為數字時代的兒童營造健康的網絡環境

網絡游戲玩家日益低齡化的趨勢，讓不少人深感擔憂，其中就包括一群科研工作者?！傲弧眹H兒童節前夕，中國科學院、中國工程院17位院士聯名倡議在每年兒童節當天營造“無網游日”，希望給孩子們提供一些健康的活動，而不是沉浸在網絡游戲世界中。倡議提出了建立網游實名制、分級制、限制網游廣告、家長多陪伴孩子等建議，引發輿論關注。 據悉，院士們聯名呼吁營造“無網游日”源自一名貧困地區的學生寫給前去幫扶的志愿者的一張小紙條——“叔叔我不喜歡你們帶來的東西，我想要一個可以打王者榮耀的手機?！边@張小紙條上的訴求，雖然道出了孩子心中真正的渴望，但同時也是眼下不少青少年沉迷網絡游戲的真實寫照。

的確，隨著互聯網的發展，一些網絡游戲、網絡視頻中充斥著暴力、色情以及歪曲歷史、誤導價值觀等內容。對于缺乏自控力的青少年來說，非常容易出現沉迷網絡、認知混亂、行為失范等一系列問題。不僅如此，對數字世界的訪問在讓兒童受益并擁抱巨大機遇的同時，也讓他們置身于其它的大量風險與傷害之中，例如遭受性剝削、性侵、網絡欺凌以及個人信息被濫用等。雖然各國政府和私營部門在積極制定政策和措施消除這些網絡風險，但屢見報端的“兒童邪典片”“兒童信息泄露”等問題時刻提醒，我們的努力還不夠。

聯合國兒童基金會年度旗艦報告《2017年世界兒童狀況：數字時代的兒童》顯示，全球互聯網用戶中三分之一是兒童，但在保護兒童免受數字世界潛在危害、守護兒童上網活動所產生的數字蹤跡，并為其提供更多訪問安全且優質在線內容方面，相關的工作仍遠遠不夠。該報告明確指出，保護數字世界中的兒童免受傷害是每個人的責任，其中政府、家庭、學校和其他有關機構更是責無旁貸。報告同時強調，私營部門（尤其是技術和電信行業）在決定數字技術對兒童的影響方面肩負著重大且獨特的責任，但這一責任尚未引起足夠重視。私營部門的力量和影響力應該得到充分利用，以制定和實施行業性的數據與隱私倫理標準，并推廣令上網兒童受益和受到保護的更多實踐。

為保護數字時代的兒童免受傷害，聯合國兒童基金會呼吁各國政府、社會團體、聯合國機構、其他國際兒童組織以及最重要的一方——私營部門迅速行動、通力合作，通過以下五方面的舉措，將兒童置于數字政策的核心位置。（以下措施內容來源自聯合國兒童基金會）

1. 協調全球、區域和各國的應對措施。必須深化決策者、執法者和技術界之間的合作，讓技術設計遵守安全原則，并共同努力尋找與數字技術發展相同步的解決方案，讓那些試圖利用最新技術實施并掩蓋拐賣兒童、網絡性侵兒童的行徑無法得逞。

目前，包括歐美日英和中國在內的很多國家、地區都已經專門出臺了針對兒童的網絡保護法律，但在政策落地過程卻仍面臨很大挑戰。首先，我們需要基層司法機關和相關政府部門深入貫徹和掌握法律法規并積極落實，其次也需要更多專業技術人員、專業從事兒童保護的社會組織以及社會大眾的共同參與，讓政策法律真正發揮功效。

2. 保護兒童隱私。私營部門和各國政府應做出更大承諾，保護且不濫用兒童的數據，包括對相關加密數據的保護；在網上采集和使用涉及兒童的數據時應全面執行相關國際標準；教授兒童怎樣保護個人隱私不受威脅。

兒童群體的特殊性決定了兒童個人信息即隱私保護應當有所區分，并且也要求政府、企業在立法和實踐中對涉及兒童個人信息和隱私的管理、經營活動中尤其重視并提供積極指引。

3. 通過提供更公平的互聯網接入并積極傳授數字素養，為數字時代的兒童賦權。通過以下舉措，確保兒童充分了解網絡并積極參與其中，同時保障他們的上網安全：加強政府與技術專家之間的合作，開發適用于中小學的信息通信技術平臺和課程；增強網絡圖書館和公共圖書館傳授數字技能的能力；增加對教師進行數字技術培訓的投資；教授兒童識別并保護自身免受網絡風險和錯誤信息的傷害；讓“數字公民”理念成為數字素養教育的核心組成部分。

4. 充分發揮私營部門的獨特作用。亟需建立并推廣行業性的數據及隱私倫理標準，以保護和造福上網兒童；積極開發和營銷符合倫理標準的產品，以減少兒童面臨的風險。

國家要立法，政府要監管，社會要參與，私營企業尤其是互聯網企業也要在推動商業發展的同時，擔負起道德和法律上的雙重責任，一方面提供健康安全的產品，另一方面，采取措施避免孩子受到傷害。

5. 加大投資，獲取有關兒童的互聯網接入、網絡機遇與風險等方面的更高質量證據。我們需要獲取有關兒童網絡接入及其上網活動的更高質量證據，以便：利用這些證據制定反映兒童獨特需求與權利的監管框架與政策；在全球范圍內加強協調與知識共享，應對數字世界的挑戰；深化與有關兒童組織的合作；與決策者和立法者進行更系統的合作。

互聯網時代，我們無法阻止兒童成為“網絡原住民”，同時也大可不必談“網”色變，將網絡視為兒童健康成長的絕對“敵人”。相信通過政府、兒童組織、私營企業、家長、社會的各盡其責與共同參與，保護兒童權利，為未成年人營造健康的網絡環境，促進網絡對未成年人人生發展產生積極影響，并非遙不可及。而對于私營部門（尤其是互聯網企業）來講，對兒童權利的保護，既有利于應對將來可能更加嚴格的立法，也能夠在市場上提升競爭力，提高美譽度。

編輯|胡文娟 wenjuan.hu@wtoguide.net