為數(shù)字時(shí)代的兒童營造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

網(wǎng)絡(luò)游戲玩家日益低齡化的趨勢(shì)，讓不少人深感擔(dān)憂，其中就包括一群科研工作者。“六一”國際兒童節(jié)前夕，中國科學(xué)院、中國工程院17位院士聯(lián)名倡議在每年兒童節(jié)當(dāng)天營造“無網(wǎng)游日”，希望給孩子們提供一些健康的活動(dòng)，而不是沉浸在網(wǎng)絡(luò)游戲世界中。倡議提出了建立網(wǎng)游實(shí)名制、分級(jí)制、限制網(wǎng)游廣告、家長多陪伴孩子等建議，引發(fā)輿論關(guān)注。 據(jù)悉，院士們聯(lián)名呼吁營造“無網(wǎng)游日”源自一名貧困地區(qū)的學(xué)生寫給前去幫扶的志愿者的一張小紙條——“叔叔我不喜歡你們帶來的東西，我想要一個(gè)可以打王者榮耀的手機(jī)?！边@張小紙條上的訴求，雖然道出了孩子心中真正的渴望，但同時(shí)也是眼下不少青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的真實(shí)寫照。

的確，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，一些網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻中充斥著暴力、色情以及歪曲歷史、誤導(dǎo)價(jià)值觀等內(nèi)容。對(duì)于缺乏自控力的青少年來說，非常容易出現(xiàn)沉迷網(wǎng)絡(luò)、認(rèn)知混亂、行為失范等一系列問題。不僅如此，對(duì)數(shù)字世界的訪問在讓兒童受益并擁抱巨大機(jī)遇的同時(shí)，也讓他們置身于其它的大量風(fēng)險(xiǎn)與傷害之中，例如遭受性剝削、性侵、網(wǎng)絡(luò)欺凌以及個(gè)人信息被濫用等。雖然各國政府和私營部門在積極制定政策和措施消除這些網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，但屢見報(bào)端的“兒童邪典片”“兒童信息泄露”等問題時(shí)刻提醒，我們的努力還不夠。

聯(lián)合國兒童基金會(huì)年度旗艦報(bào)告《2017年世界兒童狀況：數(shù)字時(shí)代的兒童》顯示，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶中三分之一是兒童，但在保護(hù)兒童免受數(shù)字世界潛在危害、守護(hù)兒童上網(wǎng)活動(dòng)所產(chǎn)生的數(shù)字蹤跡，并為其提供更多訪問安全且優(yōu)質(zhì)在線內(nèi)容方面，相關(guān)的工作仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。該報(bào)告明確指出，保護(hù)數(shù)字世界中的兒童免受傷害是每個(gè)人的責(zé)任，其中政府、家庭、學(xué)校和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)更是責(zé)無旁貸。報(bào)告同時(shí)強(qiáng)調(diào)，私營部門（尤其是技術(shù)和電信行業(yè)）在決定數(shù)字技術(shù)對(duì)兒童的影響方面肩負(fù)著重大且獨(dú)特的責(zé)任，但這一責(zé)任尚未引起足夠重視。私營部門的力量和影響力應(yīng)該得到充分利用，以制定和實(shí)施行業(yè)性的數(shù)據(jù)與隱私倫理標(biāo)準(zhǔn)，并推廣令上網(wǎng)兒童受益和受到保護(hù)的更多實(shí)踐。

為保護(hù)數(shù)字時(shí)代的兒童免受傷害，聯(lián)合國兒童基金會(huì)呼吁各國政府、社會(huì)團(tuán)體、聯(lián)合國機(jī)構(gòu)、其他國際兒童組織以及最重要的一方——私營部門迅速行動(dòng)、通力合作，通過以下五方面的舉措，將兒童置于數(shù)字政策的核心位置。（以下措施內(nèi)容來源自聯(lián)合國兒童基金會(huì)）

1. 協(xié)調(diào)全球、區(qū)域和各國的應(yīng)對(duì)措施。必須深化決策者、執(zhí)法者和技術(shù)界之間的合作，讓技術(shù)設(shè)計(jì)遵守安全原則，并共同努力尋找與數(shù)字技術(shù)發(fā)展相同步的解決方案，讓那些試圖利用最新技術(shù)實(shí)施并掩蓋拐賣兒童、網(wǎng)絡(luò)性侵兒童的行徑無法得逞。

目前，包括歐美日英和中國在內(nèi)的很多國家、地區(qū)都已經(jīng)專門出臺(tái)了針對(duì)兒童的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法律，但在政策落地過程卻仍面臨很大挑戰(zhàn)。首先，我們需要基層司法機(jī)關(guān)和相關(guān)政府部門深入貫徹和掌握法律法規(guī)并積極落實(shí)，其次也需要更多專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)從事兒童保護(hù)的社會(huì)組織以及社會(huì)大眾的共同參與，讓政策法律真正發(fā)揮功效。

2. 保護(hù)兒童隱私。私營部門和各國政府應(yīng)做出更大承諾，保護(hù)且不濫用兒童的數(shù)據(jù)，包括對(duì)相關(guān)加密數(shù)據(jù)的保護(hù)；在網(wǎng)上采集和使用涉及兒童的數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)全面執(zhí)行相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)；教授兒童怎樣保護(hù)個(gè)人隱私不受威脅。

兒童群體的特殊性決定了兒童個(gè)人信息即隱私保護(hù)應(yīng)當(dāng)有所區(qū)分，并且也要求政府、企業(yè)在立法和實(shí)踐中對(duì)涉及兒童個(gè)人信息和隱私的管理、經(jīng)營活動(dòng)中尤其重視并提供積極指引。

3. 通過提供更公平的互聯(lián)網(wǎng)接入并積極傳授數(shù)字素養(yǎng)，為數(shù)字時(shí)代的兒童賦權(quán)。通過以下舉措，確保兒童充分了解網(wǎng)絡(luò)并積極參與其中，同時(shí)保障他們的上網(wǎng)安全：加強(qiáng)政府與技術(shù)專家之間的合作，開發(fā)適用于中小學(xué)的信息通信技術(shù)平臺(tái)和課程；增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)圖書館和公共圖書館傳授數(shù)字技能的能力；增加對(duì)教師進(jìn)行數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)的投資；教授兒童識(shí)別并保護(hù)自身免受網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)和錯(cuò)誤信息的傷害；讓“數(shù)字公民”理念成為數(shù)字素養(yǎng)教育的核心組成部分。

4. 充分發(fā)揮私營部門的獨(dú)特作用。亟需建立并推廣行業(yè)性的數(shù)據(jù)及隱私倫理標(biāo)準(zhǔn)，以保護(hù)和造福上網(wǎng)兒童；積極開發(fā)和營銷符合倫理標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，以減少兒童面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

國家要立法，政府要監(jiān)管，社會(huì)要參與，私營企業(yè)尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也要在推動(dòng)商業(yè)發(fā)展的同時(shí)，擔(dān)負(fù)起道德和法律上的雙重責(zé)任，一方面提供健康安全的產(chǎn)品，另一方面，采取措施避免孩子受到傷害。

5. 加大投資，獲取有關(guān)兒童的互聯(lián)網(wǎng)接入、網(wǎng)絡(luò)機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)等方面的更高質(zhì)量證據(jù)。我們需要獲取有關(guān)兒童網(wǎng)絡(luò)接入及其上網(wǎng)活動(dòng)的更高質(zhì)量證據(jù)，以便：利用這些證據(jù)制定反映兒童獨(dú)特需求與權(quán)利的監(jiān)管框架與政策；在全球范圍內(nèi)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與知識(shí)共享，應(yīng)對(duì)數(shù)字世界的挑戰(zhàn)；深化與有關(guān)兒童組織的合作；與決策者和立法者進(jìn)行更系統(tǒng)的合作。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，我們無法阻止兒童成為“網(wǎng)絡(luò)原住民”，同時(shí)也大可不必談“網(wǎng)”色變，將網(wǎng)絡(luò)視為兒童健康成長的絕對(duì)“敵人”。相信通過政府、兒童組織、私營企業(yè)、家長、社會(huì)的各盡其責(zé)與共同參與，保護(hù)兒童權(quán)利，為未成年人營造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)未成年人人生發(fā)展產(chǎn)生積極影響，并非遙不可及。而對(duì)于私營部門（尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)）來講，對(duì)兒童權(quán)利的保護(hù)，既有利于應(yīng)對(duì)將來可能更加嚴(yán)格的立法，也能夠在市場(chǎng)上提升競(jìng)爭力，提高美譽(yù)度。

編輯|胡文娟 wenjuan.hu@wtoguide.net