行。

3. 結語

綜上所述，高速公路養護工作及其管理對于高速公路的可持續發展具有積極的作用，全面質量管理能顯著提升高速公路養護管理工作實效，值得在實踐中進一步推廣應用。為了更好地適應高速公路發展要求，在以后的工作中還要做到以下幾點：（1）積極汲取同行業經驗，深入完善質量管理，在高速公路養護環節貫徹全面質量管理，從而使好路率得以穩步提升。（2）持續加強員工教育培訓，將全面質量管理方法落實到實際生產當中。另外，還要做好標準化建設與信息反饋。（3）加強質量預控，穩步提升工程整體質量與高速公路養護質量。

參考文獻

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[文章編號]1619-2737（2018）03-15-757