行政事業(yè)單位績效考核的現(xiàn)狀及措施研究

趙生龍

摘要：近年來，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國國民經(jīng)濟(jì)水平得到了提升，在這一大環(huán)境下，行政事業(yè)單位的績效管理問題得到社會(huì)各方越來越多的關(guān)注?？冃Ч芾砜梢杂行椭姓聵I(yè)單位提升對干部職工的整體管理水平，從而提高其工作效率，并在最大程度上充分的發(fā)揮出事業(yè)單位的公益性。鑒于此，本文著重分析了當(dāng)前行政事業(yè)單位績效考核工作的現(xiàn)狀，并對其提出了幾點(diǎn)有針對性的措施，旨在為我國行政事業(yè)單位績效考核水平的提升獻(xiàn)力。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；績效考核；措施研究

為了進(jìn)一步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，行政事業(yè)單位需要從自身的實(shí)際發(fā)展情況出發(fā)，轉(zhuǎn)變以往的改革思路，加強(qiáng)對績效管理力度，充分發(fā)揮出資產(chǎn)價(jià)值，通過提升對績效管理的重視程度來規(guī)避潛在的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行政事業(yè)單位的長足發(fā)展，這也是進(jìn)行績效考核的主要目的。由此可見，績效考核對行政事業(yè)單位的發(fā)展是具有一定幫助的。

一、行政事業(yè)單位績效考核的概述

績效也被稱之為業(yè)績，主要指的是組織或者個(gè)人在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行投入和產(chǎn)出的效能和效率。績效考核也是行政事業(yè)單位進(jìn)行績效管理過程中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，對考核主體對照工作目標(biāo)以及績效標(biāo)準(zhǔn)采用相關(guān)科學(xué)的方式，了解工作的進(jìn)度，并將考核評(píng)估反饋給干部職工，從而規(guī)范績效考核行為，彌補(bǔ)不足之處。行政事業(yè)單位績效考核一般來說也被稱之為年終考核，作為人力資源管理過程中的核心職能之一，可以有效掌握員工一年來對單位所作出的貢獻(xiàn)，從而能為人力資源管理和開發(fā)提供較為精準(zhǔn)的評(píng)估性的材料。因此，績效管理對整個(gè)行政事業(yè)單位管理所起到的重要性不言而喻，這也是當(dāng)前很多行政事業(yè)單位逐漸將更多的注意力轉(zhuǎn)向?qū)冃Ч芾矸矫娴闹饕颉?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，優(yōu)化績效管理的行政事業(yè)單位可以提升發(fā)展能力，保證發(fā)展的動(dòng)力。而當(dāng)前我國行政事業(yè)單位在進(jìn)行績效考核后更是完善了以往管理過程中的不足，從而進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部人員的調(diào)配力度。

二、行政事業(yè)單位進(jìn)行績效考核的現(xiàn)狀

績效考核對促進(jìn)我國行政事業(yè)單位發(fā)展和管理具有很大的作用，但在具體落實(shí)行政事業(yè)單位的績效考核管理過程中，還存在一些問題，主要體現(xiàn)在如下方面。首先，很多行政事業(yè)單位尚未針對其績效考核制定科學(xué)的績效考核指標(biāo)，對于整個(gè)考核過程顯得過于主觀，其中一些負(fù)責(zé)績效考核的人員還不能公平公正進(jìn)行考核，在評(píng)定過程中有時(shí)還摻雜個(gè)人感情，也沒有對行政事業(yè)單位的干部職工設(shè)定具體的績效考核目標(biāo)，由于缺乏明確的目標(biāo)，績效考核便無從談起，有一些行政事業(yè)單位設(shè)置了相關(guān)考核指標(biāo)，但針對性不強(qiáng)，導(dǎo)致在實(shí)際考核過程中，并沒有按照所制定的指標(biāo)來進(jìn)行考核。其次，當(dāng)前行政事業(yè)單位進(jìn)行績效考核過程中管理者重視不足，很多管理者將更多的精力放在業(yè)務(wù)工作上，沒有真正意識(shí)到績效考核對事業(yè)單位的發(fā)展和規(guī)劃的重要作用，對于績效考核只是按照人社部門的要求實(shí)施，這種現(xiàn)象在我國一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)更為嚴(yán)重，長此以往，行政事業(yè)單位的管理者對單位干部職工實(shí)際的業(yè)務(wù)能力和工作情況缺乏一定的了解，便會(huì)滋養(yǎng)事業(yè)單位中失職現(xiàn)象的發(fā)生。最后，當(dāng)前行政事業(yè)單位在績效考核過程中缺乏完善的考評(píng)監(jiān)控機(jī)制，主要體現(xiàn)在很多行政事業(yè)單位在績效考核的過程中沒有將整個(gè)考評(píng)的流程在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，經(jīng)常是考評(píng)人員獨(dú)立完成考核，缺乏考評(píng)的透明性和公開性，難免出現(xiàn)暗箱操作的情況。與此同時(shí)，在進(jìn)行考評(píng)的過程中缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制，干部職工對實(shí)際的考評(píng)過程不了解，便會(huì)對考評(píng)的結(jié)果產(chǎn)生質(zhì)疑，長此以往不利于行政事業(yè)單位的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)，更容易造成績效考核適得其反。因此，只有端正對績效考核的態(tài)度，并設(shè)計(jì)科學(xué)的考核指標(biāo)，完善考評(píng)機(jī)制等等，才能有效發(fā)揮績效考核的實(shí)際作用，從而帶動(dòng)整個(gè)行政事業(yè)單位的蓬勃發(fā)展。

三、提升行政事業(yè)單位進(jìn)行績效考核水平的幾點(diǎn)有效舉措

（一）科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo)原則

設(shè)計(jì)科學(xué)的考核指標(biāo)是提升行政事業(yè)單位績效考核水平的重要舉措，在這一過程中，需要保證進(jìn)行考核指標(biāo)設(shè)計(jì)的過程中要遵守以下幾個(gè)原則，首先是客觀性，要保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，進(jìn)行考評(píng)的負(fù)責(zé)人在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的過程中需要具有一定的客觀性，不摻雜個(gè)人情感，保證數(shù)據(jù)處于真實(shí)、可核查的情況。其次，需要保證考核指標(biāo)設(shè)計(jì)具有一定的科學(xué)性，還要保證考核指標(biāo)能有效的覆蓋整個(gè)事業(yè)單位的業(yè)績以及日常行為和工作的情況，更要反映出干部職工個(gè)體的崗位特點(diǎn)，還要做到突出重點(diǎn)，保證定量和定性的結(jié)合，在這過程中不能進(jìn)行量化的數(shù)據(jù)需要通過實(shí)際的評(píng)價(jià)指標(biāo)來解決；再次需要保證考核指標(biāo)設(shè)計(jì)具有一定的可操作性，在進(jìn)行考核指標(biāo)設(shè)計(jì)的過程中要做到簡單易行，既要轉(zhuǎn)變以往考核方式，簡化考核流程，又要提升考核的精準(zhǔn)程度，保證其結(jié)果科學(xué)、可信。最后要堅(jiān)持導(dǎo)向性原則，在這一過程中需要通過設(shè)計(jì)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來有效的體現(xiàn)出組織戰(zhàn)略目的，更要通過導(dǎo)向型的原則來幫助干部職工可以正視績效考核，從而在發(fā)揮其最大作用的基礎(chǔ)上提升員工的工作積極性。

（二）增加對績效考核的重視程度

增加對績效考核的重視程度是提升行政事業(yè)單位績效考核水平的又一重要舉措，只有行政事業(yè)單位管理者增加對績效考核的實(shí)際重視程度，才能從根本上提升行政事業(yè)單位中績效考核實(shí)際效果，并實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部人員管理的目的。因此，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層需要盡可能的了解單位的實(shí)際發(fā)展情況制定合理的績效考核環(huán)節(jié)和績效考核的相關(guān)內(nèi)容，其次，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)需要加大對績效管理的投資力度，積極借鑒其他優(yōu)秀績效管理單位的優(yōu)勢和閃光點(diǎn)，結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展情況，吸取以往進(jìn)行績效管理中的不足和發(fā)揮優(yōu)勢，從而有效開展績效考核工作。最后，在制定新型的績效管理體系后，還要觀察績效管理的在行政事業(yè)單位內(nèi)部的實(shí)際落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)在進(jìn)行落實(shí)的過程中出現(xiàn)問題，要在第一時(shí)間查明原因，并進(jìn)行有效的解決，確?？冃Э己斯ぷ髟谛姓聵I(yè)單位內(nèi)部積極開展，充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

（三）完善考評(píng)監(jiān)控機(jī)制

完善考評(píng)監(jiān)控機(jī)制是提升行政事業(yè)單位績效考核水平的關(guān)鍵。只有保證績效考核過程處于公開、透明的狀態(tài)，還要在考評(píng)過程中設(shè)立監(jiān)督小組，讓考核監(jiān)督小組對整個(gè)考核的過程進(jìn)行監(jiān)督，才能保證實(shí)際的考評(píng)成果讓人信服。因此，行政事業(yè)單位的上級(jí)部門需要對當(dāng)前績效考核中所存在的問題進(jìn)行了解，及時(shí)修訂績效考核的相關(guān)考核范圍，還要建立嚴(yán)格的監(jiān)督控制制度，及時(shí)引導(dǎo)下級(jí)扎實(shí)開展績效考評(píng)工作，防止考評(píng)過程中的出現(xiàn)的暗箱操作，還要把整個(gè)考評(píng)結(jié)果在行政事業(yè)單位內(nèi)部公示，若是干部職工對考評(píng)結(jié)果有異議，可以隨時(shí)要求查看數(shù)據(jù)和考核分析流程，從而確?？冃Э己私Y(jié)果讓大家接受和信服，并能真正的達(dá)到績效考核的最終目的。

四、結(jié)論

總而言之，科學(xué)、合理的績效考核一方面可以幫助行政事業(yè)單位了解員工的工作狀態(tài)和工作水平，另一方面還能通過考核來約束并提升員工的工作積極性。由此可見，績效考核對行政事業(yè)單位內(nèi)部的人員管理所起到的重要性不言而喻。因此，制定科學(xué)的考核指標(biāo)設(shè)計(jì)、提升對績效考核的重視程度、完善考評(píng)監(jiān)控機(jī)制，這樣才能夠有效的提升行政事業(yè)單位的績效管理水平，并促進(jìn)其事業(yè)單位的蓬勃發(fā)展。

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