給新舊動能轉換插上騰飛翅膀

□ 山東機場有限公司

濟南國際機場第二平行滑行道及配套站坪工程開工儀式

2月22日，省委、省政府召開全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會。會后，山東機場公司黨委召開黨委擴大會議，對會議主要精神進行了傳達學習，并就貫徹落實會議要求作了部署安排。

面臨形勢

實施新舊動能轉換，交通運輸是基礎支撐，用劉家義書記的話講就是“這集群那集群，交通跟不上難成群”，這也是與機場直接相關的部署。面對差距，家義書記在講話里明確提出，要“在補齊要素短板上實現新突破”，力爭在3～5年內使全省交通體系建設取得重大進展。根據這一指示，結合企業實際，公司研究制定了推進新舊動能轉換重大工程建設的戰略方向、戰略重點和相應的工作措施。

戰略方向

與我省交通基礎設施現狀相似，濟南機場建設相對滯后，面臨的形勢是“四面淤泥湖面小”，周邊北京、青島、鄭州、南京等幾個大型機場的加快發展，大大壓縮了我們的發展空間。為緩解建設與生產之間的矛盾，公司確立了“以建設促發展”的工作思路，不斷加快建設步伐，確立了機場總體規劃初步方案。按照規劃，到2050年機場最終將實現“348”的目標，即建成3座航站樓，4條跑道，可滿足年旅客吞吐量8000萬人次的運輸需求；近期力爭在5年內，完成二期擴建工程，與全省總體部署相合拍。

省里作出實施新舊動能轉換重大工程的部署之后，濟南市也提出了建設新舊動能轉換先行區，從機場角度，可以將其劃為三個圈層：一是新舊動能轉換先行區，總面積約1000平方公里，包括黃河北的730平方公里；二是臨空經濟區，總面積約148平方公里；三是機場核心區，總面積約32平方公里，未來將是先行區最核心的部位，也是這個區域發展的引擎。下一步，我們將牢牢把握戰略機遇，在規劃上與城市整體規劃相融合，在發展上與省市新舊動能轉換戰略部署相契合，加快推進機場的建設與發展。

戰略重點和落實措施

加快推進機場建設。具體可以概括為“1+4+4”，其中“1”是指完成總體規劃修編，在初步方案確立的基礎上，下一步主要做好與省市、行業的對接，把機場規劃與臨空經濟區規劃相融合，盡快完成后續完善和報批工作。在規劃批復前，重點實施4個項目：二平滑、北指廊、星級酒店和航空小區。其中二平滑已全面開工；北指廊即將進入招標程序；星級酒店已經確定了合作意向方（與5家央企簽訂了戰略合作協議），并將與北指廊統籌考慮，確定最終合作伙伴；航空小區（約1萬套）正在實施前期準備工作，目的是解決機場和駐場單位員工就近上班問題。規劃批復后，將啟動二期擴建工程。總投資約320億元，新增用地約1.59萬畝，主要包括工作區南遷、二跑道、T2航站樓及綜合交通中心4個大的項目。建成后，能夠滿足年旅客吞吐量4200萬人次、貨郵吞吐量50.2萬噸的保障需求。

完善國際航線網絡。調整和優化航空主業結構，加大國際航線尤其是洲際航線開發力度，將是機場實施新舊動能轉換的一個重點。為此，機場制定了“8+3”計劃：在獲得省市政府政策支持的基礎上，力爭用2～3年時間，開辟8～10條洲際客運航線，包括北美的波士頓、紐約、溫哥華，歐洲的布魯塞爾、赫爾辛基、慕尼黑，澳洲的悉尼、墨爾本；開辟3條洲際貨運航線，包括美國的洛杉磯（芝加哥），歐洲的布魯塞爾和法蘭克福。另外，在貨運方面，計劃引進合作方建立華北海鮮物流集散中心，充分利用機場多個進境口岸（冰鮮、水果、水產品）優勢，開通多條國際全貨機航線。

山東機場新增了12個值機柜臺

推進智慧機場建設。將新技術、新設備、新系統與機場生產、服務、管理深度融合，建設智慧機場，打造機場運營新模式，這也符合《實施規劃》中強化企業創新能力的要求。具體工作包括啟動信息化建設規劃的編制；升級HUD技術，完善機坪車輛監控系統；推廣使用“航信通”，逐步實現“無紙化”乘機等。

實現多元化、板塊化發展。一是內引外投，包括就北指廊、星級酒店、航空小區項目與央企展開進一步合作；與中免集團合作，做好免稅店的改造經營；推進新能源公司成立；成立投資控股公司，增加當期收益，并為下一步機場建設搭建融資平臺，同時在新舊動能轉換基金運作中，把航空子基金建立起來并運作好。二是通過管理體制改革，實現集團化、板塊化運營，滿足業務發展需要，為下一步省內機場資源整合做好準備。

希望對機場建設和國際航線開發給予支持

一是對于二期擴建工程，協調成立省市領導掛帥的機場改擴建指揮部，統籌推進各項工作；在資金上，考慮到機場公益性基礎設施的特性，以省市政府投入為主（約占60%，可考慮土地作價入股等方式）。二是在省里初步確定設立航空發展基金，濟南市計劃3年拿出16億～20億元支持國際航線開發的基礎上，協調加快推進補貼政策落地，同時加大政策扶持力度，吸引航空公司在濟南設立基地。